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Pág. 198817 NORMAS LEGALES Lima, jueves 15 de febrero de 2001 de la ciudadanía y la disipación de temores infundados sobre las operaciones de la empresa que puedan haber surgido de una apreciación externa y distante. Es importan- te fomentar la participación de las personas directa o indi- rectamente relacionadas con sus actividades, para conse- guir ese doble efecto. Con la cooperación de la ciudadanía, mejorarán notablemente las posibilidades de desarrollar un proceso industrial más eficiente y alcanzar soluciones satis- factorias y de consenso, a partir del conocimiento oportuno de los proyectos, obras y actividades a desarrollarse y mediante el establecimiento de mecanismos explícitos para participar en su definición. Uno de los objetivos esenciales de la participación ciuda- dana en la protección ambiental, es promover el aprovecha- miento eficiente de la percepción e información que tienen las personas y grupos sociales sobre su entorno, pudiendo brindar un aporte invalorable a las actividades industriales que se pretende realizar en él y al conocimiento más espe- cializado del equipo técnico que trabaja en la propuesta. Se ha demostrado que en los casos en los que se han establecido mecanismos de participación ciudadana desde un inicio, se desarrollan proyectos empresariales más efi- cientes y su inserción en las relaciones con la población es menos conflictiva. De esta manera, se aprecia que con este instrumento no sólo se generan mayores beneficios al propo- nente, sino también a la colectividad. Esta Guía establece pautas que se recomienda tener en cuenta para el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en el Reglamento de Protección Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufac- turera, teniendo en cuenta que no hay fórmulas únicas, ni homogéneas para cumplir con los objetivos de la participa- ción ciudadana. Por el contrario, toda estrategia que se defina, debe formularse a partir de la propia naturaleza del proyecto o actividad que se busca desarrollar y del recono- cimiento de las condiciones y características de la comuni- dad o la población asentada en el lugar donde se localizarán las acciones del proponente. Aunque esta Guía ha sido diseñada para que los empre- sarios aprovechen en forma eficiente la participación ciuda- dana en la ejecución de sus proyectos y actividades, se recomienda que sea leída y utilizada por la población en general. De este modo, se tendrá un conocimiento más homogéneo de la política del MITINCI en torno a esteinstrumento, así como sobre sus alcances y beneficios par- ticulares para la empresa del titular de las operaciones y los demás actores involucrados. 3. ¿QUE ES LA PARTICIPACION CIUDADANA Y POR QUE ES IMPORTANTE? La participación ciudadana es un instru- mento que permite mejorar el desempeño de una industria, al introducir cambios en el diseño y ejecución de sus operaciones, a par- tir de la percepción y la información que la comunidad tiene al respecto. Para ello se requiere un manejo cuidadoso de la informa- ción que es suministrada durante el proceso y de la que es recibida a lo largo del mismo. La participación ciudadana es un instrumento de ges- tión que permite plasmar en acciones concretas, los linea- mientos de las políticas del Sector. En particular, puede ser muy útil para canalizar información y elementos de apoyo para la adopción por parte de las empresas, de decisiones eficaces orientadas al desarrollo sostenible de la industria manufacturera en el país. Se manifiesta a través de un doble flujo de información que nutre la toma de decisiones: por un lado, contribuye a mejorar la percepción que la población tiene respecto de la empresa y, por el otro, sirve para mejorar el desempeño ambiental de ésta, mediante la incorporación de aportes y conocimientos particulares. Información que en la toma de decisiones sirve para: Mejorar el desempeño ambiental Mejorar la percepción de de la empresa, mediante la incor- la población respecto de las poración de aportes y conocimien- actividades de la empresa tos particulares