Norma Legal Oficial del día 15 de febrero del año 2001 (15/02/2001)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 14

Pag. 198824

NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 15 de febrero de 2001

4. Descripcion de las consultas efectuadas a las poblaciones o comunidades afectadas y sus opiniones sobre el proyecto, precisando la informacion que se les MORDAZA proporcionado para esos efectos; 5. Una prediccion y evaluacion de los impactos ambientales directos e indirectos del proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo, bajo distintas matrices, ponderando cada una de ellas y proponiendo y evaluando alternativas; 6. Un reporte sobre los planes de prevencion a adoptarse y que se encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicion de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; 7. Un plan de manejo ambiental del proyecto o actividad, que incluira los planes de contingencia; las medidas de prevencion de la contaminacion que se adoptaran para disminuir, mitigar o eliminar los efectos adversos del proyecto o actividad y las medidas de control de la contaminacion destinadas a reducir las emisiones y vertimientos de sustancias contaminantes a fin de cumplir con los patrones ambientales; las medidas correctivas en caso de danos ambientales y un plan de vigilancia y seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EIA; 8. Una descripcion del cumplimiento del MORDAZA legal ambiental aplicable; y, 9. Resumen ejecutivo del proyecto. En todo caso, al margen de cual sea el contenido de su EIA, el proponente debera implementar una estrategia de participacion ciudadana que recoja efectivamente el aporte de la ciudadania durante el MORDAZA de elaboracion del EIA, pudiendo adoptar las recomendaciones formuladas a lo largo de esta Guia, o las que juzgue mas conveniente de acuerdo a la situacion especifica, en la que se desenvuelve su proyecto. 10. 2.2. Oportunidades de Participacion Ciudadana en el EIA Los mecanismos de participacion en el EIA, deben ser seleccionados cuidadosamente, con el objeto de promover la activa participacion de la poblacion en sus etapas principales y alcanzar los objetivos de la prevencion en la gestion ambiental. La mejor manera de asegurar que la poblacion participe activamente en el EIA y en general, en la toma de decisiones, consiste en abrir previamente vias de acceso a la informacion de base correspondiente, para lo cual es conveniente tener en cuenta los principios establecidos en esta Guia. Para que la poblacion participe adecuadamente, se requiere dar aviso a la comunidad en la que se ejecutaria el proyecto, que se va a dar inicio a la elaboracion del EIA. La participacion de la poblacion puede ser incentivada y canalizada a traves de distintos mecanismos como los senalados en esta Guia, entre los que se pueden destacar:
q Encuestas, cuando se busca formular preguntas especificas a un vasto sector de la poblacion. q Entrevistas, se aplican para un numero mas reducido de personas debido a la informacion mas especializada que se puede conseguir con este medio. Son el mejor instrumento para conocer de manera directa la percepcion que sobre el proyecto tienen agentes sociales clave. q Talleres de consulta o mesas de trabajo, con el doble objetivo de informar a la poblacion y despejar sus dudas o malentendidos de una forma directa, sin las inevitables distorsiones que se presentan en las consultas indirectas como las que se realizan a traves de las encuestas, y por otro lado, de mejorar la comunicacion con la poblacion y la confianza mutua, a traves del contacto personal con los distintos grupos sociales. q Reuniones informales para compartir la informacion y explicarla o para canalizar las dudas, preocupaciones y opiniones de la poblacion interesada o posiblemente afectada.

mayor circulacion de la MORDAZA en la que se ejecutara el proyecto o la actividad del proponente y, complementariamente, a traves de anuncios en programas radiales o incluso en la television. Se pueden utilizar tambien, otros mecanismos que puedan establecerse en funcion de las condiciones de la localidad especifica, con la finalidad de lograr una comunicacion adecuada con la poblacion, MORDAZA volantes, folletos explicativos, reuniones informativas, carteles, entre otros. b) En el diagnostico del area de influencia del proyecto Esta primera etapa consiste en efectuar un estudio de la linea de base, con el objeto de conocer las caracteristicas del lugar donde se pretende ejecutar el proyecto y su area de influencia. Es decir que, en esta etapa se diagnostica el estado en que se encuentran los recursos naturales, los factores ambientales de mayor relevancia y la calidad de MORDAZA de la poblacion MORDAZA de la ejecucion de la actividad o proyecto de la empresa. En la elaboracion del EIA se consideran como factores ambientales de mayor relevancia los de caracter biotico como la fauna y la MORDAZA y los abioticos como los suelos, el agua, el aire, el clima, los paisajes y sus posibles interacciones, debiendo considerarse asimismo, la evaluacion de los aspectos socio-culturales de la poblacion objetivo, asi como de las actividades economicas que se desarrollan en la zona. De esta forma el analisis de la linea base del proyecto se debe sustentar en informacion suficiente y veraz con el objeto de mostrar al analista o a la persona que revisa el EIA, las caracteristicas de los recursos naturales y humanos que podrian resultar impactados como consecuencia de la ejecucion del proyecto. Por la naturaleza del EIA se requiere que este sea elaborado por un equipo multidisciplinario, es decir, que se debe contar con profesionales de diversas areas y especialidades para poder cumplir de modo eficaz, el objetivo de prevenir o mitigar los impactos directos e indirectos del proyecto. El conocimiento especializado de los tecnicos, puede ser complementado de modo significativo, con el saber y la experiencia que la poblacion tiene sobre su localidad, considerando ademas, los factores socioculturales que puedan influir en sus puntos de vista, en los de los diversos grupos que la conforman y su influencia en la futura ejecucion del proyecto. Debe tenerse en cuenta que la experiencia acumulada, el conocimiento de la MORDAZA, los habitos y costumbres locales son elementos basicos que deben ser considerados para la viabilidad de una propuesta, pero que a la vez son muy dificiles de conocer sin el concurso directo de los actores sociales involucrados. En esta etapa de diagnostico es fundamental la participacion ciudadana, toda vez que precisamente el mayor aporte de la poblacion, recae en el conocimiento de las caracteristicas del entorno en el que habita. Deberan adoptarse entonces, aquellos mecanismos de participacion que resulten mas eficaces para conocer la opinion de la poblacion respecto del lugar identificado y en particular sobre:
q Otras actividades que pudieran estar generando o que hayan generado impactos ambientales negativos en la zona. q La posible ubicacion de los puntos de muestreo o monitoreo. q Las actividades socio-culturales de la zona. q Las especies de MORDAZA y fauna que se encuentren en estado vulnerable. q La existencia de zonas arqueologicas o areas naturales protegidas. q La presencia de fallas geologicas. q La presencia de eventos naturales recurrentes. q La disponibilidad de recursos hidricos.

c) En la evaluacion de los impactos ambientales directos e indirectos del proyecto Esta etapa tiene por objeto conocer si las caracteristicas del proyecto que se pretende desarrollar tales como los volumenes de produccion, tecnologia empleada, tipos y cantidades de insumos, desechos, y otros, van a generar impactos ambientales negativos que deban ser controlados a traves de medidas de prevencion o mitigacion, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento. En esta etapa sera conveniente implementar mecanismos de participacion ciudadana orientados a difundir la informacion referida a los procesos industriales a desarrollarse y su ubicacion exacta, a fin de captar aportes especificos

A continuacion se destacan algunos momentos del EIA en los que es particularmente importante aplicar mecanismos de participacion ciudadana: a) En la etapa inicial Se recomienda que la realizacion del EIA sea comunicada a traves del Diario Oficial El Peruano y un diario de