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Pág. 198822 NORMAS LEGALES Lima, jueves 15 de febrero de 2001 c) Seleccionar los mecanismos de participación ciudadana idóneos para alcanzar los objetivos traza- dos Es importante seleccionar los mecanismos que se van a utilizar para promover la efectiva participación de los dis- tintos grupos sociales identificados, incluyendo tanto los referidos a la difusión de información, como aquellos orien- tados específicamente a la canalización de aportes. Los mecanismos que se seleccionen o diseñen deben ser apropia- dos para brindar y recibir información de cada uno de los grupos sociales pertinentes, considerando sus diversas par- ticularidades. d) Asignar responsabilidades específicas para el desarrollo de la estrategia de participación ciudada- na Deben identificarse quiénes son los responsables direc- tos de hacer que se implementen adecuadamente los distin- tos aspectos y mecanismos que constituyen la estrategia de participación ciudadana de la empresa y deben asignarse claramente las funciones de su competencia, incluyendo la documentación del proceso, a fin de garantizar el cabal cumplimiento de los objetivos trazados. e) Programar los mecanismos de participación seleccionados en el tiempo Es conveniente establecer la ruta crítica del proceso de participación ciudadana y difundir tempranamente este programa de acciones entre los actores sociales involucra- dos en la estrategia de la empresa. De este modo, el propio programa responderá a las expectativas y necesidades ge- nerales. Ello permitirá que no se generen conflictos entre la población y la empresa y además, permitirá el desarrollo ordenado de las acciones planificadas, evitando la concu- rrencia excesiva de distintos eventos, por falta de una programación temprana. f) Definir mecanismos de evaluación y corrección del proceso de participación ciudadana durante su desarrollo Es necesario monitorear los resultados alcanzados du- rante la ejecución de la estrategia de participación ciudada- na de la empresa, para evaluar si el proceso está dando los frutos esperados. Si se han generado situaciones de indife- rencia, malestar o conflicto, deben efectuarse correcciones al proceso, con la finalidad de que al cabo del mismo, sí se obtengan los beneficios esperados. Para ello, deberán dise- ñarse desde el inicio, los indicadores y demás mecanismos de evaluación y corrección correspondientes. 9. ¿QUÉ MECANISMOS DE PARTICIPACION CIU- DADANA PUEDEN SER UTILIZADOS? Como se ha indicado, cada proyecto debe tener su propia estrategia de participación ciudadana, no habiendo "recetas únicas" o "universales". Por ello, a continuación se descri- ben algunos mecanismos que pueden ser utilizados por el proponente de proyectos, obras o actividades en el Sector de la Industria Manufacturera, con el objeto de definir la estrategia de participación ciudadana, más idónea a sus propósitos: q Acceso a la información El acceso a la información garantiza que la población tome conocimiento cierto y cabal acerca de los proyectos, obras y actividades, que se prevé serán realizados en su localidad o en zonas de influencia, con el objeto de ejercer su derecho de participación ciudadana y contribuir a su mejo- ramiento. q Audiencia Pública Es el mecanismo de participación ciudadana que con- centra las mayores formalidades. A través de la audiencia pública se reúne a las autoridades del Gobierno, a la pobla- ción, los consultores ambientales, expertos en la materia y los empresarios involucrados, con el objeto de recibir apor- tes y mejorar las propuestas o planteamientos del propo- nente, en base a la información conseguida y puesta previa- mente a disposición de los interesados. q Campañas de difusión y generación de concien- cia ambiental Las campañas de difusión o sensibilización pueden ser emprendidas por distintos actores, además de la empresa.Generan en el ciudadano un mayor interés en la participa- ción oportuna y en la búsqueda de soluciones de consenso. Estas campañas son acciones complementarias a la utiliza- ción de otros mecanismos de participación ciudadana y permiten que la población y las entidades interesadas, tengan un conocimiento más preciso de la naturaleza, carac- terísticas y ámbito del proyecto, obra o actividad del propo- nente. Se evitan así las distorsiones propias de una comuni- cación indirecta. q Comisiones, Talleres, Grupos o Subgrupos de Trabajo Por medio de este mecanismo se busca conocer la opinión de grupos especializados o representativos de los distintos sectores de la sociedad (personas involucradas, expertos en temas específicos o de diferentes grupos de acción). Estos mecanismos son utilizados normalmente, para efectuar análisis finos respecto de aspectos puntuales de la propues- ta. q Consultas Mecanismo que permite conocer la opinión general, intereses y aspiraciones de grupos sociales heterogéneos, a través de diversas técnicas como las asambleas, foros de consulta, y otros, que pueden realizarse en forma directa o tradicional, y a través de medios de comunicación social u otros no tradicionales como el correo electrónico e internet. q Entrevistas Para conocer las percepciones y recomendaciones de actores clave individualmente convocados o en grupos muy reducidos, o para hacer alianzas estratégicas. q Encuestas Este mecanismo puede utilizarse para realizar consul- tas puntuales que se efectúan a grupos sociales amplios. Debe tenerse en cuenta que el diseño del formato de la encuesta debe ser objetivo y claro, para captar respuestas veraces y evitar influir en la persona consultada. q Buzones de opinión Esta herramienta permite a la empresa conseguir per- manentemente los aportes de la población o de los terceros interesados en su actividad. q Fortalecimiento de terceros como interlocuto- res Puede promoverse la interlocución con organizaciones representativas de los grupos sociales identificados, con el objeto de simplificar la comunicación entre las partes y alcanzar con mayor facilidad posiciones de mutua acepta- ción. En la mayoría de los casos, existen organizaciones que tienen un rol muy importante como representantes de los grupos de base, y que tienen además, suficientes atributos de discrecionalidad o decisión que pueden potenciarse para el diálogo. Sin embargo, pueden existir situaciones en las que no haya una representatividad formal del grupo social, por lo que la empresa podría incluso, promover la constitu- ción de una o varias organizaciones representativas, que sirvan como interlocutores para el proceso. En todo caso se debe verificar previamente la legitimidad de la organiza- ción representativa, ante el grupo o los grupos representa- dos y su facultad de actuación en el caso específico. q Publicidad de informes La publicidad de los informes que se vayan obteniendo a través de las diversas etapas de la estrategia de participación ciudadana del proponente, constituye uno de los mejores medios para lograr resultados eficaces en el proceso de participación ciudadana. Dichos informes deben ser publicitados a través de medios idóneos para que la población interesada pueda tomar conocimiento de ellos, con facilidad y oportunidad. q Resolución de conflictos a través de medios no convencionales Las dificultades de la resolución de conflictos en el Poder Judicial, han conducido a que en los últimos años se recurra cada vez con mayor frecuencia a la utilización de métodos no convencionales de resolución de conflictos tales como la mediación, la conciliación y el arbitraje. En caso de conflic- tos durante el proceso de participación ciudadana, se reco- mienda la utilización de tales métodos, con el objeto de evitar que los conflictos latentes o generados, impidan