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PÆg. 236059 NORMAS LEGALES Lima, domingo 29 de diciembre de 2002 a) FONAFE: Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. b) Empresas: Empresas cuyos títulos representati- vos del capital social son exclusiva o mayoritariamentede propiedad del Estado, así como aquellas empresas administradas por encargo. c) Entidades: Empresas e Instituciones bajo el ámbi- to de FONAFE. d) Instrumentos de Gestión: Herramientas que mi- den resultados y están orientadas a contribuir de maneraefectiva a una mejor gestión de las Entidades y a la ge- neración de beneficios para el Estado y la ciudadanía. Entre las principales herramientas se encuentran el Pre-supuesto, el Convenio de Gestión, el Gasto Integrado de Personal - GIP y el Tope de Ingreso Máximo Anual - TIMA. e) Presupuesto: Instrumento de gestión que orienta y asigna los recursos para que las Entidades cumplan con los objetivos y metas trazadas en un ejercicio presu- puestario. f) Gasto Integrado de Personal - GIP: Instrumento de gestión que permite administrar los gastos de perso- nal en aplicación de los principios de racionalidad, efi-ciencia y flexibilidad. Está conformado por el conjunto de partidas presupuestarias relacionadas con gastos de per- sonal, sean éstos producto de los servicios de personalprestados en forma directa o indirecta, y comprende: i) contratos a plazo indeterminado; ii) contratos a plazo fijo o sujetos a modalidad; iii) locación de servicios; iv) servi-cios no personales; v) provisión de personal mediante cooperativas, empresas y servicios temporales; vi) con- diciones de trabajo, beneficios, capacitación, bonificacio-nes e indemnizaciones; vii) gratificaciones ordinarias y extraordinarias; viii) celebraciones, y ix) cualquier otro concepto afín, similar o que se derive de los anteriores,incluyendo el pago de indemnizaciones por cese de rela- ción laboral e incentivos por retiro voluntario. g) Convenio de Gestión: Instrumento de gestión que se materializa en un contrato celebrado entre la Entidad y FONAFE, pudiendo incorporar la participación de otras entidades del Estado, donde se definen objetivos y me-tas específicas que se miden a través de Indicadores de Gestión. Los Convenios de Gestión permiten conciliar los intereses de la Entidad con los del Estado, según los prin-cipios de eficacia, eficiencia y calidad. h) Tope de Ingreso Máximo Anual - TIMA: Compren- de las remuneraciones, gratificaciones, bonificaciones,quinquenios, asignaciones, compensación por tiempo de servicios (CTS) y cualquier otro concepto remunerativo, afín o similar de libre disponibilidad que perciba el traba-jador, incluyendo aquellos beneficios que se paguen al trabajador, aún cuando éstos no tengan carácter remu- nerativo. El TIMA no comprende los bonos de productivi-dad derivados de los Convenios de Gestión ni la partici- pación de utilidades, de ser el caso. La suma total de ingresos anuales durante el ejercicio 2003 de un trabaja-dor, no podrá superar el Tope de Ingreso Máximo Anual - TIMA establecido para la Entidad. i) Endeudamiento Externo a Largo Plazo: Es aque- lla operación por la cual la Entidad obtiene préstamos de bancos, gobiernos, proveedores, organismos internacio- nales y otras entidades del exterior, cuyo vencimiento esmayor a un año. Puede ser con o sin aval del Estado. j) Endeudamiento Interno a Largo Plazo: Es aque- lla operación, por la cual la Entidad obtiene préstamosde bancos, proveedores y otras entidades del país, cuyo vencimiento es mayor a un año. Puede ser con o sin aval del Estado. k) Devengado: Obligación de pago que se asume como consecuencia de un compromiso contraído. Com- prende la liquidación, identificación del acreedor y la de-terminación del monto a través del documento oficial. En el caso de bienes y servicios, se configura a partir de la verificación de conformidad del bien recibido, del servi-cio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los gastos sin contrapres- tación inmediata o directa. l) Realizado: Oportunidad en que la venta de bienes y/o servicios se hace efectiva. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS. FONAFE, como órgano encargado de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado, aplicará la presente Directiva, rigiéndose por los principios de eficiencia, fle- xibilidad, eficacia, calidad, transparencia y racionalidad.La gestión de las Entidades debe estar orientada a garantizar la sostenibilidad de la eficiencia y rentabilidad en el largo plazo; y deberá desarrollarse en condiciones de competencia, sin subsidios, privilegios ni restricciones. Se debe privilegiar el gasto productivo respecto del administrativo, buscando que la relación entre ambos al- cance niveles competitivos de eficiencia en el mercado. Se debe propiciar el compromiso del trabajador con las metas de la Entidad, así como implementar instru- mentos de evaluación que permitan la cuantificación dela productividad y el desarrollo de estándares objetivos de rendimiento. Las Entidades deben realizar las acciones necesa- rias que conlleven a una efectiva racionalización de cos- tos, sin perjuicio de la calidad de los bienes y servicios que se presten. CAPÍTULO I DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 1.1. Lineamiento General. Las Entidades deberán adoptar las acciones necesa- rias que permitan ejecutar su presupuesto en un marco de austeridad. Dichas acciones serán conciliadas con elcumplimiento de metas y objetivos previstos en sus Pla- nes Operativos, Convenios de Gestión y Presupuestos aprobados. La ejecución de ingresos y egresos se realizará bajo los principios de Realizado para los Ingresos y Devenga- do para los Egresos. 1.2. Adquisiciones y contrataciones de bienes, su- ministros, servicios, consultorías, arrendamientos yobras. 1.2.1. Las adquisiciones y contrataciones de bienes, suministros, servicios, consultorías, arrendamientos y obras, se realizarán conforme a lo dispuesto en el texto único ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisi-ciones del Estado, su Reglamento y normas modificato- rias y complementarias, debiendo sujetarse a los topes máximos establecidos en los numerales 1.2.2.1, 1.2.2.2y 1.2.2.3 de la presente Directiva. Para la aplicación de los topes a que se refiere el pá- rrafo anterior, se aplicará la clasificación de Entidadespor categorías, aprobada por la Dirección Ejecutiva del FONAFE. Aquellas Entidades bajo el ámbito de FONAFE que inicien operaciones durante el año 2003, deberán solici- tar la categorización correspondiente. 1.2.2. Para la aplicación de las modalidades de con- tratación y adquisición establecidas en la Ley de Contra- taciones y Adquisiciones del Estado, los topes máximos totales para cada Entidad, u órgano desconcentrado aque se refiere el Artículo 9º del Reglamento de la referida Ley, de acuerdo a su categoría, serán los siguientes: 1.2.2.1. Para la Adquisición de Bienes y Suministros (en Nuevos Soles). Categoría Adjudicación Directa Licitación Pública A Hasta 750 000 Más de 750 000 B Hasta 500 000 Más de 500 000 C Hasta 350 000 Más de 350 000 1.2.2.2. Para la Contratación de Servicios, Consulto- rías y Arrendamientos (en Nuevos Soles). Categoría Adjudicación Directa Concurso Público A Hasta 250 000 Más de 250 000 B Hasta 200 000 Más de 200 000 C Hasta 150 000 Más de 150 000 La contratación de auditorias externas se realizarán de conformidad con las normas que rigen el SistemaNacional de Control. 1.2.2.3. Para la contratación de obras (en Nuevos Soles). Categoría Adjudicación Directa Licitación Pública A Hasta 900 000 Más de 900 000 B Hasta 800 000 Más de 800 000 C Hasta 700 000 Más de 700 000