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PÆg. 4 PROYECTO Lima, viernes 25 de abril de 2003 3.5 Principio de sostenibilidad El Estado debe asegurar que el uso y aprovechamiento del recurso se efectúe en condiciones racionales queaseguren la recuperación y regeneración de los ecosistemas involucrados, en beneficio de las generaciones futuras. Artículo 4º.- Lineamientos de política El Estado adopta los siguientes lineamientos de política que rigen el uso y aprovechamiento sostenible del agua: 4.1 Derechos de aguas La Ley establece un sistema de derechos de aguas que ofrezca seguridad jurídica, promueva el uso eficiente ysostenible del recurso, y respete los derechos otorgados y los usos y costumbres ancestrales de las comunidadescampesinas y nativas. 4.2 Rol del Estado El Estado promueve la conservación, protección y restauración de las aguas aplicando el criterio de precaución;regula su asignación en función de objetivos sociales, ambientales y económicos; y promueve la inversión y laparticipación del sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso. 4.3 Institucionalidad La institucionalidad se basa en la gestión integrada del recurso, en la participación concertada de los sectorespúblico y privado; y en mecanismos de transparencia y acceso público a la información por parte de la sociedad civil. 4.4 Estrategia para la gestión de las aguas La gestión de las aguas se enmarca en una estrategia de desarrollo sostenible, buscando elevar la eficiencia en lautilización del recurso sin descuidar objetivos sociales y ambientales. 4.5 Planificación de la gestión de las aguas Tiene por objetivo la mejor satisfacción de las demandas de agua, así como equilibrar y armonizar el desarrollonacional, regional y local. La gestión de las aguas se basa en planes de largo plazo que tendrán como unidad básicade planeamiento a la cuenca hidrográfica, en el manejo conjunto de la cantidad, calidad y oportunidad, y en unsistema integrado de información sobre recursos hídricos. 4.6 Financiamiento de la gestión Todo derecho de aguas está sujeto al pago de una retribución económica para financiar la gestión integrada. Estaretribución será diferenciada en función de criterios sociales, económicos y ambientales. 4.7 Educación El Estado promueve, a través del sistema educativo, una adecuada valoración de las aguas por parte de la población. TÍTULO I DE LAS AGUAS Y BIENES ASOCIADOS Artículo 5º.- De las aguas Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas continentales del territorio y espacios nacionales; en todossus estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativo son: a) Las de las ensenadas y esteros; b) Las atmosféricas;c) Las provenientes de las lluvias de formación natural o artificial;d) Los nevados y glaciares;e) Las de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos y torrentes y las que discurren por cauces artificiales;f) Las de los humedales, pantanos, bofedales, cochas y manantiales;g) Las de los lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificial;h) Las subterráneas;i) Las minero medicinales;j) Las residuales. Artículo 6º.- De los bienes asociados al agua6.1 Son bienes naturales asociados al agua: a) La extensión comprendida entre la baja y alta marea, más una franja no menor de cincuenta metros de ancho paralela a la línea de alta marea; b) Los cauces, lechos y riberas de las aguas y sus franjas marginales y vegetación de protección;c) Los materiales que acarrean y depositan las aguas en los cauces y llanuras de inundación;d) Las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;e) Los estratos o depósitos por donde corren o se encuentran las aguas subterráneas;f) Las islas existentes y las que se formen en los lagos, lagunas o esteros o en los ríos, siempre que no procedan de una bifurcación de las aguas, al cruzar las tierras de particulares; g) Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales, al mar, a los ríos, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua. 6.2 Son bienes artificiales asociados al agua, las obras hidráulicas de trasvase y regulación de la oferta de agua que sirven al uso público de las aguas y cuya conservación y mantenimiento le corresponde a una entidad estatal. TÍTULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LAS AGUAS CAPÍTULO I De la Finalidad, de los Integrantes y de sus Objetivos Artículo 7º.- Finalidad Créase el Sistema Nacional de Gestión de las Aguas con la finalidad de propiciar la acción concertada de los organismospúblicos y privados, con injerencia en la gestión del agua, para alcanzar los principios y políticas de la presente Ley. Artículo 8º.- Integrantes Integran el Sistema Nacional de Gestión de las Aguas los siguientes: