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PÆg. 11 PROYECTO Lima, jueves 14 de agosto de 2003 “Vigésima Primera Disposición Transitoria y Fi- nal.- En el plazo de treinta (30) días a partir de la apro- bación de la presente norma, los operadores deberánactualizar la información conforme a lo indicado en elartículo 120-B.” “Vigésima Segunda Disposición Transitoria y Fi- nal.- Para la aplicación de lo dispuesto por los artícu- los 27º y 28º de la Ley, los operadores presentarán alMinisterio sus propuestas para el Código de Ética yConducta en el plazo de sesenta (60) días de publica-da la presente norma, las cuales serán consolidadas por la Dirección de Gestión. Transcurrido el plazo citado y contando o no con las propuestas de los operadores, el Ministerio, en coordi-nación con el Ministerio de Educación y los organis-mos representativos de la radiodifusión aprobarán elCódigo de Ética y Conducta respectivo en un plazo no mayor a sesenta (60) días.” ARTÍCULO 5º.- Deróguense el artículo 117º del Re- glamento General de la Ley de Telecomunicacionesaprobado por Decreto Supremo Nº 06-94-TCC y los nu-merales 97 y 101 de los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones en el Perú, aprobados por Decreto Supremo Nº 020-98-MTC. ARTÍCULO 6º.- El Ministerio de Transportes y Co- municaciones aprobará el Texto Único Ordenado delReglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario contados a partir de la vigencia del presente DecretoSupremo. ARTÍCULO 7º.- Deróguense las disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente Decreto Supremo. ARTÍCUL0 8º.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y Comunica-ciones. Dado en la Casa de Gobierno a los EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Mediante Decreto Supremo Nº 06-94-TCC se apro- bó el Reglamento General de la Ley de Telecomunica- ciones que establece las disposiciones generales parala prestación de los servicios de telecomunicaciones, la administración del espectro radioeléctrico, la norma- lización y la homologación de equipos y aparatos detelecomunicaciones y la regulación del mercado de ser- vicios, con la finalidad que éstos se lleven a cabo cum- pliendo con los objetivos y principios establecidos enla Ley de Telecomunicaciones. Dicha norma ha sido objeto de sucesivas modifica- ciones con el propósito de adecuarla a los cambios tec- nológicos y a las diversas disposiciones que se han emitido en los últimos años. Así tenemos que, desdesu promulgación a la actualidad, la expansión de tele- comunicaciones ha sido acelerada y ha significado una inversión considerable en este mercado; sin embargo,ha cumplido parcialmente con el establecimiento del acceso universal; es por ello que la política de expan- sión de los servicios de telecomunicaciones debe crearlos incentivos necesarios para que la inversión llegue a más lugares del país. Los objetivos de la política de acceso al mercado se resumen en: • La mayor disponibilidad de servicios a nivel na- cional y en todos los estratos socioeconómicos. • La adecuada competencia en el mercado de ser- vicios públicos que se refleje en menores tarifas para los usuarios.Así, actualmente ha resultado necesario el efectuar una revisión y proponer las modificaciones pertinentes al texto actual del reglamento, a fin de otorgar al inver- sionista y sobretodo al usuario, un marco legal trans-parente y flexible que garantice que el servicio que se brinda será beneficioso para ellos. En tal sentido, se ha realizado una evaluación de los diferentes procedimientos que se llevan a cabo en las dependencias del Viceministerio de Comunicacio-nes, determinándose la necesidad de realizar algunas modificaciones al actual Reglamento con el fin de opti- mizar la atención de los administrados a través de pro-cedimientos más eficientes y acordes con los princi- pios de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi- nistrativo General. Para dicho propósito se constituyóuna comisión conformada por representantes de las dependencias del Viceministerio de Comunicaciones involucradas en el tema. Es así que, del resultado de la evaluación del actual Reglamento se propone una serie de cambios en loque respecta al procedimiento administrativo sancio- nador, homologación e inspecciones técnicas. También se ha analizado el crecimiento de la informalidad enlos servicios de radiodifusión y servicios privados, para lo cual se están presentando algunas propuestas que buscan solucionar esta problemática. Con estas modi-ficaciones se espera que la autoridad pueda realizar de manera más eficiente sus funciones: Otorgar las autorizaciones con rapidez, evitar los embalses de ex-pedientes, tramitar renovaciones y cancelaciones en forma más diligente, efectuar su función de fiscaliza- ción de manera oportuna y efectiva. En lo que respecta a la función sancionadora del MTC se espera coadyuvar a la erradicación de la infor-malidad de los radiodifusores, y respecto a los vacíos legales se ha modificado la normativa pertinente para contar con un proceso sancionador más eficiente. Entre los aspectos más importantes de la propuesta de modificación del reglamento se han considerado lassiguientes: Bandas no licenciadas.- Teniendo en cuenta que es objetivo primordial de este Sector promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos como vehículo de progreso e integración,se busca que el Reglamento sea un reflejo de las polí- ticas dirigidas a reducir las barreras a la inversión pri- vada en telecomunicaciones entendiendo que éste esun elemento indispensable para lograr los objetivos de desarrollo del país. De la mano con ello es convenien- te lograr una mayor disponibilidad de servicios y facili-tar su acceso a nivel nacional en todos los estratos. Es así que se dispone en la propuesta que determinadas bandas estarán sujetas a condiciones especiales conlo cual se permitirá el desarrollo de aplicaciones de bajo costo, en especial en zonas rurales y lugares conside- rados de preferente interés social, donde la existenciade equipos de bajo costo en dichas bandas facilitará la implementación de proyectos de comunicaciones rura- les, beneficiando a los usuarios en todos los estratos. A nivel internacional estas condiciones especiales, se han traducido en que muchos países han identifica-do algunas bandas de uso libre o no licenciadas, en virtud a que no requieren de una autorización de ca- rácter particular para su uso, ni están afectas a los pa-gos por derecho de autorización o trámite, pero si se sujetan a ciertas limitaciones que cada país adopta para su uso. El Perú recoge esta tendencia internacional yflexibiliza la política de autorizaciones declarando cier- tas bandas como no licenciables (libres).