Norma Legal Oficial del día 31 de agosto del año 2003 (31/08/2003)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 36

Pag. 8

SEPARATA ESPECIAL

MORDAZA, MORDAZA 31 de agosto de 2003

Finalmente, en la produccion del sector Otros Servicios se presentara una dinamica ligeramente menor a la del nivel de actividad (4,2 por ciento en promedio). Este comprende basicamente tres grupos: energia, sectores fuertemente vinculados al consumo (restaurantes y hoteles, servicios de salud, servicios de educacion, servicios no personales, etc.) y servicios gubernamentales. El subsector energia creceria MORDAZA al aumento de la demanda, tanto residencial como industrial. Igualmente, los sectores asociados al consumo crecerian a tasas similares al crecimiento del consumo privado. En cambio, el subsector de servicios gubernamentales crecera a tasas significativamente menores, debido al menor dinamismo del consumo publico y por la necesidad de mantener los limites de gastos previstos en el programa economico y la LRTF. En terminos de los componentes de demanda se espera una sustancial recuperacion de la inversion privada (6,2 por ciento en promedio), aunque menor a la tasa estimada en MORDAZA, originada por el desarrollo de importantes proyectos mineros y de construccion. Entre los principales proyectos podemos mencionar el de Camisea, que iniciaria operaciones en el tercer trimestre del ano 2004, y el de Alto Chicama, cuya entrada esta prevista para el ano 2005 y representara una fuerte elevacion en la produccion de oro. Igualmente se estima un crecimiento promedio del consumo privado de 4,0 por ciento, en tanto el sector publico orientaria sus esfuerzos basicamente a mejorar los deprimidos niveles de inversion publica. Esto se conseguiria a traves de programas de mejoramiento de la calidad del gasto que busquen eliminar gastos corrientes superfluos a fin de destinar estos recursos a gasto de capital, y especialmente a infraestructura de transporte y de servicios. En cuanto al sector externo, se estima que el saldo de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos durante el periodo 2004-2006 se ubique en un deficit promedio de 1,8 por ciento del PBI y que la Balanza Comercial registre, en promedio, un superavit de 1,5 por ciento del PBI, explicado por el mayor crecimiento de las exportaciones (9,2 por ciento en dolares) con relacion al de las importaciones (6,9 por ciento en dolares). En promedio, en el periodo 2004¯2006, el incremento de las exportaciones estaria explicado por el dinamismo de las exportaciones tradicionales (7,0 por ciento en dolares) y de las no tradicionales (14,2 por ciento en dolares). Las exportaciones tradicionales en este periodo se sustentarian principalmente por una mayor exportacion de productos mineros y de hidrocarburos, el primero a raiz de una mayor produccion interna y recuperacion de los precios internacionales, mientras que los hidrocarburos estarian siendo beneficiados por el efecto de la entrada en operacion del proyecto de gas de Camisea. Las exportaciones no tradicionales continuarian siendo beneficiadas por el ATPDEA. Se espera que el sector textil siga siendo uno de los rubros mas dinamicos como resultado de mayores inversiones en este sector, a raiz de alianzas estrategicas con empresas extranjeras. Asi tambien, se espera una mayor dinamica de los productos de la agroexportacion y de otras manufacturas diversas. Las importaciones en el periodo 2004 - 2006 serian impulsadas por la mayor importacion de bienes de consumo (9,3 por ciento en dolares), de bienes de capital (9,6 por ciento en dolares) y de insumos (4,4 por ciento en dolares). Cabe senalar que las importaciones de combustibles se iran reduciendo como resultado de una recuperacion de la produccion interna de petroleo y una sustitucion gradual por el gas. En el trienio 2004 - 2006 se preve que el saldo de la deuda publica total aumentaria de US$ 27 681 millones a comienzos del 2004 a US$ 29 273 millones a fines del 2006. Sin embargo, en terminos del PBI, la deuda publica disminuiria desde 45,4 a 40,6 por ciento en 2006. La deuda publica externa aumentaria de US$ 21 809 millones (35,8 por ciento del PBI) a US$ 23 541 millones (32,7 por ciento del PBI), mientras que la deuda publica interna disminuiria de US$ 5 872 millones (9,7 por ciento del PBI) a US$ 5 732 millones en el 2006 (8,0 por ciento del PBI). La disminucion de los coeficientes se explica por el

descenso progresivo del deficit del sector publico en el trienio y por el aumento del ritmo de crecimiento del PBI nominal en dolares a un promedio de 5,8 por ciento en el periodo del MORDAZA Multianual. Los desembolsos externos acumulados en el periodo 2004 - 2006, sin considerar condonaciones, ascenderian a US$ 5 700 millones y las amortizaciones externas a US$ 4 027 millones. Los desembolsos para proyectos de inversion sumarian US$ 1 450 millones y los de libre disponibilidad, US$ 4 250 millones. Estos ultimos se descomponen en bonos soberanos, entre US$ 600 y US$ 1 000 por ano, y el saldo son creditos por concertar. Los recursos de MORDAZA internas, a su vez, alcanzarian los US$ 1 748 millones, constituidos principalmente por colocacion de bonos en el MORDAZA interno, que ascenderia a US$ 1 727 millones, y las generadas por los Procesos de Promocion de la Inversion Privada (PPIP), US$ 60 millones, generandose un ahorro financiero en este periodo de US$ 39 millones para enfrentar contingencias. Es necesario precisar que esta composicion del financiamiento en los proximos anos es consistente con el objetivo de impulsar el crecimiento del MORDAZA domestico de capitales en moneda local, elevando la participacion del componente de deuda interna en el saldo total, lo cual contribuira con la sostenibilidad de las cuentas fiscales. Asimismo, la proyeccion de los ingresos derivados de los Procesos de Promocion de la Inversion Privada considera solamente los provenientes de procesos ya realizados, con el objetivo de operar con mas certidumbre en el financiamiento del deficit fiscal y, por ende, del presupuesto publico. Los ingresos que generen los nuevos procesos de concesiones y venta de activos en marcha permitiran reestructurar el financiamiento y, de esta manera, reforzar la sustitucion de MORDAZA externas por internas.

5. ESCENARIO FISCAL PARA EL PERIODO 2004 - 2006.
Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de las finanzas publicas y, a traves de ello, contribuir al crecimiento economico, en este MORDAZA se proyecta una reduccion progresiva del deficit fiscal y, por consiguiente, de los requerimientos de endeudamiento del pais. Sobre la base del escenario macroeconomico descrito en la seccion anterior, el deficit economico del Sector Publico No Financiero se reducira del estimado de 2,0 por ciento del PBI para este ano a un nivel no mayor a 1,5 por ciento en el 2004, y a 1,0 y 0,5 por ciento en el 2005 y 2006, respectivamente. Los mencionados deficit economicos consideran un pago de intereses equivalente al 2,2 por ciento del PBI en promedio para el periodo 2004 - 2006, y presuponen que el resultado primario del Sector Publico No Financiero (SPNF) se ubique en promedio en 1,2 por ciento del PBI impulsado por el aumento de los ingresos corrientes del Gobierno Central de 14,2 por ciento del PBI en el ano 2002 a 15,1 por ciento del PBI en el 2006. Los mayores ingresos corrientes del Gobierno Central, sin considerar la eliminacion de los beneficios tributarios, se sustentarian en el comportamiento creciente de los ingresos tributarios y no tributarios. Por el lado de los tributarios, se preve que la recaudacion del IGV aumente en terminos del PBI, producto de las medidas administrativas adoptadas en el 2002 y de las que se vienen implementando en el presente ano, las cuales buscan fortalecer el sistema de retenciones, ampliar el sistema de detracciones y una mayor fiscalizacion y control de la evasion. En el escenario proyectado, se supone que la tasa de 17 por ciento del IGV se mantendra hasta diciembre de 2004, de no darse MORDAZA las medidas tributarias compensatorias. Estas medidas de politica tributaria comprenden al impuesto a la renta y mecanismos que optimicen la recaudacion del IGV, ampliando su base tributaria. Dichas medidas, asimismo, posibilitaran la reduccion de la tasa del IES a 1,7 por ciento en el 2004, y la reduccion paulatina de los aranceles como consecuencia de los procesos de integracion comercial en los que esta inmerso el