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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 31 DE AGOSTO DEL AÑO 2003 (31/08/2003)

CANTIDAD DE PAGINAS: 48

TEXTO PAGINA: 34

PÆg. 6 SEPARATA ESPECIAL Lima, domingo 31 de agosto de 2003 inversiones asociadas a la renovación de equipos en la industria textil y confecciones beneficiarias del convenio ATPDEA. El sector público contribuiría con un 3,6 por ciento a la absorción doméstica, explicado por el mayor gasto corriente derivado de los aumentos salariales a maestros, el au-mento de las asignaciones alimentarias (ranchos) de poli- cías y militares, los mayores gastos en defensa y seguri- dad interna destinados a la lucha contra la subversión, y,finalmente, por el aumento de los pasivos pensionarios. Se estima también un ligero incremento de la inversión pública después de tres años consecutivos de caída. En términos sectoriales, se estima que la producción agropecuaria sólo crezca en 3,3 por ciento, afectada porlas alteraciones climatológicas derivadas del Fenómeno del Niño -de intensidad leve- que se presentó a lo largo del país durante el primer trimestre, así como por la caí-da de los precios en chacra de algunos cultivos durante la campaña agrícola del año anterior, factores que han retrasado la ejecución de las siembras para la presentecampaña. En el sector pesquero se estima una contracción del or- den del 8,2 por ciento (en mayo se proyectaba un ligero crecimiento), debido a la menor extracción de anchoveta y otras especies destinadas a la producción de harina yaceite, así como por una disminución de los volúmenes de los recursos destinados a la industria del congelado. El sector minería e hidrocarburos crecería alrededor de 4,7 por ciento el presente año, por encima de lo estimado en mayo, alentado por el buen desempeño del subsectorminería, especialmente por la mayor producción de oro de las unidades mineras Chaupiloma Oeste, Orcopampa y Pierina de las empresas Yanacocha, Buenaventura yBarrick Misquichilca, respectivamente. También se prevé un desempeño favorable en el caso del zinc como resul- tado de la recuperación de su cotización en el mercadointernacional, mientras que la extracción de cobre man- tendría los mismos niveles mostrados en el 2002. Res- pecto a la producción de cobre en el 2003, y en menormedida, la extracción de oro, es importante mencionar que los estimados toman en cuenta el reinicio de las ope- raciones de la minera Tintaya, luego de un año y mediode haber anunciado su paralización temporal. Por otro lado, se espera una caída en el subsector hidrocarburos debido a la menor extracción de petróleo crudo en algu-nos pozos de la selva peruana. La manufactura no primaria continuaría la tendencia as- cendente iniciada en el segundo semestre del año pasa- do (7,3 por ciento) y crecería un 3,9 por ciento en el 2003, impulsada por la dinámica de la industria productora dealimentos -asociada fuertemente al comportamiento del consumo privado-, por la industria textil -dinamizada por la demanda externa proveniente del mercado norteame-ricano a consecuencia del ATPDEA- y por la industria de cerámicas y materiales para la construcción. Se estima que el sector construcción crezca un 4,6 por ciento, por encima del 3,9 por ciento proyectado en mayo, explicado principalmente por la recuperación de la auto-construcción debido al incremento de la demanda inter- na, la construcción de cadenas comerciales y la ejecu- ción de proyectos relacionados con el sector manufactu-rero a nivel nacional. Asimismo, el sector será alentado por las obras civiles en la construcción de los ductos que transportarán gas y líquidos desde Camisea hasta Limay por la construcción de parte de los tramos principales del gasoducto -de una extensión aproximada de 61,6 ki- lómetros- y de los ramales secundarios -de 24,5 kilóme-tros- en la Ciudad de Lima. También se prevé un mayor dinamismo en la construc- ción de viviendas como resultado de la consolidación de los programas Mivivienda y Techo Propio, así como en obras de infraestructura, principalmente en la rehabilita-ción y mejoramiento de los tramos carreteros Tingo Ma- ría - Aguaytía - Pucallpa y Chalhuanca - Abancay, rehabi- litación de caminos vecinales y carreteras del sur, reha-bilitación de la carretera y el puente Ricardo Palma en La Oroya, rehabilitación de la carretera La Oroya - Huanca- yo, mantenimiento de caminos rurales y la construcciónde la carretera Ollantaytambo - Abra - Málaga - Alfama- yo, entre otras. Los sectores comercio y otros servicios crecerían en 3,7 y 3,9 por ciento, respectivamente, ambos ligados al au- mento de la demanda interna en 3,9 por ciento y, en par- ticular, al incremento del consumo privado en 3,6 por cien-to. A su vez, se espera que el componente de impuestos a los productos que forma parte del PBI a precios de comprador se eleve en 5,7 por ciento, reflejando el mayornivel de actividad económica y las medidas de amplia- ción de la base tributaria que se dieron en los años 2002 y 2003. En términos de la evolución de la demanda, respecto a las proyecciones de mayo, se estima un menor crecimien-to de la inversión privada, debido en parte al retraso de las privatizaciones, compensado por el mayor crecimien- to del consumo público. Las exportaciones de bienes y servicios crecerían en 5,2 por ciento en términos reales. En el caso de las exporta-ciones tradicionales, el sector recibiría el impulso favora- ble de los aumentos en los volúmenes de producción y la variación positiva de los precios, particularmente del oro,en tanto que el crecimiento de las exportaciones no tra- dicionales continuaría siendo liderado por el sector textil vinculado al ATPDEA. Las importaciones de bienes y servicios crecerían en 4,6 por ciento en términos reales, principalmente por mayo-res importaciones de insumos, las que se asocian con una mayor demanda de combustibles, motivada tanto por el aumento de precios como por la elevación del nivel deactividad económica. El tipo de cambio promedio para el 2003 se estima en 3,49 nuevos soles por dólar, inferior al nivel de 3,52 nue- vos soles registrado el año pasado. Con ello, el tipo de cambio promedio experimentaría una apreciación de 0,85por ciento, explicada principalmente por la afluencia de dólares provenientes de una balanza comercial positiva y del influjo de capitales público y privado. En el área fiscal, se espera que los ingresos tributarios del Gobierno Central alcancen el 12,7 por ciento del PBI,respecto al 12,0 obtenido el año pasado. Este crecimien- to estaría explicado principalmente por el aumento en un punto porcentual en el IGV, la modificación del ISC a loscombustibles, cigarrillos y cerveza, las medidas de admi- nistración tributaria implementadas el año pasado y la campaña de regularización del Impuesto a la Renta quecerraría el año con una cifra récord de S/. 1 075 millones, equivalente al 0,5 por ciento del PBI. Estos resultados serían parcialmente compensados por la eliminación delIAE (impuesto a las acciones del Estado), que en el año 2002 recaudó 0,2 por ciento del PBI. Por el lado del gasto, se aprobaron medidas de austeridad y racionalidad destinadas a controlar el déficit fiscal y a hacer más eficiente el uso de los recursos públicos. Entrelas principales medidas de racionalización del gasto públi- co se encuentran la reducción de los ingresos mensuales de las personas que prestan servicios al sector público; lafusión por absorción al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social -MIMDES- de COOPOP, INABIF, PAR y FONCO- DES; el impedimento del ingreso de nuevo personal alSector Público bajo toda forma o modalidad contractual; la actualización del porcentaje de aporte destinado al Fondo de Pensiones de los Trabajadores del Sector Público Na-cional; y la regulación de las nivelaciones de las Pensio- nes del Régimen del Decreto Ley Nº 20530, estableciendo el monto máximo de las pensiones en una Unidad Imposi-tiva Tributaria (UIT) (S/. 3 100 en el año 2003). Con el objeto de hacer sostenible en el tiempo el régimen pensionario público del Decreto Ley Nº 20530, reducir las diferencias entre los beneficios de los Decretos Le- yes Nº 20530 y Nº 19990 y disminuir el subsidio fiscal percápita promedio del Decreto Ley Nº 20530 de 85,0 a 65,0 por ciento, el Congreso aprobó (con modificatorias) dos proyectos de ley que fueron iniciativas del Poder Ejecuti-vo, mediante los cuales, por un lado, se crea el Fondo y la Contribución Solidaria para la Asistencia Previsional (Ley Nº 28046) y, por otro, se actualiza gradualmente el