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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G34/G37/G37/G30 /G50/G52/G4F/G59/G45/G43/G54/G4F Lima, miércoles 18 de agosto de 2004 Anexo 4 Tabla Informativa de Tarifas por Comunicaciones Destinadas a Red Rural Origen de la Destino de la Tarifa al Tarifa al Tipo de com unicación comunicación usuario usuario T asación llamada sin IGV con IGV de la (a) Nombre Nombre por por llamada de la Servicio de la Servicio minuto minuto (h) empresa (c) empresa (e) en NS/. en NS/. (b) (d) (f) (g) (a) Tipo de llamadas: Puede ser Local o de Larga dis- tancia nacional. (b) Nombre de la empresa: Nombre de la empresa en cuya red se origina la comunicación. (c) Servicio: Servicio de telecomunicaciones en don- de se origina la comunicación. Puede ser serviciode telefonía fija (modalidad de abonados), servicio de telefonía fija (modalidad de teléfonos públicos), servicio de telefonía móvil, servicio de troncaliza-do, servicio de comunicaciones personales, servi- cio de telefonía móvil por satélite, etc. (d) Nombre de la empresa: Nombre de la empresa ru- ral en cuya red finaliza la comunicación. (e) Servicio: Servicio de telecomunicaciones de la empresa rural en donde termina la comunicación.Puede ser servicio de telefonía fija (modalidad de abonados), servicio de telefonía fija (modalidad de teléfonos públicos). (f) Tarifa al usuario sin IGV por minuto en NS/.: Tarifa por minuto establecida por la empresa rural para ser cobrada al usuario que origina la llamada. Noincluye el Impuesto General a las Ventas. En Nue- vos Soles. (g) Tarifa al usuario con IGV por minuto en NS/.: Tarifa por minuto establecida por la empresa rural para ser cobrada al usuario que origina la llamada. Sí incluye el Impuesto General a las Ventas. En Nue-vos Soles. (h) Tasación de la llamada: Modo de tasación de la lla- mada. Puede ser al segundo, al minuto, etc. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Modelo de interconexión de pequeñas y medianas empresas operadoras de redes rurales con redes de operadores establecidos I. ANTECEDENTES En los Lineamientos de Política de Apertura del Mer- cado de las Telecomunicaciones en el Perú 1, se estable- cieron las políticas sobre acceso universal, y el nivel deacceso universal para el periodo 1999- 2003 que consis- tió en instalar teléfonos públicos en 5,000 centros pobla- dos, meta ya alcanzada 2. Dada las características específicas de las áreas ru- rales y lugares de preferente interés social, fue necesario disponer de Lineamientos igualmente específicos que pre-cisen y complementen lo establecido en los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de las Telecomunica- ciones en el Perú. Por tal razón, OSIPTEL aprobó los Li-neamientos de Política de Acceso Universal 3, donde se estableció el ámbito de aplicación, régimen de tarifas, in- terconexión, entre otros. Respecto a los cargos de inter-conexión, se señala que las partes negociarán los cargos de interconexión de acuerdo a los Lineamientos genera- les (Decreto Supremo Nº 020-98-MTC), a los presentesLineamientos (Resolución N° 017-98-CD/OSIPTEL) y al Reglamento de Interconexión 4. Asimismo, en los Lineamientos de Política de Acceso Universal se establece que al negociar los contratos de interconexión, los operadores tomarán en consideración: (i) que las tarifas que establezcan para las llamadas des-de y hacia los usuarios de teléfonos públicos en áreasrurales y lugares considerados de preferente interés so- cial, no podrán exceder de la Tarifa Máxima Fija estable- cida por OSIPTEL, y (ii) los mayores costos de la presta- ción de los servicios de telecomunicaciones en áreas ru-rales y lugares considerados de preferente interés social. Entendiendo que las condiciones y exigencias técni- cas para la interconexión de las redes de los servicios detelecomunicaciones en áreas rurales debían ser compati- bles con las características de dimensión, y condiciones de operación de las redes rurales, OSIPTEL dictó nor-mas referidas a la interconexión de redes de los servicios de telecomunicaciones rurales 5 en el que se estableció que un operador rural puede optar por establecer una in-terconexión a la red de telefonía fija local, mediante enla- ces de líneas telefónicas. Debemos señalar que, el Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión 6, recopila todo el marco legal vigente en materia de interconexión y sintetiza los proce- dimientos aplicables para que las empresas de serviciospúblicos de telecomunicaciones interconecten sus redes, así como la participación de OSIPTEL en este proceso. Por otro lado, el Plan Técnico Fundamental de Señali- zación 7, indica, entre otros, que sólo en el caso de una red rural, que opera dentro de un área local de servicio de telefonía fija, el concesionario de la red rural puede optaro no por establecer una interconexión a la red de telefonía fija local, mediante enlaces de líneas telefónicas. Posteriormente el Ministerio de Transportes y Comu- nicaciones (MTC) aprobó los Lineamientos de Políticas para Promover un Mayor Acceso a los Servicios de Tele- comunicaciones en Áreas Rurales y Lugares de Prefe-rente Interés Social 8. - En el Lineamiento 16 se señala que considerando el mayor costo en la provisión de los servicios de telecomunicaciones en las áreas rurales y de pre- ferente interés social y la trascendencia de éstospara el beneficio de dichas zonas, el estado esta- blecerá una política específica de tarifas e inter- conexión que incluyan tales consideraciones en suanálisis. En ese sentido, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 111-2003-CD/OSIPTEL, de fecha 11 de diciembre de 2003, se aprobó una mo-dificación del Texto Único Ordenado de las Nor- mas de Interconexión, mediante la cual se esta- blece el mecanismo para la retribución de los ele-mentos de red utilizados en las comunicaciones hacia (o desde) las áreas rurales o zonas de pre- ferente interés social. Asimismo, dicha resoluciónestableció que para toda comunicación hacia (o desde) un área rural, la empresa que presta servi- cio en dicha área será la que establezca la tarifafinal al usuario. - En el Lineamiento 17 se establece que el Estado promoverá el desarrollo de pequeñas redes y em-presas de telecomunicaciones en las áreas rura- les y de preferente interés social, con la finalidad de incrementar el nivel de acceso a los serviciosen dichas zonas, para lo cual se desarrollarán los esquemas de incentivos necesarios para conse- guir tal fin. 1Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 020-98-MTC, de fecha 4 de agos- to de 1998 2Al 2003 hay 6460 centros poblados atendidos. 3Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 017-98-CD/OSIP-TEL, de fecha 5 de octubre de 1998. 4Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 001-98-CD/OSIP- TEL, de fecha 16 de enero de 1998 el cual se incorporó, incluido sus modi- ficatorias, en el Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión aprobado mediante la Resolución N° 043-2003-CD/OSIPTEL, de fecha 2de junio de 2003. 5Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 023-99-CD/OSIP-TEL, de fecha 22 de setiembre de 1999, el cual se incorporó al Texto ÚnicoOrdenado de las Normas de Interconexión aprobado mediante la Resolu- ción N° 043-2003-CD/OSIPTEL, de fecha 2 de junio de 2003. 6Aprobado mediante la Resolución N° 043-2003-CD/OSIPTEL, de fecha 2 de junio de 2003. 7Aprobado mediante Resolución Suprema N° 011-2003-MTC, de fecha 6 demayo de 2003. 8Aprobado mediante Decreto Supremo N° 049-2003-MTC, de fecha 15 de agosto de 2003.