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/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G36/G33/G30/G35/G35 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, lunes 23 de febrero de 2004 Los estudios de viabilidad (apartado 3.1) permitirán poner de relieve posibles oportunidades en el ámbito de laagroindustria. A este respecto, se prestará una atención especial a la promoción de productos que se beneficien de las ventajas arancelarias ofrecidas por el Sistema de Pre-ferencias Generalizadas «Andino». 3.4. El créditoEl Programa establecerá un fondo de crédito, adminis- trado por una o más instituciones especializadas en mate-ria de servicios bancarios, que ofrecerá una gama de ser- vicios bancarios a sus clientes con una atención especial a la descentralización en la zona del Programa. El fondo seadministrará según criterios estrictamente bancarios y de- berá ser independiente de toda interferencia exterior. La cartera de crédito deberá orientarse hacia la financiaciónde las actividades que muestran buenas perspectivas de crecimiento y rendimiento. El Programa apoyará en particular la ganadería, la ges- tión de los recursos forestales, los cultivos agroindustriales y las fábricas agroindustriales, así como la comercializa- ción de estos productos, y en general todas las activida-des económicas legales que presenten un impacto positi- vo en el desarrollo de la región. El fondo de crédito se constituirá de acuerdo con el marco reglamentario establecido por la ley peruana. El (o los) organismo(s) destinado(s) a administrar el Fondo se- rán elegidos a base de una licitación entre los operadoresespecializados que mostrarán su interés y que respondan a los criterios impuestos por la normativa, así como a las características de solvencia financiera, de experiencia enel crédito, de capacidad de gestión y de conocimiento de la zona de intervención del Programa. El Programa pondrá el fondo a disposición de este (estos) organismo(s) en fun-ción de su capacidad para establecerse y a las condicio- nes recogidas en un contrato ad hoc que determinará tam- bién las condiciones de remuneración del (de los)intermediario(s). El fondo funcionará según las disposicio- nes de este contrato y de un Reglamento que se elabora- rá, de común acuerdo entre las dos partes, al principio delas operaciones. La política detallada de crédito, derivada de estas orien- taciones básicas, será definida por la codirección en elmarco de los trabajos de estudio que deben conducirse durante el primer año de ejecución y se someterá a la apro- bación de los órganos de tutela. Este documento deberá,en particular, enumerar los criterios de selección de los beneficiarios, las modalidades y condiciones de financia- ción y las posibles garantías que deben proporcionarse.Se prestará una atención especial al examen de las condi- ciones actuales en las cuales se concederá el crédito agrí- cola, industrial y comercial en el país con el fin de limitarlas distorsiones del mercado. El Programa velará por esti- mular la movilización del ahorro nacional en todos los ca- sos y podrá con este fin utilizar la contribución de la Comu-nidad Europea a la partida crédito del Programa para la constitución de un fondo de garantía. El destino final del fondo se establecerá por medio de un mutuo acuerdo entre la Comisión y el beneficiario a su debido tiempo antes del final del Programa y a propuesta de la Unidad de Gestión. Se tomarán todas las precauciones, en el marco del Reglamento del fondo de crédito, para evitar inversiones con alto riesgo ecológico. 3.5. El desarrollo comunitario Habida cuenta de las ambiciones del Programa y de la metodología preconizada, es indispensable el asegurar un intercambio de experiencias y una coordinación armoniosade tres grandes series de interlocutores presentes in situ: - las representantes locales de los poderes centrales, - los poderes regionales y locales, - los órganos representativos de los beneficiarios. El Programa estimulará la creación de grupos de estu- dio de coordinación temáticos donde estos órganos ten-drán la oportunidad de ser consultados y de expresarse con el fin de discutir los objetivos y modalidades del desa-rrollo promovidos por el Programa, en un marco de colabo- ración, democracia y participación general. De estos di- chos grupos deberá aparecer claramente la definición delas tareas y responsabilidades de cada participante en el proceso de desarrollo. En caso necesario, el Programa apoyará financiera y técnicamente los trabajos de los grupos básicos, como asociaciones de productores o usuarios, grupos de muje- res, etc. 3.6. El acceso al mercado Todas las actividades productivas promovidas por el Programa se diseñarán con una connotación comercial avanzada. En este marco, el Programa aplicará siempre elesquema siguiente: - Realizar estudios de sectores y productos; - Favorecer la constitución o el refuerzo de las asocia- ciones de productores con el fin de comercializar sus pro- ductos con más fuerza contractual y mayor profesionalis-mo; - Realizar acciones directas de apertura de oportuni- dades comerciales a través de la ejecución de infraestruc-turas (carreteras, centros de almacenamiento, etc...). La naturaleza de estas iniciativas se definirá en estre- cha asociación con los grupos de productores y su realiza- ción se beneficiará del apoyo del fondo de crédito. 3.7. Pr omoción de la mujer El Programa tendrá en cuenta la perspectiva de género en la programación de los estudios básicos. A nivel opera- tivo, se asignará una importancia particular al acceso de las mujeres a los recursos en crédito para la financiaciónde actividades artesanales y agroindustriales. El Progra- ma apoyará el desarrollo de actividades específicas en el ámbito productivo (agroindustria y crédito) y en el ámbitosocial como la realización de infraestructuras específicas (lavaderos comunales, revestimiento de las calles, etc...). El Programa se basará en las agrupaciones y asociacio-nes femeninas para realizar actividades de sensibilización y formación sobre temas como: higiene, salud, salud re- productiva, nutrición, etc... 4. Metodología y calendario de ejecución 4.1. Calendario de ejecución La aplicación de las actividades se hará en dos etapas:- La primera fase, con una duración indicativa de doce meses, se consagrará enteramente a la planificación delas actividades, a la instauración de las estructuras partici- pativas, a la búsqueda de los colaboradores y proveedores de servicios y a la realización de los estudios previos enu-merados en el apartado 3.1. Durante esta fase se estable- cerán métodos de trabajo detallados para cada actividad. Desembocará en la previa presentación de un plan opera-cional general para los años siguientes y de un plan anual detallado para el segundo año. - La segunda fase, de una duración de sesenta meses aproximadamente, se consagrará a la ejecución de las ac- tividades planeadas. 4.2. Metodología El objetivo de la presente iniciativa consistirá en sentar las bases del abandono definitivo de una economía en la cual la coca sigue ocupando un lugar importante en favor de un sistema productivo completamente legal. El Progra-ma pretende pues concentrar sus esfuerzos sobre activi- dades prioritarias y estratégicas cuyos impactos y efectos multiplicadores permitirán el desarrollo de la zona y suspoblaciones. Se trata sin embargo aquí de un objetivo a medio/largo plazo, que no podrá alcanzarse y consolidar-