Norma Legal Oficial del día 23 de febrero del año 2004 (23/02/2004)


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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 23 de febrero de 2004

se sino mas alla de la duracion del presente Programa. En cualquier caso, la accion propuesta debera establecer la metodologia, que se basara completamente en el dialogo con los beneficiarios, y aportar los recursos financieros de los que hoy se carece completamente. La metodologia se basara en un dialogo intenso con los organos representativos de los habitantes de la region con el fin de llegar, en las comunidades, a un acuerdo vinculando a la concesion de una ayuda financiera del Programa para el abandono definitivo del cultivo de coca. Al mismo tiempo, un sistema de control fiable, independiente del Programa y garantizado por las autoridades peruanas, debera permitir controlar el respeto efectivo de los compromisos asumidos. De darse el caso que durante el desenvolvimiento del Programa no se registrase una disminucion en el area o superficies de cultivos de coca, a pesar de las acciones desarrolladas, seria indispensable el considerar una reduccion conveniente de las acciones que se benefician de un apoyo financiero por parte de la Comunidad Europea. 4.3. El papel de los operadores locales La metodologia de intervencion del Programa consiste en reclutar prestatarios de servicios especializados y en confiarles la ejecucion de las actividades previstas en el Programa. Estos prestatarios de servicios seran personas e instituciones de distinta naturaleza debidamente seleccionadas, que por su vocacion, experiencia, capacidad y disponibilidad colaboraran con el Programa para lograr sus objetivos en el MORDAZA de sus estrategias y metodologias. Estos prestatarios de servicios actuaran en el MORDAZA de terminos de referencia establecidos con precision por el Programa, que enumeraran la metodologia que debe usarse. En caso necesario, el Programa podra prever un refuerzo institucional de estas mismas instituciones. Mas adelante, el Programa efectuara un estrecho seguimiento del cumplimiento de los terminos de referencia, tanto en los aspectos tecnicos como financieros, de las actividades realizadas por los prestatarios de servicios. 4.4. Coordinacion con los otros proveedores de fondos y operadores presentes en la MORDAZA El Programa integrara sus actividades en un enfoque global, teniendo en cuenta las actividades del conjunto de los proveedores de fondos que intervendran en el territorio de accion del Programa. El organo de tutela peruano velara por hacer efectiva esta coordinacion que debera traducirse en: - armonizacion de la metodologia; - distribucion de las tareas, contactos periodicos e intercambio de experiencias; - armonizacion de las acciones por lo que se refiere a su calendario de ejecucion y contenido. 4.5. El post-Programa A los nueve meses MORDAZA del termino de la ejecucion, la Codireccion presentara a los organos de tutela un plan y un calendario de retirada y transferencia progresiva de las actividades y activos del Programa a contrapartidas nacionales. La parte peruana se compromete por su parte a tomar las disposiciones necesarias a nivel tecnico, financiero y legislativo con el fin de proseguir las actividades transferidas. El programa de transferencia prevera la posibilidad para la CE realice, durante un plazo de tiempo, los controles necesarios para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos. 5. Modalidades de ejecucion 5.1. Estructura institucional El Programa estara bajo la tutela institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores que delegara en Contadrogas la tutela operativa de la ejecucion. Con el fin de garantizar a nivel nacional la coordinacion necesaria del Programa, Contradrogas convocara, al me-

nos dos veces al ano, a un Comite Consultivo Interinstitucional integrado por representantes, de nivel adecuado, de las instituciones nacionales y locales sectorialmente competentes, asi como de las poblaciones locales que tomaran parte en la ejecucion del Programa. Se invitara tambien a la Comision Europea a participar en los trabajos del Comite. Los dictamenes de este Comite tendran poder de recomendacion para las autoridades de tutela. Contradrogas y la Comunidad Europea delegan la responsabilidad total de la ejecucion del Programa a una Unidad de Gestion. Esta Unidad de Gestion esta constituida por la Asistencia Tecnica europea y el personal nacional. Esta dirigida por dos codirectores: el codirector europeo, elegido por la Comision en el MORDAZA de la asistencia tecnica europea y el codirector nacional puesto a disposicion del Programa por el Gobierno peruano. La eleccion de cada codirector se sometera a la aprobacion de la otra parte. La composicion precisa de la Unidad de Gestion se enumerara en el Plan Operativo Global. La Unidad de Gestion asi formada goza de una personalidad juridica y de autonomia propia, con responsabilidad de direccion, control y coordinacion de las tareas confiadas en el Convenio de Financiacion y los Planes Operativos Anuales aprobados. 5.2. El papel de la codireccion La codireccion realizara sus funciones de manera conjunta y solidaria. Co-firmara los documentos contractuales, financieros y tecnicos que surjan del Programa. La codireccion tendra, ademas las responsabilidades siguientes:

a. Cuentas bancarias
La codireccion abrira al menos dos cuentas bancarias a nombre del Programa: - una en EUROs en Peru o, por acuerdo con la Comision, en un Estado Miembro de la Union Europea o en un tercer pais; - una en moneda nacional en un Banco Comercial. Los fondos de esta cuenta deben ser convertibles al MORDAZA de cambio comercial mas favorable existente en el momento de esta conversion. La cuenta bancaria en EUROs recibira los fondos de la Comunidad Europea y, las puestas a disposicion por el Beneficiario para la ejecucion del Programa. Los intereses y los gastos de estas cuentas corren a cargo del Programa. No obstante, la utilizacion de los intereses requiere el acuerdo previo de la Comision y el Beneficiario. Los fondos de credito se administraran sobre cuentas diferentes, con poder de firma exclusivos y conjuntos de los dos codirectores.

b. Plan Operativo Global y Anual
En el inicio del Programa, la codireccion preparara un Plan Operativo para el primer ano centrado en la parte estudios/analisis y metodologias de trabajo para cada aspecto de actividad. Sobre la base de estos documentos y una vez obtenido el acuerdo de las autoridades tutelares, la codireccion redactara el POG que comprenda los 5 anos restantes y un POA del ano siguiente. Estos planes enumeraran las actividades, el presupuesto, el calendario de ejecucion y los desembolsos. Deben incluir un cuadro sinoptico del desarrollo del Programa, segun las partidas presupuestarias del Programa y por fuente de financiacion. Mas tarde, se presentara un Plan Operativo Anual a principios de cada ano para aprobacion por parte de las autoridades tutelares. La aprobacion de cada Plan Operativo Anual permite a la codireccion solicitar a los organismos de tutela los desembolsos de los fondos de la Comunidad Europea y el Gobierno peruano necesarios para la ejecucion de cada Plan Operativo Anual.

c. Informes de actividad
Con el fin de evaluar el estado de ejecucion del Programa, la codireccion sometera a las autoridades tutelares a

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