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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G31/G38/G37/G32 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, martes 6 de julio de 2004 RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Nº 445-2004-INPE/P Lima, 28 de junio de 2004 VISTOS, el Oficio Nº 143-2004-INPE/19-05 de fecha 9 de junio de 2004, adjuntando el Informe Técnico Legal Nº 003-2004-INPE/19.04 de fecha 9 de junio de 2004,de la Dirección Regional Nor Oriente San Martín, por el que solicita se declare en Situación de Urgencia el su- ministro de Alimentos Preparados para los internos y per-sonal INPE que labora 24x48 horas en los Establecimien- tos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iquitos de la Direc- ción Regional Nor Oriente San Martín, Oficio Nº 1439-2004-INPE/10 de fecha 17 de junio de 2004 de la Ofici- na General de Administración e Informe Nº 172-2004- INPE/06 de fecha 22 de junio de 2004 de la Oficina Ge-neral de Asesoría Jurídica. CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al artículo 17º del Código de Ejecu- ción Penal, la Administración Penitenciaria proporcionaal interno la alimentación preparada que cumpla con las normas dietéticas y de higiene establecidas por la auto- ridad de salud, concordante con el artículo 135º de suReglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 015- 2003-JUS; Que, mediante Resolución Presidencial Nº 035-2004- INPE/P de fecha 23 de enero de 2004 se aprobó el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Direc- ción Regional Nor Oriente San Martín del Instituto Na-cional Penitenciario para el Año Fiscal 2004; Que, de acuerdo al referido Plan Anual de Contrata- ciones y Adquisiciones, la Dirección Regional Nor OrienteSan Martín incluyó el proceso de selección de Licitación Pública Nacional Nº 003-2004-INPE/23 para el "Sumi- nistro de Alimentos Preparados para internos y personalINPE que labora 24 x 48 horas del EP Iquitos y EP Anexo Iquitos”; Que, mediante Informe Técnico Legal Nº 003-2004- INPE/19.04 de fecha 9 de junio de 2004, la Dirección Regional Nor Oriente San Martín informa que en acto público realizado los días 26 de marzo y 20 de mayo de2004, fueron declarados desiertos la Primera y Segun- da Convocatoria de la Licitación Pública Nº 003-2004- INPE/23, respectivamente, por falta de postores y pro-puestas válidas; Que, el referido Informe señala que las causas que motivaron la declaración de desierto de dicho procesose debió a que la jurisdicción de la Región Nor Oriente San Martín presenta departamentos donde no existe la producción agropecuaria de los principales alimentos queconstituyen la canasta básica familiar, debiendo traer los productos de otros lugares por medio aéreo o fluvial, lo que motiva su encarecimiento y constituye una limitantepara la participación de postores, indicando que otro de los factores es la falta de preparación de los postores para elaborar expedientes técnicos y económicos deacuerdo a las bases del proceso de selección y la inca- pacidad para la presentación de las cartas fianzas; asi- mismo refiere que se ha realizado la convocatoria de laAdjudicación Directa Selectiva Nº 001-2004-INPE/23, derivada de las dos declaraciones de desierto de la Lici- tación Pública Nº 003-2004-INPE/23, realizándose laConvocatoria el 02 de junio de 2004 y programándose como fecha de otorgamiento de la Buena Pro el 17 de junio, por lo que es necesario considerar los plazos deLey para que la Buena Pro quede consentida y se for- malicen los contratos respectivos. Asimismo la Dirección Regional Nor Oriente San Martín señala que medianteResolución Presidencial Nº 262-2004-INPE/P de fecha 21 de abril de 2004, se declaró en Situación de Urgen- cia la contratación del suministro de Alimentos Prepara-dos por el período de sesenta (60) días calendario, pla- zo que concluye el 19 de junio de 2004, por lo que solici- ta la declaratoria de Urgencia para la contratación delsuministro de Alimentos Preparados de los Estableci- mientos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iquitos;Que, ante esta circunstancia la Dirección Regional Nor Oriente San Martín manifiesta que es necesario de-clarar en Situación de Urgencia la contratación del Su- ministro de Alimentos Preparados para internos y perso- nal INPE que labora las 24 x 48 horas para los Estable-cimientos Penitenciarios Iquitos y Anexo Iquitos; por el período de veinte (20) días calendario, hasta por la suma de S/. 34,060.00 Nuevos Soles (Treinta y Cuatro Mil Se-senta con 00/100 Nuevos Soles), importe que servirá para cubrir los gastos de alimentos preparados mientras la Buena Pro de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 001-2004-INPE/23, quede consentida y se formalicen los con- tratos respectivos derivados de dicho proceso, toda vez que los internos de los mencionados EstablecimientosPenitenciarios requieren de ellos porque su desabaste- cimiento compromete directamente los servicios esen- ciales que presta el Instituto Nacional Penitenciario, te-niendo en cuenta que el suministro de alimentos no pue- de ser suspendido porque su ausencia puede ocasionar grave deterioro en la salud de la población penal, asícomo actos de violencia, reclamos y protestas de éstos que comprometerían directa e inminentemente, tanto la seguridad de los internos como de los Centros Peniten-ciarios; debiéndose tener presente que la situación ex- puesta se encuentra prevista en el inciso c) del artículo 19º e inciso a) del artículo 20º del Texto Único Ordenadode la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM; Que, según el artículo 21º de acotado dispositivo le- gal, se considera Situación de Urgencia cuando la au- sencia extraordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente lacontinuidad de los servicios esenciales o de las opera- ciones productivas que la Entidad tiene a su cargo; por lo que dicha situación faculta a la Entidad a la adquisi-ción o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso de selección que corres-ponda; debiendo adquirirse bajo la modalidad de Adju- dicación de Menor Cuantía, adoptando todas las provi- dencias que permitan asegurar la moralidad, imparciali-dad, transparencia y economía en el proceso de adjudi- cación de acuerdo al artículo 3º de la referida norma le- gal; Que, mediante los artículos 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 013 -2001-PCM, y elnumeral 2) del artículo 108º del acotado Reglamento, mo- dificado por el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 079- 2001-PCM, se encuentran señalados los procedimien-tos para los procesos de selección exonerados, debien- do la Dirección Regional Nor Oriente San Martín suje- tarse estrictamente a la norma indicada para la comprade lo indispensable a fin de paliar la urgencia; sin perjui- cio de que se realicen los procesos de selección corres- pondientes para las adquisiciones definitivas; Estando a lo solicitado por la Dirección Regional Nor Oriente San Martín y a lo opinado por las Oficinas Gene- rales de Administración y Asesoría Jurídica, contándosecon las visaciones de los miembros del Consejo Nacio- nal Penitenciario, y de las Oficinas Generales de Admi- nistración y Asesoría Jurídica; y, De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supre-mo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM y sus modificato- rias, Resolución Ministerial Nº 040-2001-JUS y en usode las facultades conferidas mediante Resolución Su- prema Nº 037-2004-JUS; SE RESUELVE: Artículo 1º.- DECLARAR en Situación de Urgencia la adquisición de Suministros de Alimentos Preparados por el período de veinte (20) días calendario, para los Establecimientos Penitenciarios de Iquitos y Anexo Iqui-tos de la Dirección Regional Nor Oriente San Martín, a partir de la emisión de la presente Resolución, mientras