TEXTO PAGINA: 109
/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G37/G32/G30/G37/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 8 de julio de 2004 EL CONCEJO DISTRITAL DE LINCE VISTO:Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 029-2004-MDL-CAL-CEA de las Comisio- nes de Asuntos Legales y de Economía y Administra- ción, referente al proyecto de Ordenanza que incentivala participación vecinal en el Sistema de SeguridadCiudadana; y, CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Perú, establece en el artículo 194º que las Municipalidades Distritales sonórganos de gobierno local, tienen autonomía política, eco-nómica y administrativa en los asuntos de su com-petencia; asimismo el artículo 195º inciso 4) señala que son competentes para crear, modificar y suprimir contri- buciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos munici-pales conforme a Ley; Que, el artículo 32º inciso a) del Texto Único Ordenado del Código Tributario establece como formas de extinciónde la obligación tributaria el pago; asimismo el artículo 32º en su último párrafo establece que, mediante Decreto Su- premo refrendado por el Ministerio de Economía y Finan-zas se podrá disponer el pago de tributos en especie, losmismos que serán valuados, según el valor del mercadoen la fecha en que se efectúen; Que, la norma señalada en el considerando preceden- te, puede aplicarse por analogía a los tributos que adminis- tra la Municipalidad dado que esto supliría la ausencia deregulación de aspectos sustantivos o formales de la normatributaria siempre que ello no implique tributos, sancioneso conceder exoneraciones no previstas implícitamente enla ley; Que, el literal f) de la Norma IV) del Texto Único Or- denado del Código Tributario, establece que sólo por Ley opor Decreto Legislativo en caso de delegación, se puedenormar formas de extinción de la obligación Tributaria dis-tintas a las establecidas en él, hecho por el que se puedecontemplar como forma de pago además de las especies, el pago mediante servicios; Que, el artículo 197º de la Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades promueven, apo-yan y reglamentan la participación vecinal en el desa-rrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridadciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional, conforme a Ley; Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 71º del Re- glamento de Organización y Funciones, aprobado por Or-denanza Nº 070-2003 y modificado por Ordenanzas Nºs.082 y 103-2003, la Gerencia de Seguridad Ciudadana tie-ne a su cargo la Jefatura de Serenazgo, que está encarga- da de fiscalizar y controlar las actividades relacionadas con la seguridad, el tránsito y el transporte en el distrito velan-do por mantener el orden de acuerdo con la normatividadvigente; Que, es necesario crear mecanismos a fin de incremen- tar el servicio de Seguridad Ciudadana, con la participación de los vecinos del distrito y a su vez que éstos cumplan con el pago de sus deudas que tienen por arbitrios a laMunicipalidad, por lo que es necesario establecer un métodode extinción de la obligación tributaria con la prestación delservicio de Serenazgo; Que, también se requiere de un programa de incentivos para los vecinos del distrito que participen en el Sistema de Seguridad Ciudadana, los que deben estar relaciona-dos con la forma de participación a la que se acojan deacuerdo a su condición personal; Que, tratándose de una regularización de pago a tra- vés del canje de deuda por servicios de Serenazgo y de incentivos a los vecinos del distrito que participen en el Sistema de Seguridad Ciudadana no es de aplicación lodispuesto en el tercer párrafo del artículo 40º de la LeyOrgánica de Municipalidades Nº 27972; Estando a las consideraciones expuestas y de confor- midad con lo establecido en los artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 y la Norma IV del Texto Único Ordenado del Código Tributario, por UNA-NIMIDAD y con la dispensa del trámite de lectura y apro- bación del Acta, el Concejo aprobó la siguiente: ORDENANZA ORDENANZA QUE INCENTIVA LA PARTICIPACIÓN VECINAL EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA Artículo Primero.- OBJETO La presente Ordenanza regula la forma de extinción de la deuda tributaria por arbitrios municipales, con la prestación de servicios no personales de Serenazgo e incentiva la participación vecinal en el Sistema de Segu-ridad Ciudadana, estableciéndose el procedimiento parasu aplicación. Artículo Segundo.- ALCANCE Y ÁMBITO DE APLI- CACIÓN La presente Ordenanza alcanza a todos los contri- buyentes del distrito de Lince, así como a los que seencuentren en condición de deudores por concepto dearbitrios municipales, cuyos montos serán reajustadosa la fecha en que se materialice el pago y, siempre y cuando se acredite previamente la imposibilidad econó- mica del contribuyente de cumplir con su obligación, te-niendo en consideración que es una forma de pago decarácter excepcional. Artículo Tercero.- COMISIÓN TÉCNICA La Comisión Técnica que se encargará de la evalua- ción de las solicitudes para el pago de la deuda tributa-ria, con los servicios de Serenazgo, estará integradapor: - Gerente de Seguridad Ciudadana. - Gerente de Rentas. - Jefe de Promoción Social. Artículo Cuarto.- PROGRAMA DE INCENTIVOS a) Para vecinos con deuda.- Podrán acogerse al canje de deuda por servicio incorporando un miembro de su fa- milia (entre 18 y 40 años) al programa, cobrando en efecti-vo el 50% de los honorarios que percibe el Sereno yamortizando con el 50% restante su deuda con el Muni-cipio. b) Empresas que adeuden al Municipio.- Podrán can- jear su deuda por servicio consistente en incorporar al personal de la empresa a trabajar al Programa de Seguri-dad Ciudadana, estableciéndose el monto por días hom-bre, para amortizar su deuda tributaria, conforme lo esta-blezca el Reglamento. c) Vecino vigilante.- Descuento del 20% por el pago pun- tual de los arbitrios. d) Vecinos designados por las APAFAS de los Colegios del distrito y que se acojan a colaborar en el programa es-pecial de vigilancia en colegios, tendrán un descuento del20% por el pago puntual de sus arbitrios. Artículo Quinto.- PROCEDIMIENTO El procedimiento se inicia a pedido de parte, mediante solicitud presentada por el deudor tributario que cumplacon los requisitos indicados en la presente Ordenanza yen el Reglamento, para que previa calificación de la Comi-sión Técnica se suscriba el convenio correspondiente. Artículo Sexto.- REQUISITOS DE LA SOLICITUD Para acogerse a la presente Ordenanza respecto al canje de deuda por servicio se presentarán los siguientesdocumentos: A) Presentar la solicitud con las formalidades que establezca el Reglamento. B) Asistir y aprobar la capacitación.C) Suscripción del convenio correspondiente.D) Los demás requisitos que señale el Reglamento. Artículo Séptimo.- La Gerencia de Seguridad Ciu- dadana se encargará de la selección y capacitación de