Norma Legal Oficial del día 27 de noviembre del año 2004 (27/11/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 57

MORDAZA, sabado 27 de noviembre de 2004

NORMAS LEGALES

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Que, el articulo 3º del Decreto de Urgencia Nº 1302001 establece que los objetivos del Programa se lograran a traves del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra que presenten los organismos proponentes, conforme se establezca en las normas complementarias; Que, mediante Resolucion Ministerial Nº 014-2003TR, se precisaron las facultades del Director Nacional del Programa, quien se encuentra facultado para aprobar y modificar las Bases del Concurso de Proyectos que efectua la referida Unidad Ejecutora, asi como todos los demas documentos de gestion que resulten necesarios para el desarrollo del Programa; Que, mediante el Decreto Supremo Nº 064-2004PCM se aprobo el Plan Nacional para la Superacion de la Pobreza 2004-2006, el cual senala que una de las prioridades es ejecutar programas de generacion de empleo temporal y otros que mejoren el acceso de las personas en situacion de pobreza a mercados de trabajo, dentro de un enfoque contra ciclico de proteccion social y de mantenimiento preventivo de infraestructura; Que, se hace necesario que el Programa emita unos lineamientos que normen la incorporacion del enfoque contra ciclico y establezcan los procedimientos para su operatividad, para adecuarse a los ciclos productivos de las localidades que conforman el ambito de intervencion del Programa, asi como a los fenomenos naturales que afecten la dinamica productiva; De conformidad con lo establecido en las Resoluciones Ministeriales Nº 014-2003-TR y Nº 060-2004-TR; Con la opinion favorable del Area de Planificacion y Presupuesto, Oficina de Proyectos Especiales y, el visado de la Oficina de Asesoria Legal; SE RESUELVE: Articulo Unico.- Aprobar los Lineamientos para la Incorporacion de Mecanismos Contra Ciclicos en la intervencion del Programa "A Trabajar Urbano". Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA Directora Nacional (e) LINEAMIENTOS PARA LA INCORPORACION DE MECANISMOS CONTRA CICLICOS EN LA INTERVENCION DEL PROGRAMA A TRABAJAR MORDAZA Estos lineamientos tienen como objetivo establecer los criterios y procedimientos generales que debera aplicar el Programa para adecuarse a los ciclos productivos de las localidades que conforman el ambito de intervencion del Programa; asi como para intervenir ante situaciones especiales asociadas a la ocurrencia de fenomenos naturales que afecten la dinamica productiva local. Estos Lineamientos deberan ser aplicados por la Oficina Nacional del Programa y por todos sus organos desconcentrados. A. Criterios para la adopcion del enfoque contra ciclico El Programa A Trabajar MORDAZA aplicara criterios ciclicos en su intervencion ante las siguientes ocurrencias: 1. Variaciones en el empleo de naturaleza predecible que esten relacionadas con la baja en el ciclo de la principal actividad economica local. 2. Presencia recurrente de fenomenos naturales. El Programa A Trabajar MORDAZA tambien generara empleo temporal ante situaciones que no correspondan a un comportamiento predecible, tales como:

1. Atencion de emergencias por desastres naturales. 2. Eventos negativos que afecten la economia local, como por ejemplo: la reduccion significativa de precios, una sequia, paralizaciones o quiebra de empresas, entre otros. 3. Crisis macrosociales, eventos economicos o naturales que por su expansion o gravedad signifiquen una crisis de caracter nacional. B. Modalidades de intervencion El Programa A Trabajar MORDAZA desarrollara sus actividades aplicando dos modalidades: 1. Concurso de proyectos Constituye la principal forma de intervencion del programa al ser -al mismo tiempo- la estrategia mas adecuada para generar empleo temporal, promover el desarrollo de capacidades en los participantes y el fortalecimiento de las organizaciones proponentes. Adicionalmente, los procedimientos establecidos para la formulacion y priorizacion de los proyectos, promueven la participacion de la poblacion, como garantia de la transparencia del proceso. Por esta modalidad se seleccionaran proyectos de infraestructura social y economica intensivos en mano de obra no calificada, que mejoren las condiciones de MORDAZA de la poblacion. 2. Intervenciones Especiales Esta modalidad considera los siguientes casos: a. Proyectos de prevencion ante fenomenos naturales recurrentes. b. Proyectos para atender emergencias, ya sea por desastres naturales o por crisis economicas locales que afecten el empleo c. Proyectos para atender emergencias nacionales ante crisis macro sociales. C. Tipologia de proyectos El Programa priorizara el financiamiento de proyectos que promuevan el desarrollo de actividades economicas productivas, mejoren las capacidades de los pobladores para obtener un empleo sostenible y generen oportunidades para la capacitacion tecnica a los beneficiarios. En tal sentido, la identificacion y actualizacion de las lineas de inversion y de los tipos de proyectos a financiar responderan a los criterios senalados. 1. Para Concursos de Proyectos la tipologia sera la que se apruebe en las respectivas Bases de Concurso. Se aprobaran mediante Resolucion Directoral. 2. Para Intervenciones Especiales: a. Proyectos para la prevencion y atencion de desastres: En estos casos se considera la tipologia de proyectos aprobada mediante Resolucion Directoral Nº 0692004 y sus actualizaciones. b. Para proyectos de emergencia por empleo y crisis macro sociales se aplicara la misma tipologia que la aprobada en las Bases del Concurso. D. Procedimientos operativos 1. Para el caso de los concursos de proyectos se debera tener en cuenta lo siguiente: a. El presupuesto que se destine a esta modalidad, sera distribuido entre los distritos del ambito de intervencion del Programa, en forma directamente proporcional a sus respectivos indicadores de severidad de pobreza (fgt2) y las proyecciones de su poblacion urbana.