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PÆg. 281167 NORMAS LEGALES Lima, sábado 27 de noviembre de 2004 Que, el artículo 3º del Decreto de Urgencia Nº 130- 2001 establece que los objetivos del Programa se logra-rán a través del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra que presenten los organismos proponentes, conforme se establezca enlas normas complementarias; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 014-2003- TR, se precisaron las facultades del Director Nacionaldel Programa, quien se encuentra facultado para apro- bar y modificar las Bases del Concurso de Proyectos que efectúa la referida Unidad Ejecutora, así como to-dos los demás documentos de gestión que resulten ne- cesarios para el desarrollo del Programa; Que, mediante el Decreto Supremo Nº 064-2004- PCM se aprobó el Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004-2006, el cual señala que una de las prioridades es ejecutar programas de generaciónde empleo temporal y otros que mejoren el acceso de las personas en situación de pobreza a mercados de trabajo, dentro de un enfoque contra cíclico de pro-tección social y de mantenimiento preventivo de infra- estructura; Que, se hace necesario que el Programa emita unos lineamientos que normen la incorporación del enfoque contra cíclico y establezcan los procedimientos para su operatividad, para adecuarse a los ciclos productivosde las localidades que conforman el ámbito de interven- ción del Programa, así como a los fenómenos naturales que afecten la dinámica productiva; De conformidad con lo establecido en las Resolucio- nes Ministeriales Nº 014-2003-TR y Nº 060-2004-TR; Con la opinión favorable del Área de Planificación y Presupuesto, Oficina de Proyectos Especiales y, el vi- sado de la Oficina de Asesoría Legal; SE RESUELVE: Artículo Único.- Aprobar los Lineamientos para la Incorporación de Mecanismos Contra Cíclicos en la in- tervención del Programa "A Trabajar Urbano". Regístrese, comuníquese y publíquese. ANA ISABEL ALVARADO CUETO Directora Nacional (e) LINEAMIENTOS PARA LA INCORPORACIÓN DE MECANISMOS CONTRA CÍCLICOS EN LA INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA A TRABAJAR URBANO Estos lineamientos tienen como objetivo establecer los criterios y procedimientos generales que deberá apli- car el Programa para adecuarse a los ciclos producti- vos de las localidades que conforman el ámbito de inter-vención del Programa; así como para intervenir ante situaciones especiales asociadas a la ocurrencia de fe- nómenos naturales que afecten la dinámica productivalocal. Estos Lineamientos deberán ser aplicados por la Ofici- na Nacional del Programa y por todos sus órganosdesconcentrados. A. Criterios para la adopción del enfoque contra cíclico El Programa A Trabajar Urbano aplicará criterios cí- clicos en su intervención ante las siguientes ocurren- cias: 1. Variaciones en el empleo de naturaleza predecible que estén relacionadas con la baja en el ciclo de la prin- cipal actividad económica local. 2. Presencia recurrente de fenómenos naturales. El Programa A Trabajar Urbano también generará empleo temporal ante situaciones que no correspondan a un comportamiento predecible, tales como:1. Atención de emergencias por desastres natura- les. 2. Eventos negativos que afecten la economía local, como por ejemplo: la reducción significativa de precios, una sequía, paralizaciones o quiebra de empresas, en-tre otros. 3. Crisis macrosociales, eventos económicos o naturales que por su expansión o gravedad signifiquenuna crisis de carácter nacional. B. Modalidades de intervenciónEl Programa A Trabajar Urbano desarrollará sus ac- tividades aplicando dos modalidades: 1. Concurso de proyectos Constituye la principal forma de intervención del pro- grama al ser -al mismo tiempo- la estrategia más ade- cuada para generar empleo temporal, promover el de-sarrollo de capacidades en los participantes y el fortale- cimiento de las organizaciones proponentes. Adicional- mente, los procedimientos establecidos para la formula-ción y priorización de los proyectos, promueven la par- ticipación de la población, como garantía de la transpa- rencia del proceso. Por esta modalidad se seleccionarán proyectos de infraestructura social y económica intensivos en mano de obra no calificada, que mejoren las condiciones devida de la población. 2. Intervenciones EspecialesEsta modalidad considera los siguientes casos: a. Proyectos de prevención ante fenómenos natu- rales recurrentes. b. Proyectos para atender emergencias, ya sea por desastres naturales o por crisis económicas locales que afecten el empleo c. Proyectos para atender emergencias nacionales ante crisis macro sociales. C. Tipología de proyectosEl Programa priorizará el financiamiento de proyec- tos que promuevan el desarrollo de actividades econó-micas productivas, mejoren las capacidades de los po- bladores para obtener un empleo sostenible y generen oportunidades para la capacitación técnica a los bene-ficiarios. En tal sentido, la identificación y actualización de las líneas de inversión y de los tipos de proyectos a financiar responderán a los criterios señalados. 1. Para Concursos de Proyectos la tipología será la que se apruebe en las respectivas Bases de Concurso.Se aprobarán mediante Resolución Directoral. 2. Para Intervenciones Especiales: a. Proyectos para la prevención y atención de desas- tres: En estos casos se considera la tipología de proyec- tos aprobada mediante Resolución Directoral Nº 069- 2004 y sus actualizaciones. b. Para proyectos de emergencia por empleo y crisis macro sociales se aplicará la misma tipología que la aprobada en las Bases del Concurso. D. Procedimientos operativos 1. Para el caso de los concursos de proyectos se deberá tener en cuenta lo siguiente: a. El presupuesto que se destine a esta modalidad, será distribuido entre los distritos del ámbito de intervención del Programa, en forma directamente proporcional a susrespectivos indicadores de severidad de pobreza (fgt2) y las proyecciones de su población urbana.