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PÆg. 278573 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 ix. Promover programas de forestación y reforesta- ción, preferentemente con especies nativas y propician-do el control de los bosques. x. Vincular más estrechamente a los destacamentos militares con la sociedad civil en los proyectos de fores-tación. xi. Instalación de pastos cultivados en la microcuen- ca del Vizcana en la provincia Dos de Mayo, así como enla microcuenca del Chaupihuaranga y en la Meseta de Bombón. xii. Desarrollar y tecnificar la producción de la maca en la provincia de Pasco y en la provincia de Junín. xiii. Desarrollo de la agricultura medicinal. xiv. Culminar las irrigaciones en ejecución. 3. Programa de Servicios para el Desarrollo de la Pesca, Acuicultura, Turismo, Artesanías e Industria a. Ejecutores i. Ministerio de la Producción, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. ii. Gobiernos Regionales de San Martín, Huánuco, Pasco y Junín. iii. Gobierno Provincial de Padre Abad. b. Situación La que se podría denominar “economía moderna de la Zona” está sustentada en 122,319 empresas de las cuales cerca del 99% tienen menos de cinco trabajado-res o sea que técnicamente son clasificadas como mi- croempresas las que en su gran mayoría se dedican a actividades comerciales, de artesanía y de servicios talcomo se ha indicado en los cuadros I.15 y I.16. El depar- tamento que cuenta con un mayor número de empresas es Junín con casi el 50% de las empresas de la zona (entanto que su población constituye el 39.6%). Por otra parte, se trata de una realidad empresarial que casi no paga impuestos, particularmente las empresas de Huá-nuco donde el promedio de recaudación del IGV por contribuyente llega apenas a S/.139 por año, y tampoco recurren al sistema financiero para conseguir fondos decapital de trabajo dado que si vinculamos el total de co- locaciones del sistema financiero por empresa obtene- mos cifras ridículas, tal como vemos en la última líneadel Cuadro II.36. Cuadro II.36 Plan de Paz y Desarrollo II. Empresas, 2002 TotalS.Martín Huánuc. Pasco Junín P. Abad Población 100.0% 24.1% 25.8% 8.5% 39.6% 2.0% Total Empresas 122,319 27,858 21,106 9,05260,134 4,169 Microempresas 1/ 98.6% 98.3% 98.6% 98.5% 98.7% 98.3% Comercio y Servicios 84.2% 73.4% 85.0% 88.5% 88.0% 88.5% IGV/Contribuyente S/. 483 279 139 411 743 389 Colocac./Empr. S/ 6.0 7.8 3.2 2.7 7.0 s.i 1/ Incluye las empresas sin información del Cuadro I.15 Fuente: Cuadros: I.1, I.15, I.16 y I.19. Elaboración: CND. En resumen se puede concluir que la actividad em- presarial en la Zona del Plan es muy incipiente. Las empresas medianas y grandes comprenden algu- nas de servicios (principalmente hotelería y restaurantes) otras de carácter industrial como Palma del Espino en la provincia de Tocache, y varias mineras como Doe Run,Volcan, Milpo, Atacocha, Huarón, etc. siendo la presencia de estas últimas gravitante en las economías de Junín y Pasco tal como se ha señalado en el Cuadro I.10. En cuanto a la organización empresarial, si bien exis- ten Cámaras de Comercio y Producción en todos los departamentos, éstas agrupan a un número reducido depequeñas y medianas empresas, siendo organizacio- nes generalmente débiles sin mayor contacto con los gremios nacionales y con escaso apoyo tanto del Esta-do como de la cooperación internacional. Su participa- ción en el diseño de los planes de desarrollo es marginal porque no ven en ellos mayor utilidad. A su vez, a las empresas grandes no les interesa man- tener una relación muy estrecha con las autoridades regio- nales o locales y prefieren un trato directo con el gobiernonacional, no obstante procuran establecer una buena rela-ción con su entorno atendiendo algunas demandas de la población y de las autoridades locales. En el caso de lasmineras la relación es algo tensa por los pasivos ambienta- les que han heredado y por una actitud beligerante de algu- nos segmentos de la población influenciada por rezagosde una visión confrontacionista entre el capital y el trabajo, lo que a veces origina reclamos violentos que perturban la paz social y dificultan seriamente la creación de un climaadecuado para atraer inversiones privadas. En este contexto es de señalar la virtual ausencia del Estado en la promoción de la actividad empresarial, desta-cando nítidamente los esfuerzos del sector agropecuario por establecer cadenas de producción en productos con mercado interno o externo. Los otros ministerios como elde Producción, MINCETUR y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tienen una presencia muy limitada. Hay un CITE de madera en Ucayali con influencia en PadreAbad, se está instalando un CITE acuícola en Junín y está en proyecto un CITE agrario para mango, algarrobina, maní y plátano orgánico también en Junín. c. Objetivos, Metas y Presupuesto c.1 Objetivo Promover el desarrollo de la actividad empresarial prioritariamente en acuicultura, agroindustria y turismo. c.2 MetasDurante el período del Plan se postula promover la instalación de 12 Cites de los cuales cuatro se ubicaránen San Martín, tres en Huánuco, dos en Pasco, dos en Junín y uno en la provincia de Padre de Abad, benefi- ciando en total a 1,200 productores organizados en ca-denas productivas.(Cuadro II.37). Cuadro II.37 PPD II. Programa de Desarrollo de la Pesca, Acuicultura, Turismo, Artesanías e Industrias. Metas (Número) 2004 2005 2006 2007 2004-07 Cites Constituidos 1 2 4 5 12 San Martín 1 1114 Huánuco 1113 Pasco 1 1 2Junín 1 1 2 Padre Abad 1 1 Fuente: MIPRODUCE. Elaboración: CND. c.3 Presupuesto El presupuesto para este programa es sumamente mo- desto y en el curso del 2004 se espera ampliarlo tanto confuentes del Tesoro Público como con donaciones de la cooperación internacional, a efectos de lograr un mayor impacto en la creación y difusión de un espíritu emprende-dor de los pequeños productores del interior del país. En el Cuadro II.38 se puede comprobar que el monto asignado a este programa es de S/. 5.7 millones el 2004, cantidad quese elevaría a cerca de S/.7.4 millones el 2007. Cuadro II.38 PPD II. Programa de Desarrollo de la Pesca, Acuicultura, Turismo, Artesanías e Industrias. Presupuesto. Zona (S/. Miles) Presupuesto 1/ 2004 2005 2006 2007 Gobierno Nacional 807 887 976 1,073 Gobierno Regional 1,847 2,032 2,235 2,458 Gobiernos Locales 3,027 3,274 3,544 3,838 Total (S/.Miles) 5,680 6,193 6,755 7,370 Gastos Corrientes 1,045 1,098 1,152 1,210 Inversiones 4,580 5,038 5,542 6,096 Otros de Capital 55 57 60 63 1/ Pliegos del MINCETUR Y DEL MTPE Fuente: Financ. 2004 MEF. Resto CND. d. Estrategia y Actividades Específicas d.1 Estrategia Reconociendo que es indispensable fortalecer al em- presariado privado para generar el desarrollo regional y