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PÆg. 278574 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 local la Estrategia del programa estará basada en dos grandes líneas de acción: i. Acción coordinada de los siguientes ministerios: MIPRODUCE, MINCETUR, MTPE (a través de sus pro-gramas Prompyme y PRODAME) para brindar a grupos de empresarios, con la colaboración de los gremios em- presariales locales, asistencia técnica y capacitación enformalización de empresas, procesos productivos, bús- queda de mercados y gestión empresarial. ii. Promover la constitución de CITES diferenciados según los espacios económicos (Tocache-Tingo María- Aguaytía, Moyabamba-Tarapoto-Juanjuí, Oxapampa-Pa- chitea-Puerto Inca, Chanchamayo-Satipo, Valle del Man-taro y Tarma, provincias altoandinas de Pasco-Huánu- co-Junín) para el desarrollo de la artesanía, la agroin- dustria y la industria de la madera. d.2 Actividades Específicas i. Por intermedio del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo establecer un diagnóstico detallado de las opor- tunidades turísticas que existan y proponer metas con-cretas para el mediano plazo. ii. Promover la participación del sector privado en la construcción del Centro Turístico Canoc - Ripan en Dosde Mayo. iii. Con el apoyo del MINCETUR desarrollar un agre- sivo programa de promoción turística dando prioridad ala Laguna El Sauce y al Gran Pajatén en San Martín . iv. Desarrollar un Sistema de Información Regional sobre Oportunidades de Exportación a cargo del MIN-CETUR. v. Apoyar con asistencia técnica y acceso al finan- ciamiento, el desarrollo de cadenas productivas de pro-ductos para los cuales hay mercado y en los cuales la Zona del Plan tiene ventajas comparativas MINAG, PRO- DUCE y COFIDE). vi. Promover la formalización y el crecimiento de las PYMES (Ministerio de Trabajo). vii. Apoyar la constitución de por lo menos un CITE agropecuario en San Martín. viii. Promover el desarrollo acuícola en la Zona del Plan asegurando una acción coordinada de la DirecciónNacional de Industrias, la Red de Centros de Innovación Tecnológica y el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú, la Dirección Nacional de Acuicultura, IMARPE y FON-DEPES y el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita. ix. Perfeccionar un perfil y comportamiento adecua- do de los Centros Experimentales Pesqueros de Inge-nio, en Huancayo, y Aguashiyacu, en Tarapoto, para promover la acuicultura de aguas frías y la acuicultura tropical. respectivamente. Las líneas de investigaciónde estadios primarios y sanidad debe comprometer al IMARPE, así como en la promoción con productores a FONDEPES. x. Asegurar la coordinación de PRODUCE con las Cámaras de Comercio, Industrias y Producción de los departamentos del ámbito del Plan de Paz y Desa-rrollo. xi. Formular un programa de refuerzo a la competiti- vidad, a través de foros para evaluar las ventajas ydificultades de constituir un Centro Regional de Compe- titividad para cada ámbito departamental, facilitando la inserción de las propuestas de centros de serviciosempresariales no financieros y centros de innovación tecnológica. Esta acción se realizará en estrecha coor- dinación con el Consejo Nacional de Competitividad. xii. Involucrar a la Comisión Fulbright para que cola- bore con las Universidades públicas y privadas de la Zona (oferta de trabajo) en generar una mejor formaciónde los futuros empresarios y profesionales lugareños, que se adecue a las necesidades del Sector Privado regional (demanda de trabajo). xiii. Involucrar al Consejo Nacional de Ciencia y Tec- nología para que coordine la acción de los Institutos de Investigación del Estado con presencia en la Zona paragenerar un acercamiento a los productores de las cade- nas productivas priorizadas. xiv. Fortalecer la capacidad operativa de la Red de Centros de Innovación Tecnológica en la promoción de la innovación tecnológica, así como en el asesoramiento a los productores.4. Programa de Desarrollo de Servicios Financie- ros a. Ejecutores i. MEF. ii. Banco de la Nación, Cofide, Fogapi. iii. Agrobanco, Preinversión. b. Situación Con excepción del Banco de la Nación que atiende a 33 de las 34 provincias (Marañón en Huánuco carece de atención financiera), el resto del sistema se concen-tra en las provincias más ricas, así la banca múltiple (incluye a las financieras) atiende sólo a 14 provincias y las microfinancieras (cajas municipales y rurales y Edpy-mes) a 12. (Cuadro II.39). Cuadro II.39 Plan de Paz y Desarrollo II. Oficinas del Sistema Financiero por Provincias. Zona. 2003 Pvcias. B. Nac. B.M 1/ Microf.2/ Total 34 33 14 12 San Martín 10 10 4 5Huánuco 11 10 2 1 Pasco 3 3 2 1 Junín 9 9 6 5 Padre Abad 1 1 0 0 1/ Incluye financieras. 2/Cajas municip., rurales y Edpymes Fuente: SBS. Elaboración: CND A mediados del 2004 el Agrobanco ha abierto dos oficinas en la zona, una en Tarapoto y l a otra en Huan- cayo, pero sus actividades aún no se reportan en los informes de la Superintendencia de Banca y Seguros. En otras palabras, sólo 14 provincias tienen servi- cios de captación de depósitos y colocación de présta- mos, dado que el Banco de la Nación se limita al pago deplanillas de servidores públicos, transferencias de dine- ro de una plaza a otra y cobranza de algunos servicios públicos. El otro aspecto a destacar del sistema financiero de la Zona es que la banca múltiple es un mecanismo que extrae ahorro financiero y lo exporta a otras regiones del país. Encambio las entidades microfinancieras captan ahorro del exterior de la Zona. Esto se explica por la abrumadora presencia de microempresas las que no son sujeto decrédito de la banca múltiple en tanto que las microfinancie- ras han desarrollado una tecnología crediticia que les per- mite tomar como clientes a este tipo de productores. Utilizando la relación Colocaciones/Depósitos se com- prueba que en la Zona por cada sol que se capta como depósitos se coloca solamente 76.5 ctvs. mientras queen la banca múltiple este indicador es 73.4 en las micro- financieras es de 129.3 o sea que por cada sol que captan estas entidades colocan en préstamos S/.1.29(Cuadro II.40). Cuadro II.40 Plan de Paz y Desarrollo II. Coloc/Depósitos. Zona. 2003 (%) Total B.M 1/ Microf.2/ Total 76.5% 73.4% 129.3% San Martín 166.8% 160.0% 171.9% Huánuco 72.0% 55.8% 408.0% Pasco 41.9% 27.8% 211.9% Junín 72.0% 69.9% 106.4% 1/ Incluye financieras. 2/Cajas municipales y rurales y EdpymesFuente: SBS. Elaboración: CND Esta situación no es homogénea en toda la Zona del Plan, pues varía entre dos extremos: por un lado en San Martín por cada sol que se capta en depósitos el siste- ma coloca en préstamos S/.1.67 (el comportamiento essimilar en la banca y en las microfinancieras). Y en el otro extremo se ubica el departamento de Pasco donde sólo se coloca 41.9 ctvs. por cada sol captado en depó-sitos a pesar de que la única entidad microfinanciera que trabaja en el departamento (la Caja Municipal de Huan- cayo) coloca más de dos soles por cada sol que capta.