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PÆg. 278558 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 Como no se dispone de información sobre las metas que se propone alcanzar con estos recursos, el CNDlas ha estimado provisionalmente, estando sujetas a los ajustes que el Ministerio de Justicia considere conve- nientes. d. Estrategia y Actividades Específicas d.1 Estrategia La Estrategia del Programa consistirá en estimular la constitución de mecanismos de aplicación de la justicia lo más cercano posibles a las comunidades rurales del país. d.2 Actividades Específicas i. Constituir juzgados de paz en todos los centros poblados mayores de 3 mil habitantes de la Zona, dentro de las restricciones presupuestarias del Programa. ii. Capacitar adecuadamente al personal integrante de los juzgados de paz. iii. Estimular el funcionamiento de mecanismos tradi- cionales de aplicación de la justicia que en forma ances- tral se practica en las comunidades rurales de la Zona, capacitando al personal que integra estos mecanismosy dándoles apoyo logístico. 8. Programa de Reparaciones Colectivas a las Po- blaciones de las Áreas Afectadas por la Violencia a. Ejecutoresi. MIMDES ii. MEDiii. MINSA iv. MINJUS v. MININTERvi. MINAG vii. MTC viii. MVCSix. MEM b. Situación La violencia política que afectó nuestro país dejó he- ridas profundas en grandes segmentos de la población,especialmente en las zonas más pobres del Perú Rural. De acuerdo con la información recogida en el Censo por la Paz3, en los departamentos de San Martín, Huánuco, Pasco, Junín (Sierra) y Ucayali (Padre Abad) se identi- ficó a 697 comunidades campesinas y nativas afecta- das por violencia política, donde viven 393,765 perso-nas. En las 697 comunidades rurales censadas la violen- cia política se vio expresada de la manera más horrendacon 7,154 muertos, 2,894 desaparecidos, 1,120 disca- pacitados, 6,786 torturados, 11,132 huérfanos, 3,792 viudas, 33,222 indocumentados, 162,491 desplazadosque no retornaron, 22,077 bienes comunales destruidos y 63,900 bienes familiares destruidos. Como consecuencia de todo ello, se produjeron se- cuelas o rupturas y trastocamientos de la vida de las personas, las familias y los pueblos que se mantienen hasta nuestros días. Los cuales se pueden organizar encinco grandes grupos de secuelas: Secuelas del des- plazamiento, secuelas socio-políticas, secuelas, psico- sociales, secuelas socioculturales y secuelas económi-co-productivas. Las secuelas del desplazamiento tienen que ver con las situaciones de desarraigo, desventaja económica y social y dificultad de reinserción efectiva de la población instalada transitoriamente en las zonas de refugio con voluntad de retorno, de la población desplazada que haretornado a sus comunidades de origen y de la pobla- ción ya afincada definitivamente en las zonas de refugio. Entre las secuelas sociopolíticas más importantes, merece particular mención la desarticulación de la insti- tucionalidad local, la pérdida y limitación de los derechos ciudadanos y el incremento de las situaciones de riesgoque amenazan la seguridad ciudadana. En lo que respecta a las secuelas psicosociales los problemas más recurrentes y de mayor impacto sobreel bienestar y la salud, tienen que ver con el estrés post- traumático, el deterioro de las condiciones socio-cultu-rales y afectivo-emocionales del entorno familiar y co- munal, y la participación de adolescentes y jóvenes en actos violentos y delictivos. Las secuelas emocionalescomo la desconfianza, la inseguridad y la violencia fami- liar afectan a la salud pública y se traducen en proble- mas psicosomáticos, depresión, duelo alterado, angus-tia, entre otros. Entre las secuelas socioculturales merecen particu- lar mención el incremento de la violencia familiar comoconsecuencia del conflicto armado, el deterioro del pro- tagonismo y calidad en la participación ciudadana de las mujeres y sus organizaciones y las secuelas por he-chos y crímenes de derechos humanos cometidos con- tra las mujeres en razón de su género. Entre las secuelas económico-productivas sobresa- le la descapitalización de la economía familiar, comunal y local, la precarización de las condiciones materiales del hábitat en las comunidades afectadas por la violenciapolítica y las escasas oportunidades educativas y labo- rales de niños, adolescentes y jóvenes por efecto del conflicto armado interno. Con el propósito de reparar a las víctimas de la violen- cia el gobierno nacional ha diseñado un Plan Integral de Reparación a las Víctimas de la Violencia cuyos compo-nentes referidos a los ámbitos comprendidos en los depar- tamentos de San Martín, Huánuco, Pasco, Junín y la pro- vincia de Padre Abad se han agrupado en este Programa. c. Objetivos, Metas y Presupuesto c.1 Objetivo Atender a las poblaciones y comunidades campesi- nas y nativas en la resolución de las graves afectacio- nes a los derechos humanos y las secuelas que se originaron, a través de reparaciones colectivas con laparticipación de los diferentes organismos públicos y privados y de la población afectada. c.2 Metas y Presupuesto El Estado a través de sus tres niveles de gobierno ya está atendiendo con algunos servicios a estas poblacio- nes aunque en forma limitada y con este programa se busca ampliar la intervención de apoyo a las comunida-des identificadas como de media, alta y muy alta afecta- ción de acuerdo a la clasificación y la información reco- gida por el Censo por la Paz elaborado por el MIMDES. La población meta es de 632 comunidades campesi- nas, nativas y centros poblados identificados, los cuales serán atendidos en la medida que se logre el financia-miento para la ejecución de las actividades de repara- ción. Las comunidades de acuerdo al grado de afectación son: Total JunínSan Martín Pasco Huánuco P. Abad Muy alta 108 40 4 20 40 4 Alta 224 82 27 32 72 11 Media 300 86 88 49 62 15 Total 632 208 119 101 174 30 La población involucrada en estas comunidades, suje- tas de atención es: Total JunínSan Martín Pasco Huánuco P. Abad Muy alta 108,101 30,264 3,951 9,462 62,528 1,896 Alta 124,836 56,954 21,848 11,282 32,672 2,080 Media 94418 53, 572 51,869 11,978 26,311 4,260 Total 380,927 140,790 77,668 32,722 121,511 8,236 En total son 380,927 personas las que con los progra- mas regulares son atendidas con un gasto por persona de S/. 371 el 2004, en tanto que a nivel de toda la zona delPlan el gasto público por persona es de S/. 774. Para a remediar esta inequidad se ha diseñado este Programa que permitirá aumentar el gasto desde el último trimestredel 2004 de modo que se llegue al 2007 con S/.507 por persona.