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PÆg. 278561 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 lizar un serio esfuerzo de ordenamiento de las inversio- nes en el contexto de planes de desarrollo urbano a finde mejorar significativamente la calidad del gasto públi- co. c. Objetivo, Metas y Presupuesto c.1 ObjetivoEl Objetivo del Programa es ordenar el desarrollo de las principales ciudades de la Zona, dando prioridad alas capitales provinciales en el contexto de Planes de Desarrollo Urbano. c.2 Metas El Programa plantea tres Metas según se observa en el Cuadro II.18: Meta Uno. Levantar catastros y elaborar planes de desarrollo urbano para 27 capitales provinciales. Meta Dos. Construir 151.6 mil metros cuadrados de pistas y veredas Meta Tres: Construir o rehabilitar 178.1 mil metros cuadrados de diversos locales municipales c.3 Presupuesto El Programa de Desarrollo Urbano de la Zona cuenta con un presupuesto total de S/. 506.4 millo- nes para el período 2004-2007 de los cuales seránaportados por el gobierno nacional el 12.4%, por los gobiernos regionales el 2.7% y por los gobiernos lo- cales el 84.9%. De esta forma se observa que losgobiernos locales jugarán el rol determinante en este Programa y de ahí su importancia considerando las grandes carencias que en esta materia presentanlas ciudades de la Zona, aunque es de lamentar que una porcentaje muy elevado de recursos se destine a la edificación de locales cuya prioridad es muy dis-cutible (Cuadro II.18). Cuadro II. 18 PPD II Programa de Desarrollo Urbano. Zona Financiamiento 2004 2005 2006 2007 2004-07 Gobierno Nacional 14,549 15,277 16,041 16,843 62,710 Gobierno Regional 3,223 3,384 3,553 3,731 13,892 Gobiernos Locales 93,476 102,221 111,807 122,316 429,820 Total (S/.Miles) 111,248 120,882 131,402 142,890 506,422 Gastos Corrientes 31,883 33,610 35,432 37,356 138,280 Inversiones 78,783 86,661 95,327 104,860 365,632 Otros de Capital 582 612 642 674 2,510 Metas Catastr.y planes elabor. No. 1 10 8 8 27 Pistas/ veredas mts.2 37,042 33,847 38,031 42,634 151,554 Locales constr./ reha- bilit. No. 38,428 42,059 46,498 51,147 178,131 Fuente: Financiamiento 2004 MEF. Resto: CND. Resulta por tanto crítico el dotar a los municipios de instrumentos para que mejoren la recaudación del pre- dial y realizan sus obras de desarrollo urbano en un contexto planificado. La relación detallada de los pro-yectos que comprende este Programa se encuentra en el Anexo IV. d. Estrategia y Actividades Específicas d.1 EstrategiaLa Estrategia del programa se basa en las siguientes líneas de acción: i. Requerir al MVCS apoyo técnico para la elabora- ción de planes de desarrollo urbano, catastros urbanosy formulación de los planes de ordenamiento territorial y acondicionamiento territorial provinciales. ii. Elaborar catastros de tierras urbanas y rurales a fin de disponer de una adecuada base de datos para elevar significativamente la recaudación fiscal, tanto de los im- puestos prediales como de los impuestos nacionales.iii. Formalizar convenios con el MVCS y el PETT para la elaboración de los catastros urbano y rural respecti-vamente. iv. Formalizar convenios con la SUNAT para mejorar la administración fiscal municipal y elevar la recaudaciónde impuestos. v. Utilizar los mayores ingresos para asegurar las contrapartidas nacionales de proyectos a ser financia-dos con fuentes de cooperación internacional. vi. Comprometer al CND para que proporcione asis- tencia técnica en la elaboración de proyectos de coope-ración internacional y en la gestión de los recursos co- rrespondientes. vii. Revisar los programas de inversiones públicas a nivel municipal en el contexto de los planes de desarrollo urbano. d.2 Actividades Específicas i. Convenios de los municipios provinciales con el PETT. ii. Convenios de los municipios provinciales con el MVCS. iii. Convenios de los municipios provinciales con la SUNAT. iv. Convenios de los municipios provinciales y algu- nos distritales con el CND para la capacitación del per- sonal en gestión pública. v. Promover el apoyo de los municipios para la iden- tificación de terrenos adecuados y legalmente sanea- dos para la construcción de unidades habitacionales a través de los programas Mivivienda y Techo Propio. 2. Programa de Saneamiento a. Ejecutores i. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamien- to. ii. Gobiernos Regionales. iii. Gobiernos Provinciales.iv. Gobiernos Distritales. b. SituaciónEl gran déficit en abastecimiento de agua y disposi- ción de residuos sólidos, así como la grave contamina-ción de lagunas y ríos principalmente por los relaves mineros, afecta a todos los centros poblados de la Zona del Plan por lo que será indispensable formular un Pro-grama más ambicioso en una estrecha coordinación entre el gobierno nacional (MVCS, MEM y CONAM), los gobiernos regionales, los gobiernos municipales, las prin-cipales empresas mineras y los organismos multilatera- les de crédito y diseñar políticas de concesiones de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los centrosurbanos mayores a 50 mil habitantes. Por otra parte, la difícil situación administrativa y fi- nanciera en la que se encuentran la mayoría de empre-sas de saneamiento municipal, obliga a una intervención más activa de los gobiernos regionales que conforme a ley han sido autorizados a intervenir en determinadascircunstancias en el salvataje de dichas empresas. Es particularmente grave la situación del saneamien- to en la ciudad de Cerro de Pasco derivada de la expan-sión del tajo abierto de la Empresa Minera Volcán. Los proyectos de saneamiento a ejecutarse en esta ciudad deberán contemplar las áreas urbanas colindantes po-sibles de ser afectadas por el tajo abierto, así como tener en cuenta el futuro traslado de la ciudad. Debiendo la empresa minera informar de manera obligatoria res-pecto al alcance máximo del tajo abierto, recordando que de acuerdo a los análisis efectuados se prevé, que las áreas directamente afectadas son los distritos deYanacancha y Chaupimarca, quedando como remanen- tes los sectores de Paragsha y Casa Redonda, del dis- trito de Simón Bolívar. Recomendándose que sobre es-tos últimos barrios se ejecuten las obras de saneamien- to. Asimismo, deberá proveerse Proyectos de Sanea- miento dirigidos a la habilitación urbana de la Nueva Ciu-dad de Cerro de Pasco. Por Ley Nº 28082 se ha declarado en emergencia tanto el Lago Junín o Chinchaycocha y se ha constituido