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PÆg. 278535 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 4. Programa de Desarrollo de Servicios Finan- cieros D. PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO INSTI- TUCIONAL 1. Programa de Fortalecimiento de los Gobier- nos Regionales y Municipales. 2. Programa de Seguridad Ciudadana E. PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 1. Ejecutores2. Situación 3. Objetivos, Metas y Presupuesto 4. Estrategia y Acciones Específicas EL PLAN DE PAZ Y DESARROLLO II PRESENTACIÓN Por Decreto Supremo Nº 001-2004-PCM del 7 de enero del 2004 el Gobierno dispuso la formulación del Plan de Paz y Desarrollo para los departamentos de San Martín, Huánuco, Pasco y Junín, y la provincia de PadreAbad del departamento de Ucayali con la finalidad de contar con un instrumento de gestión que permita articu- lar y compatibilizar las acciones del gobierno central, losgobiernos regionales y los gobiernos locales y constitu- ya el marco en el cual los tres niveles de gobierno, con- juntamente con la empresa privada, concerten accionesorientadas a promover el desarrollo, la paz social y las reparaciones colectivas a las víctimas de la violencia política en las circunscripciones territoriales antes indi-cadas. La formulación del Plan de Paz y Desarrollo, que en adelante se denomina Plan de Paz y Desarrollo II, hasido realizada por la Comisión Multisectorial presidida por el Presidente del Consejo Nacional de Descentrali- zación (CND) e integrada por un representante del Pre-sidente del Consejo de Ministros, un representante de cada uno de los 15 ministros (Agricultura, Comercio Exterior y Turismo, Defensa, Economía y Finanzas, Edu-cación, Energía y Minas, Interior, Justicia, Mujer y Desa- rrollo Social, Producción, Relaciones Exteriores, Salud, Trabajo y Promoción del Empleo, Transportes y Comuni-caciones; y Vivienda, Construcción y Saneamiento), el Presidente Ejecutivo de la Comisión Nacional de la Ju- ventud (CONAJU), el Presidente Ejecutivo de la Comi-sión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DE- VIDA), el Presidente de la Comisión Nacional de los Pue- blos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (CONAPA) yel Director Ejecutivo de la Agencia Peruana de Coopera- ción Internacional (APCI). Han participado en la formulación del Plan los gobier- nos regionales y gobiernos locales de las circunscrip-ciones territoriales de los departamentos de San Martín, Huánuco, Pasco, Junín y la provincia de Padre Abad,conforme a lo establecido en el último párrafo del Artícu- lo 2º del mencionado Decreto Supremo. El Plan se presenta en dos tomos: el Tomo I que comprende dos capítulos, el Capítulo I: Diagnóstico, Ob-jetivos, Metas y Estrategia, y el Capítulo II: Programas. El Tomo II incluye cinco anexos: el Anexo I: DecretoSupremo que Dispone la Formulación del Plan, el AnexoII: Relación de los Integrantes de la Comisión Encargadade la Formulación del Plan, el Anexo III: Cuadros Esta-dísticos, el Anexo IV: Listado de Comunidades Afecta- das por la Violencia y el Anexo V: Listado de los Proyec- tos de Inversión. EL PLAN DE PAZ Y DESARROLLO II RESUMEN EJECUTIVO La Zona del Plan tiene una superficie de 166.4 mil kms 2 y una población estimada al 2003 cercana a los 3.2 millones de habitantes. Comprende 34 provincias (307 distritos), de las cuales 16 se encuentran en la sierra (con el 25% de la superficie total) y 18 en la denominadaselva alta (75% de la superficie total). El 54.5% de la población habita en las provincias serranas y el resto en las de selva alta, lo que determina una elevada densidaddemográfica en aquéllas y una intensa corriente migra- toria hacia las provincias de selva alta que cuentan con mayores recursos de tierras de uso agropecuario y fo-restal. La Zona tiene abundantes recursos hídricos, un gran potencial minero, hidroenergético, agropecuario y forestal, con gran variedad de climas lo que permite cul-tivos muy diversos desde tubérculos y cereales andi- nos hasta productos tropicales, incluyendo la coca, con- diciones que atraen contingentes de migrantes de todoel país. Pero al mismo tiempo se observa importantes carencias en infraestructura de saneamiento, electrifi- cación, comunicaciones, transportes, salud y educa-ción, situación que limita seriamente la competitividad productiva y determina una situación de pobreza gene- ralizada, lo que aunado a una escasa presencia de lasfuerzas del orden, es aprovechada por grupos de nar- cotraficantes que en alianza con elementos remanentes de la subversión estimulan la ampliación de los cultivosilegales de coca que a fines del 2002 alcanzaban a 16,351 has. El Plan tiene como Objetivo General :” Promover el desarrollo sostenible y mejorar las condiciones de vida de la población de la Zona, asegurar la paz social, la seguridad ciudadana y la atención de los afectados por la violencia terrorista y violación de derechos humanos, así como la participación activa de la sociedad organiza- da, en el marco de la construcción de una cultura de paz” Además considera cinco Objetivos Específicos: a) Mejorar y ampliar los servicios básicos, b) Rehabilitar y Aumentar la infraestructura, c) Elevar la Producción y Productividad, d) Reparación Colectiva a los Pueblos y Comunidades afectadas por la Violencia y e) Fortaleci-miento Institucional. Para establecer las Metas del Plan el criterio utilizado es agregar un punto porcentual al incremento anual delgasto corriente y del gasto de inversión pues se asume una mejora en la productividad de la acción del sector público. Las Metas Globales del Plan han sido proyecta-das en dos Escenarios: El Escenario Tendencial y el Escenario Deseable (Cuadro 1). En el Escenario Tendencial se postula reducir la des- nutrición crónica infantil del 29.8% al 22.7%, elevar elCAR AVISO