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PÆg. 278536 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de octubre de 2004 nivel educativo de 6.7 a 8.6 años de escolaridad en la población mayor de 25 años, mejorar la cobertura conagua potable del 48.8% al 67%, aumentar el PBI per cápita de US$ 1,416 a US$ 1,721, mejorar la dotación de líneas telefónicas fijas y móviles de 3.8 a 5.6 por 100habitantes y duplicar la recaudación del IGV, habida cuen- ta de la bajísima recaudación registrada en la zona. Cuadro 1. Plan de Paz y Desarrollo II. Metas Globales 2003 2007 Tendenc. Deseable* Desnutrición Infantil % 29.8 22.7 14.9 Años de Escolaridad 6.7 8.6 10.5 Agua Potable % familias 48.8% 67.0% 75.0% Tasa de Electrificac. % 61.3 62.5 79.7 PBI pc US$ 2001 1415.9 1,721 2,025 Lín.Telefón. X 100 hbts. 3.8 5.6 7.3 IGV/PBI % 0.34 0.70 1.1 Fuente: Estimados del CND Para lograr metas más ambiciosas como las que se postulan en el Escenario Deseable es necesario mejorar significativamente y elevar los recursos presupuestarios destinados a los programas de nutrición infantil, asimismose requiere una mayor dotación de fondos públicos para el mantenimiento y rehabilitación de carreteras, sanea- miento y electrificación rural. Además se tienen que adop-tar medidas de tipo administrativo, que no implican mayor gasto público, como promover más activamente la am- pliación de la telefonía rural con los recursos de FITEL ymodificar los criterios de incentivos al personal de la SU- NAT orientándolos a que focalicen su atención en el inte- rior del país donde existe una gran evasión de impuestos.Así mejoraría el clima para atraer inversión privada lo que permitiría una tasa más acelerada de crecimiento del PBI. De conseguirse mayores recursos fiscales y fondos decooperación internacional no reeembolsable sería facti- ble lograr las metas del Escenario Deseable. La Estrategia para alcanzar los Objetivos y Metas del Plan se basa en cuatro grandes líneas de acción: - Intervención articulada y concertada del sector pú- blico - Mejoramiento y ampliación de la infraestructura so- cial y productiva - Promoción de la inversión privada - Asistencia técnica y capacitación a instituciones públicas y privadas El Plan contempla 22 programas que están agrupa- dos en cinco categorías: - I. Programas de Desarrollo Humano: 1.Seguridad Alimentaria, 2. Educación, 3. Salud, 4. Movilización Ju- venil, 5. Comunidades Nativas, 6. Comunicación Social e Información Pública, 7. Acceso a la Administración deJusticia y 8. Reparaciones Colectivas a la Población de Áreas Afectadas por la Violencia. - II. Programas de Infraestructura Básica: 1.Desarrollo Urbano, 2. Saneamiento, 3. Transportes, 4.Telecomunica- ciones, 5. Electrificación, 6. Defensa Ribereña-Pequeñas Irrigaciones y Forestación y 7. Inversiones Diversas. - III. Programas de Apoyo al Desarrollo Productivo: 1.Titulación de Tierras Urbanas y Rurales, 2. Servicios Agropecuarios, 3. Servicios para el Desarrollo de la Pes-ca, Acuicultura, Turismo, Artesanías e Industrias, y 4. Programa para el Desarrollo de Servicios Financieros. - IV. Programas de Fortalecimiento Institucional: 1. Gobiernos Regionales y Municipales y 2. Programa de Seguridad Ciudadana. - V. Programa de Competitividad. Cada uno de estos Programas considera un análisis de la Situación, define Objetivos y Metas, propone actividadesy proyectos específicos e incluye el correspondiente pre- supuesto proyectado para todo el período del Plan. El financiamiento del Plan se hará en un 98.1% con recursos del Tesoro Público y la diferencia se cubrirá con recursos de la cooperación internacional no reembolsa- ble. Las proyecciones del gasto público se han efectuadoteniendo en cuenta las restricciones derivadas del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) partiendo de las ci- fras el Presupuesto Público del 2004 proyectando el gas-to total a una tasa promedio acumulativa anual de 6.6%, en tanto que el gasto corriente se ha proyectado al 5.4%y los gastos de inversión al 10%. 1 (Cuadro 2). Cuadro 2 PPDII Fuentes y Usos de Fondos. 2004-2007 (S/. Millones) 2004 2005 2006 2007 Fuentes 2,515.5 2,640.8 2,728.8 2,873.1 Tributos 1/ 2,230.0 2,341.5 2,458.5 2,581.5Recursos Propios 2/ 165.6 182.2 200.4 220.4 Endeudamiento 3/ 82.3 72.0 15.7 6.2 Cooperac.Internac.4/ 37.6 45.1 54.1 65.0 Usos 2,515.5 2,640.8 2,728.8 2,873.1Gasto Corriente 1,749.1 1,843.5 1,943.1 2,048.0 Gasto de Capital 730.2 760.0 747.3 785.6 Inversiones 720.4 749.9 736.9 774.9 Otros de Capital 9.8 10.1 10.4 10.7 Servicio de la Deuda 36.2 37.3 38.4 39.5 1/Incremento de 5% a.a. 2/ Incremento de 10% a.a 3/ Se obtiene por diferencia 4/ Incremento de 20% a.a Fuente: 2004: MEF, Resto: Proyecciones del CND Es conveniente precisar que los tres niveles de go- bierno participan en la ejecución del Plan tal como pode- mos observar en el Cuadro 3 en el que se compruebaque la participación del gobierno nacional en la ejecución del gasto público es declinante mientras que se eleva la participación de los gobiernos descentralizados. Cuadro 3. PPDII. Estructura del Gasto Público por Niveles de Gobierno (en %) 2004 2005 2006 2007 Total 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Gobierno Nacional 37.40% 36.50% 33.30% 31.70% Gobiernos Regionales 44.70% 44.50% 45.80% 45.90% Gobiernos Locales 17.90% 19.00% 20.90% 22.40% Elaboración: CND La inversión pública prevista para el período señala- do asciende a S/. 2,982.2 millones (soles del 2004) equi-valentes a US$ 864.4 millones, de los cuales el 51.8% serán ejecutados por el gobierno nacional, el 16.5% por los gobiernos regionales y el 31.7% por los gobiernoslocales (Cuadro 4). Cuadro 4. PPD II. Programa de Inversiones por Sectores Institucionales, 2004 (S/. millones) Total 2004 2005 2006 2007 Total 2,982.2 720.4 749.9 736.9 774.9 Gobierno Nacional 1,543.7 412.1 409.6 361.4 360.5 Gobiernos Regionales 493.0 106.2 116.8 128.5 141.4 Gobiernos Locales 945.6 202.2 223.4 247.0 273.0 Se proyecta al 10% a.a. para el 2005-2007, excepto para el MTC que se ha aceptado las proyecciones propuestas por el ministerio. Fuente: MEF para el 2004. CND para el resto Las Metas del Programa de Inversiones Públicas se indican en el Cuadro 5. Cuadro 5. Plan de Paz y Desarrollo II. Metas de Inversiones. Zona Programa Indicador 2004 2005 2006 2007 2004-07 1 Aulas Escolares Rehabilitadas o Sustituidas 2,048 2,253 2,478 2,726 9,505 2 Establec. de Salud Rehabilitados o Sustituidos 70 77 84 93 3233 Desarrollo Urbano Planes Elaborados 1 10 8 8 274 Saneamiento Cobertura con Agua Potable 48.8% 49.5% 50.3% 67.8% 5 Transportes Km carreteras mej/rehabil.* 1,409.0 774.4 758.2 783.0 3,724.6 6 Comunicaciones Par abólicas TVSAT 71 150 157 166 544 7 Electrificación Tasa de Electrificación 62.3% 62.2% 62.3% 62.5% 8 Def.Ribereña Def. Ribereñas (mts.) 10,093 22,115 17,303 13,103 62,613 Regadío y Sist. De Regadío (has.) 3,572 4,032 4,435 4,878 16,917 Forestación Forestación (has.) 6,294 7,154 7,870 8,657 29,975 * Incluye mantenimiento y rehabilitación de carreteras (en kms.): asfaltadas y afirmadas 584.6, sin afirmar 545, trochas carrozables 2,119.5, trochas no carrozables 475.5. Corresponden a los 3 niveles de gobierno. Fuente: Estimados del CND 1El gasto corriente para todos los ámbitos territoriales se ha proyectado al 5%, con excepción de Huánuco para el que se proyecta al 7% por ser el departa-mento menos desarrollado de la Zona.