Norma Legal Oficial del día 18 de octubre del año 2004 (18/10/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 18 de octubre de 2004

Estas Metas pueden parecer modestas pero es lo mas que se puede lograr con los recursos presupuestarios previstos. Unas metas mas ambiciosas exigirian importantes incrementos en la asignacion de recursos publicos particularmente para los programas de desnutricion infantil, salud publica, electrificacion, saneamiento y transportes. Igualmente se requeriria una accion mas agresiva en la promocion de la telefonia rural, en la extension de la red financiera en especial la del micro finanzas. Asimismo, se requiere un mayor celo por parte de SUNAT para reducir la evasion fiscal en el interior del MORDAZA, para lo que se debe modificar el esquema de incentivos a los funcionarios de la SUNAT orientandolos a premiar la mayor recaudacion fuera de MORDAZA Metropolitana. Las Metas Globales seran el resultado de las metas especificas de cada programa, y se han fijado tomando las tasas anuales de la proyeccion del gasto publico mas un punto porcentual. 3. Metas Especificas Las Metas Especificas se establecen para cada uno de los Programas. Se ha diferenciado las Metas Especificas de Servicios y las Metas Especificas de Inversiones. En el Cuadro I.33 se observa las Metas Especificas de los servicios mas importantes (un mayor detalle se presenta en el Capitulo correspondiente a los programas) destacando las correspondientes a Seguridad Alimentaria, Educacion, Salud, Atencion a Comunidades Nativas, Reparaciones a las Areas Afectadas por la Violencia, Titulacion de Tierras, Servicios Agropecuarios y Desarrollo Financiero.
Cuadro I.33 Plan de Paz y Desarrollo II. Metas Especificas de Servicios. MORDAZA
Programa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Seguridad Alimentaria Educacion Salud Movilizacion Juvenil Comunidades Nativas Comunicacion Social Administ. de Justicia Areas de Violencia* Titulacion de Tierras Servicios Agropecuarios Serv. Turismo e Industr.** Desarrollo Financiero Fotalec. Gob.Reg.y Loc. Seguridad Ciudadana Indicador Poblacion Beneficiada (miles) Matriculados (miles) Cobertura de Vacunacion Conscriptos capacitados Poblacion Atendida Audiencia Captada (miles) Juzgados de Paz creados Poblacion Atendida (miles) Titulos Registr. (Nuevos) Productores Atendidos CITES (nuevos) Colocaciones (S/.millones) Sist.de Monitoreo Instalado Comites Distritales Instalados 2004 2005 2006 2007 336.4 353.2 370.9 389.5 940.8 961.5 982.6 1,004.3 90.6% 96.2% 100.0% 100.0% 0 1,700 1,700 1,700 12,500 13,350 14,259 15,231 220 242 266 293 19 19 20 22 92 95 101 107 6,394 7,034 7,737 8,511 8,119 14,174 17,513 19,768 1 2 4 5 813 912 1,027 1,159 0 5 5 5 67 126 209 274

Cuadro I.34 Plan de Paz y Desarrollo II. Metas Especificas de Inversiones. MORDAZA
Programa 1 2 3 4 5 6 7 8 Aulas Escolares Establec. de Salud Desarrollo MORDAZA Saneamiento Transportes Comunicaciones Electrificacion Def.Riberena Regadio y Forestacion Indicador Rehabilitadas o Sustituidas Rehabilitados o Sustituidos Planes Elaborados Cobertura con Agua Potable Km carreteras mej/rehabil.* Sistemas de TV Tasa de Electrificacion Def. Riberenas (mts.) Sist. De Regadio (has.) Forestacion (has.) 2004 2005 2006 2007 2004-07 2,048 2,253 2,478 2,726 9,505 70 77 84 93 323 1 10 8 8 27 48.8% 49.5% 50.3% 67.8% 1,409.0 774.4 758.2 783.0 3,724.6 71 150 157 166 544 62.3% 62.2% 62.3% 62.5% 10,093 22,115 17,303 13,103 62,613 3,572 4,032 4,435 4,878 16,917 6,294 7,154 7,870 8,657 29,975

* Incluye mantenimiento y rehabilitacion de carreteras (en kms.): asfaltadas y afirmadas 584.6, sin afirmar 545, trochas carrozables 2,119.5, trochas no carrozables 475.5. Fuente: Estimados del CND

D. ESTRATEGIA La caracteristica fundamental de la Estrategia es su enfoque territorial y no unicamente sectorial lo que permite la participacion de los diferentes actores que intervienen en el ambito del Plan de Paz y Desarrollo: Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, Gobierno Nacional, sociedad civil y cooperacion internacional y se ubica en las diferentes dimensiones en las que se desenvuelve la poblacion: economica, social, cultural, medio ambiental etc. La Estrategia para alcanzar los Objetivos y Metas planteados se MORDAZA en las cuatro MORDAZA lineas de accion que se presentan a continuacion. 1. Intervencion articulada y concertada del Gasto Publico Teniendo en cuenta que la calidad del gasto deja mucho que desear y considerando las restricciones derivadas del MORDAZA Macroeconomico Multianual se otorgara particular atencion a: - Compatibilizar y concordar los planes concertados de desarrollo regional y local, formulados por las instancias correspondientes de gobierno, con los planes y politicas sectoriales de nivel nacional, evitando la duplicacion de acciones y supliendo las carencias que pudieran existir. - El Plan de Paz y Desarrollo II constituye el MORDAZA en el cual deben formularse los presupuestos anuales de cada uno de los niveles de gobierno que intervienen en su ejecucion y para tal efecto MORDAZA del inicio del ciclo presupuestario, el CND presentara un Plan Operativo Anual del PPDII, siendo obligacion de los titulares de los pliegos presupuestarios, bajo responsabilidad, el asegurar la asignacion de recursos publicos en conformidad con el Plan. - Promover la formulacion e implementacion de planes de desarrollo MORDAZA priorizando a las capitales provinciales dotandolas de servicios basicos: agua potable, alcantarillado, salud, educacion, electrificacion y telecomunicaciones. - Asegurar el mantenimiento de la infraestructura productiva (vial, telecomunicaciones y electricidad) y ampliarla priorizando la vinculacion de: * La capital departamental con las redes nacionales * Las capitales provinciales con las redes departamentales y * Las capitales distritales con las redes provinciales - Estableciendo metas a diciembre del 2004, 2005, 2006 y 2007. - Asegurando la proteccion de las asignaciones presupuestales regionales o sectoriales destinadas a la MORDAZA del Plan. 2. Mejoramiento y Ampliacion de la Infraestructura Social y Productiva - Atendiendo las necesidades de la poblacion de la MORDAZA en seguridad alimentaria, saneamiento, salud y educacion. - Asegurando la integracion y el desarrollo del ambito territorial mediante infraestructura vial, de comunicacio-

* Reparacion a Areas Afectadas por la Violencia con servicios focalizados de otros programas. ** Servicios para el Desarrollo de la Acuicultura, el Turismo, las Artesanias y la Industria Fuente: Estimados del CND

En el Cuadro I.34 se presenta las Metas de Inversiones previstas para el periodo del Plan siendo de destacar las correspondientes a Rehabilitacion o Sustitucion de Aulas Escolares (9,505), la ampliacion de la cobertura con agua potable en cerca de 20 puntos porcentuales, el Mejoramiento y Rehabilitacion de 3,725 kms. de carreteras de las cuales son asfaltadas o afirmadas 584.6 kms, sin afirmar 545 kms. y simples trochas carrozables (2119.5 kms) y no carrozables (475.5 kms) estas ultimas responden a intereses muy localistas que seria conveniente revisar a fin de mejorar los resultados y concentrar esfuerzos en la conclusion de algunas rutas locales ya iniciadas. Destaca tambien la importante ampliacion de cobertura con medios modernos de telecomunicacion que se lograra con la instalacion de 544 sistemas de TV. Es conveniente precisar que si bien a nivel de toda la MORDAZA mejoraria ligeramente el coeficiente de electrificacion de 62.3% a 62.5%, este indicador se deterioraria en MORDAZA y Padre MORDAZA, tal como se MORDAZA mas adelante, lo que nos advierte que seria indispensable arbitrar los medios para proporcionar mayores recursos al Programa de Electrificacion.