NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (08/09/2004)

/G50/GE1/G67/G2E/G20/G32/G37/G35/G39/G33/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, miércoles 8 de setiembre de 2004 1) Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales . La prioridad es la protec- ción integral de todos los niños y niñas de cualquier daño que afecte su desarrollo y potencial, con un enfoque porciclo de vida, con especial énfasis en el grupo de madres y niños menores de 24 meses. 2) Promoción de oportunidades y capacidades eco- nómica. La prioridad es el mantenimiento preventivo y generación de infraestructura y desarrollo de iniciativas sociales productivas bajo una estrategia integral de arti- culación y complementación de programas sociales a ni- vel local, con protección del medio ambiente. 3) Establecimiento de una red de protección so- cial que opere frente a riesgos de diferentes orígenes ya sean éstos naturales o producidos por el hombre y que afectan principalmente a los individuos, familias y comu-nidades en situación de pobreza extrema y mayor vulne- rabilidad social. Se trata de reducir los riesgos que afec- tan a estos segmentos poblacionales, a fin de mitigarlos(o aliviarlos en caso de que se produzcan) y proteger a las personas y sus familias de sus efectos. La prioridad de esta red son los niños menores de tres años, mujeresembarazadas y puérperas. Lineamientos y enfoques La Política Social demanda una visión integral del de- sarrollo que tenga como eje central al ser humano, lo cualrequiere replantear los procesos tradicionales de progra- mación y determinación de las necesidades de la pobla- ción más necesitada. Los lineamientos se sustentan en una visión de corto, mediano y largo plazo; en un enfoque de articulación y com- plementariedad con y entre los distintos niveles de gobier- no. Se requiere de intervenciones integrales sustentadasen la coordinación y complementariedad de un conjunto amplio de políticas públicas de los sectores sociales y no sociales, y no de intervenciones limitadas a programas olíneas de acción parciales. Se complementan con enfoques transversales respec- to de los referentes discriminatorios que agudizan la ex-clusión, y por lo tanto la pobreza. En este marco, enfo- ques y criterios de igualdad de oportunidades, equidad entre hombres y mujeres sin discriminación, intercultura-lidad, gestión social de riesgos y territorialidad tienen un rol central. Operacionalización A través de: (i) la elaboración e implementación de planes sectoriales para la superación de la pobreza, (ii)implementación y funcionamiento efectivo de un siste- ma de seguimiento y evaluación de programas sociales y (iii) el potenciamiento de la oferta de servicios e inver-siones públicas sobre la base de su coordinación y arti- culación. EJES DEL PLAN NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA: 2004-2006 PRIORIDADES ÁREAS DE EJES OBJETIVOS ESTRAT ÉGICAS INTERVENCI ÓN DESARROLLO DE Asegurar el capital Servicios sociales CAPACIDADES HUMANAS Y humano y social Protección integral de básicos: educación, RESPETO DE DERECHOS de grupos sociales todos los niños y niñas, salud, alimentación y FUNDAMENTALES en situación de riesgo menores de tres años1, nutrición, vivienda y y vulnerabilidad social de cualquier daño que saneamiento afecte su desarrollo y Derechos básicos: potencial justicia y seguridad ciudadana Fondos Sociales Activos de las familias PROMOCI ÓN DE Incrementar sus Mantenimiento y comunidades: infraestructura OPORTUNIDADES activos familiares preventivo y generación vial, telecomunicaciones y Y CAPACIDADES y comunitarios y de infraestructura y electrificación ECON ÓMICAS mejorar los ingresos y el desarrollo de iniciativas Capacitación técnica empleo permanente sociales productivas Desarrollo rural Mejoramiento del ingreso Fondos Sociales ESTABLECIMIENTO Reducir los riesgos Protección a los grupos DE UNA RED DE y proteger a las más vulnerables, PROTECCI ÓN SOCIAL personas y sus familias especialmente los niños menores de tres años, mujeres embarazadas y Fondos sociales puérperas personas con discapacidad, personas adultas mayores y damnificados por efecto de emergencias naturales 1Compromiso Político, Social y Económico de Corto Plazo. Declaración del Acuerdo Nacional y Decreto Supremo Nº 009-2004-PCM