Norma Legal Oficial del día 08 de septiembre del año 2004 (08/09/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 19
MORDAZA, miercoles 8 de setiembre de 2004
NORMAS LEGALES
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ARTICULACION DEL SECTOR CON LA SUPERACION DE LA POBREZA
Resultados esperados (2015-2021) 1. Resultados Intermedios (2006) 1.a) 1.b) 2. 2.a) Resultados de corto plazo (2004 a 2006) 1.a.1) 1.a.2) 1.b.1) 2.a.1) 2.a.2) 2004 Metas 2005 2006 Indicador
· Malas condiciones basicas de MORDAZA que exponen a las personas a la desnutricion, a diversas discapacidades, a la inseguridad afectiva, afectando su autoestima y desarrollo personal · Reducidas oportunidades para desempenarse adecuadamente debido a: discriminaciones de genero, regionales, etnicas, generacionales, inseguridad debido a situaciones de violencia y otras. · Exclusion de la participacion individual y colectiva en las deliberaciones, elaboracion de planes, presupuestos, reformas institucionales, etc. b) Diagnostico El Peru tiene alrededor de 27 millones de habitantes y muchas de las politicas del Estado todavia no logran una cobertura que los incluya a todos con un minimo de calidad especialmente a quienes no pueden lograr una MORDAZA MORDAZA con el esfuerzo familiar. La pobreza en el Peru no es un fenomeno reciente pero se ha expandido, profundizado y se ha hecho mas evidente en las ultimas decadas. En esa expansion, la pobreza ha invadido las ciudades del MORDAZA, los nuevos pobres se encuentran sobre todo en ellas, pero la mas profunda sigue siendo la rural. La fragmentacion social es grande y tras MORDAZA se detecta una fractura grave que se expresa muchas veces en la indiferencia, la desconfianza, los recelos y los temores entre peruanos y personas de distintos regiones, entre MORDAZA y MORDAZA, entre MORDAZA y entre familias de niveles de ingresos muy diferenciados. Una tarea del Estado es contribuir a la reduccion de esas distancias y a una mayor unidad entre los peruanos. Un medio privilegiado para ello es la creacion de instituciones participativas que configuren foros de dialogo alturado y de encauzamiento no violento de los conflictos. Los beneficios del crecimiento economico no han incluido suficientemente a amplios sectores. Las politicas macroeconomicas han sacrificado la expansion del MORDAZA por estabilizar la economia. Por ello, se debe promover la expansion del MORDAZA y la demanda que permita el desarrollo de los mercados mas importantes para los productores pobres y para quienes buscan empleos adecuados. La insercion internacional sigue siendo poco intensiva en mano de obra y debe incluir una creciente proporcion de las exportaciones con mayor grado de elaboracion dentro del MORDAZA e importaciones con creciente proporcion de conocimiento tecnologico, maquinaria y equipo que se oriente cada vez mas a las mypes y pymes de todas las regiones del pais. La presion tributaria es insuficiente para atender las demandas sociales y cumplir los elevados compromisos financieros del pais. La reestructuracion de la deuda externa y la reduccion de su servicio deben contribuir a una creciente atencion y la elevacion de la calidad de servicios sociales basicos y la ampliacion de la infraestructura social productiva, especialmente la que sirve a los pobres de todo el pais. c) Causas Las causas de la pobreza son multiples, interrelacionadas entre si y de distinta antiguedad, pero para los efectos de la presente estrategia se pueden considerar como las mas inmediatas en cada MORDAZA de pobreza: · La precariedad del Estado que no garantiza en forma efectiva y con calidad la cobertura de servicios basicos de salud y educacion, asi como infraestructura sanitaria basica en todo el territorio nacional lo que, a su vez, resulta en una escasa diversidad de habilidades y oportunidades para luchar por la MORDAZA con un minimo de probabilidades de exito;
b) Actividades: institucion responsable, ambito de impacto c) Plan de mejoras d) Presupuesto: al nivel de cada actividad V. Coordinacion y arreglos institucionales a) Coordinacion intra-sectorial b) Relacion con otros planes tematicos c) Coordinacion con otros sectores d) Relacion y coordinacion con otros niveles de gobierno GLOSARIO METODOLOGICO Politicas: Son orientaciones o directrices que sirven de MORDAZA conceptual para la toma de decisiones. Ejemplo: apoyar la agricultura intensiva bajo riego Estrategia: son alternativas-caminos que conducen al cumplimiento de los objetivos en el MORDAZA de las politicas que se plantean Ejemplo: premiar el esfuerzo y eficiencia de los productores mediante certificacion de calidad y acceso a los mercados Objetivos: es la situacion futura que se pretende alcanzar en un determinado plazo. Se MORDAZA en la intencion de solucionar problemas reales y deben reflejar el impacto en la poblacion o en el espacio seleccionado Ejemplo: disminuir los indices de mortalidad materna Actividades: son las lineas de intervencion que se ejecutaran en funcion a las estrategias adoptadas en el MORDAZA de las politicas formuladas y para el cumplimiento de los objetivos propuestos Ejemplo: capacitar a grupo de promotores en temas de salud preventiva Resultados: son los parametros que nos indican cuando un objetivo ha sido alcanzado Metas: fin al que se dirigen las actividades ANEXO 2 LA POBREZA EN EL PERU a) Conceptualizacion Pobreza se entiende como una situacion en la que hay reducidas oportunidades para desempenarse en la MORDAZA de acuerdo a las potencialidades humanas, a la vocacion de las personas y en general de maneras consideradas valiosas por la sociedad y por las personas. En otros terminos, la situacion de pobreza es una situacion de restriccion de la libertad19 . Esta MORDAZA tiene diversas dimensiones: constitucion fisica y mental y formacion basica de la persona; acceso a las opciones de consumo y desarrollo personal que se logra a traves del ingreso y de los activos economicos personales y colectivos; MORDAZA respecto de discriminaciones, de inseguridad y de la injusticia; acceso a la participacion. En este sentido, la pobreza en el Peru se expresa a traves de cuatro dimensiones basicas: · Ingresos familiares bajo la linea de pobreza y precarios que no permiten acceder con regularidad a bienes y servicios basicos
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En el documento Bases de la Estrategia de Superacion de la Pobreza y Oportunidades Economicas para los Pobres, se hizo un diagnostico mas extenso sobre la pobreza en el Peru. Adviertase que este concepto ha sido aludido en la nota de pie de pag. 2, al ser expuesto los objetivos de la superacion de la pobreza, segun el presente trabajo y su articulacion con el documento MORDAZA Macroeconomico Multianual.