Norma Legal Oficial del día 08 de septiembre del año 2004 (08/09/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 18
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NORMAS LEGALES
a) Fortalezas b) Debilidades c) Obstaculos IV. ESTRATEGIA a) b) c) d)
MORDAZA, miercoles 8 de setiembre de 2004
personas que mas lo necesitan. Avanzar en la equidad es una estrategia fundamental para el desarrollo, la democracia y la paz. Aunque existen desafios tecnicos importantes, existe tambien una firme decision politica de reducir inequidades. c.3 Concertacion entre los diversos actores involucrados Se busca que las politicas sociales MORDAZA producto de una discusion mucho mas amplia y una mayor participacion de la sociedad, lo que demandara no solamente un cambio desde el Estado, sino tambien un fortalecimiento de la sociedad civil. Particular atencion debera prestarse al empoderamiento de los pobres, ya que, en caso contrario, se corre el riesgo que el dialogo se encapsule entre profesionales, sectores medios y organizaciones populares de larga trayectoria cuya capacidad de defensa de sus intereses es mayor. El Estado no debe reemplazar las labores de otros actores que tienen un rol en la lucha contra la pobreza, ni entorpecer el desarrollo de los mercados. Estos otros actores son ONGs, MORDAZA y empresas privadas. En su relacion con estas otras instituciones, el Estado debe desempenar un rol de supervision de las acciones que realicen, protegiendo los intereses de las personas y de la ciudadania, en general. Asimismo, debe ser un facilitador y promotor, para lo que son fundamentales las experiencias de concertacion, en particular en espacios locales. En este MORDAZA, las Mesas de Concertacion para la Lucha Contra la Pobreza y los espacios de dialogo que puedan generarse, jugaran un papel fundamental. Al promover la participacion, se debe reconocer y tomar en cuenta los espacios y modalidades ya existentes en la poblacion misma, asi como fortalecer los espacios institucionalmente creados como los Consejos de Coordinacion Regional, los Consejos de Coordinacion Local y los espacios que ayudan al dialogo y la concertacion entre el Estado a sus diversos niveles y la sociedad civil como las Mesas de Concertacion para la Lucha contra la Pobreza. c.4 Transparencia en la gestion de los recursos publicos Tradicionalmente, los recursos publicos han sido utilizados como si fuesen de propiedad de funcionarios o de pequenos grupos con intereses ajenos a los de la mayoria de la poblacion. La informacion, en particular la informacion economica, es mantenida en secreto o a disposicion de un reducido grupo privilegiado por el poder politico o el poder economico. Esta situacion se da aun en las instituciones que obtienen sus recursos por la via de contribuciones, como es el caso de la seguridad social. Para que el MORDAZA se encamine sostenidamente por la via del desarrollo y democracia es imprescindible que estas concepciones y practicas MORDAZA sustituidas por otras que se basen en principios democraticos y de servicio publico. Debe entenderse que los recursos publicos son de propiedad e interes de la sociedad en su conjunto, y que, por lo tanto, la informacion debe estar al alcance de cualquier ciudadano. ANEXO 1 ESQUEMA DE CONTENIDOS MINIMOS DE LOS PLANES SECTORIALES PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA 2004-2006 a) Esquema del contenido
I. CONTEXTO a) Mision del sector b) Politicas generales del sector c) Como contribuye el sector a la superacion de la pobreza II. POBLACION OBJETIVO DEL SECTOR a) b) c) d) Cuantificacion Ubicacion Caracterizacion-tipificacion Grado de atencion
III. PRINCIPALES FACTORES
Resultados, metas e indicadores Actividades Plan de mejoras Presupuesto
V. COORDINACION Y ARREGLOS INSTITUCIONALES a) b) c) d) Coordinacion intra-sectorial Relacion con otros planes tematicos Coordinacion con otros sectores Relacion y coordinacion con otros niveles de gobierno
b) Notas sobre desarrollo del contenido I. Contexto a) Mision del sector: lo que es el sector haciendo alusion directa a la funcion general y especifica que cumple como instancia de gestion b) Politicas generales del sector c) Como contribuye el sector a la superacion de la pobreza: en la consecucion de sus objetivos estrategicos o de desarrollo, cada sector debera identificar en que medida y como contribuye directa o indirectamente al objetivo de superar la pobreza en el pais. Para las politicas, estrategias, lineas de accion, programas y proyectos identificados debera indicarse su relacion - articulacion con los 3 ejes de la superacion de la pobreza
ARTICULACION DEL SECTOR CON LA SUPERACION DE LA POBREZA
Ejes Desarrollo de capacidades Oportunidades economicas Proteccion social Politicas Objetivos Estrategias Planes Proyectos
II. Poblacion objetivo del sector a) Cuantificacion: total, por grupo etareo, por sexo, por MORDAZA de vulnerabilidad o exclusion, otros b) Ubicacion: por ambito urbano-rural, MORDAZA geografica c) Caracterizacion-tipificacion: situacion actual, riesgos que enfrenta, potencialidades d) Grado de atencion: actual, prevista y potencial, condiciones sociales minimas que se deben garantizar y los riesgos de no garantizar estos minimos III. Principales factores a) Fortalezas b) Debilidades c) Obstaculos Cada uno en materia de eficiencia, eficacia, calidad, sostenibilidad e institucionalidad IV. Estrategia a) Resultados, metas e indicadores: esperados (20152021), intermedios (2006) y de corto plazo (anuales 20042006) Deberan guardar consistencia con las orientaciones del presente Plan General como con las metas e indicadores del Acuerdo Nacional fijadas para el 2006 tanto en las Politicas de Estado tematicas como en las sectoriales.