Norma Legal Oficial del día 21 de septiembre del año 2004 (21/09/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, martes 21 de setiembre de 2004

democratico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pais; Que, la Ley Nº 26842, que aprueba la Ley General de Salud, de aplicacion en el presente caso, senala, entre otros, en su Titulo Preliminar numeral I que la salud es condicion indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Del mismo modo en su numeral II determina que la proteccion de la salud es de interes publico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. En su numeral VI indica que es de interes publico la provision de servicios de salud, cualquiera sea la persona o institucion que los provea; Que, el Art. 62º de la Constitucion Politica del Peru contempla que la MORDAZA de contratar garantiza que las partes pueden pactar validamente segun las normas vigentes al tiempo del contrato. Los terminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de la relacion contractual solo se solucionan en la via arbitral o en la judicial, segun los mecanismos de proteccion previstos en el contrato o contemplados en la ley; Que, el actual gobierno central viene desarrollando un MORDAZA de reforma del sector salud buscando la unificacion y universalizacion de la cobertura de salud a toda la poblacion desempenando los gobiernos locales un rol importante dentro del MORDAZA de descentralizacion por tener caracter territorial debido a la coexistencia en materia territorial y funcional; Que, la Municipalidad de Los MORDAZA no es ajena a la problematica de salud de la poblacion y ha venido ejecutando acciones que han concluido inicialmente en la emision de la Ordenanza Nº 053-2001/CDLO del 15 de diciembre de 2001, modificada con Ordenanza Nº 127/CDLO del 5 de noviembre de 2003 que crea el HOSPITAL MUNICIPAL LOS MORDAZA, como un organismo publico descentralizado, dependiente de la Municipalidad Distrital de Los MORDAZA, conformando ademas por dicha MORDAZA, la Comision Especial encargada de elaborar la propuesta de modificacion de estructura organica y Reglamento de Organizacion y Funciones del Hospital Municipal Los Olivos; Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 041 de fecha 1 de MORDAZA de 2004, se acordo por unanimidad la conformacion de una Comision Mixta de Regidores, conformada por los presidentes de las Comisiones de Asuntos Legales, de Desarrollo MORDAZA, de Desarrollo Humano y de Economia y Presupuesto; quienes de acuerdo a sus competencias, se avocarian a evaluar las acciones cumplidas por la administracion, en relacion a la organizacion, funcionamiento y otros del Hospital Municipal Los MORDAZA, a fin de proponer las normas que adecuen y faciliten su pronta operatividad; Que, a la fecha se han concluido con las obras de construccion y equipamiento del HOSPITAL MUNICIPAL LOS MORDAZA, cuyo funcionamiento resulta prioritario en tanto que se busca aliviar en parte la algida problematica de salud de la poblacion de MORDAZA Norte, siendo urgente concretar la atencion asistencial y administrativa del mismo, siendo preocupacion de la Municipalidad de Los MORDAZA la proteccion de la MORDAZA humana en el aspecto de salud, por lo que se hace necesario su inmediato funcionamiento para lo cual se requiere la modificacion del Reglamento de Organizacion y Funciones y de la Estructura Organica incorporando al HOSPITAL MUNICIPAL DE LOS MORDAZA como organo desconcentrado de la Municipalidad; Que, la Comision Mixta en el MORDAZA del desempeno de las atribuciones conferidas se ha avocado a la investigacion y verificacion de los antecedentes, recabando informacion en el ambito administrativo tendiente a ventilar las acciones propias de su competencia con relacion a la organizacion, funcionamiento y otros del hospital referido y acorde con lo establecido por el Art. 10º de la Ley Nº 27972, que entre otros contempla que pueden: proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos, desempenar funciones de fiscalizacion de la gestion municipal; asi como de integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal; Que, el 18 de junio de 2003, se emitio el Informe Nº 00012004-MDLO/CEIAHMLO que sustenta la inviabilidad normativa-administrativa-financiera de iniciar las actividades del Hospital Municipal Los MORDAZA como Organismo Publico Des-

centralizado, pues se requiere tramites regulares y ordinariamente largos para la acreditacion y autorizacion de apertura de Pliego Presupuestario ante el Ministerio de Economia y Finanzas, por lo que dicha Comision propone la alternativa viable e inmediata del inicio de actividades por administracion directa y utilizando a efectos de movimientos presupuestario-financieros la unica actividad existente prevista y aprobada para el Ejercicio 2004, en las ejecuciones de ingresos y gastos; en la Cadena Funcional Programatica Funcion 14 Salud y Saneamiento Programa 064 Salud Individual Sub Programa 0178 Atencion Medica Basica Actividad 0538 Atencion Basica de Salud, considerando ademas que en el Plan Anual de Adquisiciones aprobado en Enero del presente ano, se han incluido los requerimientos imprescindibles para el inicio de sus actividades; Que, con Informe Nº 163-2004-MDLO-OPP la Jefe de Planeamiento y Presupuesto senala que para indicar que la partida inicial para el funcionamiento del Hospital Municipal se encuentra prevista en la Actividad Atencion Basica de Salud, de acuerdo al detalle adjuntado en su Anexo Nº 01. Detalla que el Hospital al inicio de sus actividades, debera formular su prevision de ingresos de Octubre a Diciembre, con la finalidad de incorporarlos en el Presupuesto Institucional, esto MORDAZA origen a la contrapartida de gastos incrementando el presupuesto asignado inicialmente en esta actividad. Por ultimo agrega que existen recursos presupuestados para el primer mes y a partir de la modificacion presupuestal que se realizaria en el mes de Octubre contariamos con los recursos hasta el final del ejercicio, por los mayores ingresos provenientes del Hospital; Que, del Informe Legal Nº 597-2004-MDLO emitido por el Jefe de Asesoria Juridica en materia de FUNCIONAMIENTO opina por MODIFICAR el REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES R.O.F. y la ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DE LOS MORDAZA debiendo incorporarse transitoriamente como organo desconcentrado de la MUNICIPALIDAD DE LOS MORDAZA debiendo ser elevado al Concejo Municipal para su funcionamiento, iniciando sus actividades por administracion directa dependiente del Despacho de Alcaldia acorde con la Estructura Organica Aprobada; conforme a los fundamentos y propuestas de ejecucion presupuestal esgrimidos y a lo establecido por la Ley Nº 26842 que aprueba la Ley General de Salud. Del mismo modo opina por ENCARGAR al MORDAZA y al GERENTE MUNICIPAL implementar todas las acciones de personal de su competencia y atribuciones, que promuevan los mecanismos y acciones de costo-operatividad a fin de garantizar su autosostenibilidad y facilitar que los servicios a prestarse MORDAZA eficientes y de calidad, asi como con calidez y tarifas accesibles a la mayoria de nuestra poblacion; ajustandose a ley los actos administrativos inherentes a la contratacion del personal que sea necesario para su funcionamiento en esta etapa inicial. Asimismo la Oficina de Asesoria Juridica opina que en el inicio de funcionamiento del HOSPITAL MUNICIPAL LOS MORDAZA los trabajadores que ingresen a laborar se sujetaran al regimen laboral de la actividad privada, regulada por el Decreto Legislativo Nº 728; Que, atendiendo a las consideraciones vertidas se hace prioritario y urgente el pronto funcionamiento del HOSPITAL MUNICIPAL LOS MORDAZA conforme a las fundamentaciones esgrimidas; Estando al Informe Nº 014-2004-MDLO/SGII de la Secretaria General e Imagen Institucional, Informe Nº 1632004-MDLO-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Informe Nº 597-2004-MDLO/OAJ de la Oficina de Asesoria Juridica; en ejercicio de las atribuciones conferidas por los articulos 9º numeral 8 y POR MAYORIA, el Concejo Distrital de Los MORDAZA aprobo la siguiente: ORDENANZA Nº 171-CDLO QUE MODIFICA LA ORDENANZA Nº 139-CDLO QUE APROBO LA ESTRUCTURA ORGANICA Y EL REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES (R.O.F.) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS MORDAZA INCORPORANDO EL HOSPITAL MUNICIPAL LOS MORDAZA COMO ORGANO DESCONCENTRADO Articulo Primero.- MODIFICAR la Ordenanza Nº 139CDLO y su modificatoria con Ordenanza Nº 0147-CDLO en las que se aprobo la Estructura Organica y el Regla-