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PÆg. 296242 NORMAS LEGALES Lima, jueves 7 de julio de 2005 so, se ha identificado comportamientos estratégicos derivados de la capacidad de negociación de las partes,lo que es consecuencia, entre otros aspectos, de la presencia de una relación asimétrica entre las partes, por lo que se hace necesario introducir un mecanismoque facilite el acceso, el mismo que se encuentran pre- visto por el REMA. Dicho mecanismo se refiere a la conveniencia de contar con un Contrato Tipo de Acceso Aplicable al Ser- vicio de Remolcaje, a efectos de reducir eventuales dila- ciones asociadas al proceso de negociación, así comolos costos en la negociación o los riesgos de eventuales comportamientos estratégicos, concentrándose la ne- gociación en dos aspectos: la vigencia y el cargo deacceso. Asimismo, los Contratos Tipo de Acceso unifor- mizan los requisitos, obligaciones y derechos de las partes, como también, se cautela la aplicación del princi-pio de no-discriminación establecido por el REMA. En suma, con este mecanismo se facilita el acceso y redu- ce la posibilidad de eventuales controversias entre laspartes; y por consiguiente, se reduce los costos de su- pervisión del acceso a las facilidades esenciales que se requieren para proveer el servicio de remolcaje. La apro-bación de Contratos Tipo de Acceso esta prevista en el Artículo 42º del REMA. Bajo estas condiciones, y siendo de vital impor- tancia lograr una mayor eficiencia en los mercados de servicios esenciales, entre otros, el de remolcaje, es preciso introducir mecanismos que permitan me-jorar las condiciones de acceso a las facilidades esen- ciales. La estrategia de implementación de Contratos Tipo de Acceso por parte de OSITRAN es por etapas. En efecto, en abril del presente año el Consejo Directivo aprobó Contrato Tipo aplicable al Servicio de Practi-caje. Para la elaboración del Proyecto de Contrato Tipo Aplicable al Servicio de Remolcaje, se ha tomado comobase las obligaciones y derechos establecidos por los mandatos de acceso dictados por OSITRAN, de ser el caso, las observaciones a los Mandatos de Acceso pre-sentados por los Usuarios Intermedios y las Entidades Prestadoras ante OSITRAN y los comentarios, suge- rencias y aportes de los interesados. En efecto, de conformidad con el Principio de Trans- parencia establecido por el Reglamento General de OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2001-PCM, el proyecto de contrato tipo fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el 9 de mayo del año en curso, con la finalidad de recibir comentarios, obser-vaciones y aportes de los interesados. Al término del período de consultas de 15 días, se recibieron los comentarios y aportes de la Asociación Peruana deAgentes Marítimos (APAM) y de la Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPU), lo mismos que han sido evaluados por OSITRAN. 2. Características del Contrato Tipo de Acceso El Contrato Tipo de Acceso Aplicable al Servicio de Remolcaje establece, entre otros, los siguientes aspec- tos: • Descripción del servicio esencial que brinda el Usua- rio Intermedio. Se precisa los alcances del servicio esencial de re- molcaje. • Descripción de las facilidades esenciales adminis- tradas por la Entidad Prestadora que serán materia de utilización por parte del Usuario Intermedio. Se describe el alcance de las facilidades esenciales que se ponen a disposición de los usuarios intermedios. • Los requisitos establecidos para acceder a las faci- lidades esenciales. Se establece los requisitos, los mismos que guardan concordancia con los respectivos Reglamentos de Ac- ceso de las Entidades Prestadoras. • El cargo de acceso. El importe como la unidad de cobro será negociado por las partes.• Vigencia y renovación del Contrato Tipo de Acceso. Será determinado por las partes. Se establece reno- vaciones anuales por acuerdo directo. • Obligaciones de la Entidad Prestadora. Se precisa las obligaciones a cargo de quien provee la infraestructura. • Obligaciones del Usuario Intermedio. Se precisa las obligaciones que debe cumplir quien utiliza la infraestructura. • Incumplimiento de obligaciones. Se establece las causales de incumplimiento y los mecanismos que se deben aplicar, como es la suspen- sión temporal. • Resolución y cesión contractual. Se precisa las causales por las cuales se resuelve el contrato. • Solución de controversias. Se precisa que se regulan por el Reglamento Gene- ral de Solución de Reclamos y Controversias de OSI- TRAN. CONTRATO TIPO DE ACCESO APLICABLE AL SERVICIO DE REMOLCAJE Conste por el presente documento, el Contrato Tipo de Acceso Aplicable al Servicio de Remolcaje, quecelebran de una parte ............................, que en ade- lante se denominará Entidad Prestadora , con Regis- tro Único de Contribuyente Nº............., representadapor el Señor ................., identificado con Documento Nacional de Identidad Nº ............., con domicilio legal en ..................... con poder inscrito en...................................... del Libro de Sociedades Mer- cantiles del Registro de Personas Jurídicas de..............; y de otra parte, .............., con RegistroÚnico de Contribuyente Nº .............., con domicilio le- gal en ....................., que en adelante se llamará Usua- rio Intermedio , con Registro Único de Contribuyente Nº............., representado por el señor......................., con DNI Nº ........................, con poder inscrito en ....................................... del Libro de Sociedades Mer-cantiles del Registro de Personas Jurídicas de ....., en los términos y condiciones siguiente: CLÁUSULA PRIMERA: DE LOS ANTECEDENTES Y DEFINICIÓN DEL SERVICIO Mediante Resolución Nº 014-2003-CD-OSITRAN se aprobó el Reglamento Marco de Acceso a la Infraes- tructura de Transporte de Uso Público (REMA), el mis-mo que en el Artículo 42º establece que el Organismo Supervisor de la Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) podrá aprobar contratos tipo de ac-ceso, con la finalidad de facilitar las negociaciones entre las partes y reducir los costos de transacción, los que serán de uso obligatorio. El Anexo Nº 2 del REMA incluye al Remolcaje como un servicio esencial que requiere para su prestación del uso de facilidades esenciales, el mismo que se regulapor los Reglamentos de Acceso de la Entidades Presta- doras. Mediante Resolución Nº .......-2004-CD-OSITRAN, se aprobó el Reglamento de Acceso de la Entidad Prestadora, y sus modificatorias, se establecieron los requisitos y procedimientos para solicitar el acceso ala infraestructura portuaria calificada como facilidad esencial, entre otros, para el caso del servicio de Re- molcaje. El Remolcaje es un servicio esencial, que consiste en halar, empujar o apoyar una nave durante las opera- ciones de atraque, desatraque, cambio de sitio, abar-loamiento, desabarloamiento y maniobras de giro de las naves. Para tales operaciones se requiere utilizar infra- estructura portuaria calificada como facilidad esencialpor el REMA. El Usuario Intermedio, con fecha ................. ha solicitado a la Entidad Prestadora el acceso a la in-