Norma Legal Oficial del día 17 de julio del año 2007 (17/07/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 19

El Peruano MORDAZA, martes 17 de MORDAZA de 2007

NORMAS LEGALES

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procesados o sentenciados por infringir la Ley Penal. En el curso de dicha actividad se recabo informacion sobre los Centros Juveniles, y se realizaron visitas en cada uno de ellos, donde se entrevisto a los adolescentes infractores, asi como a los profesionales de la Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial. Asimismo se visito a los Centros Preventivos del MORDAZA y Adolescente ubicados en MORDAZA y se realizaron entrevistas al personal policial de dichos centros y de la Division de Familia de la Septima Direccion Territorial de la Policia Nacional del Peru (PNP). Igualmente se entrevisto a funcionarias del Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF), encargadas de los hogares de atencion a los ninos y adolescentes en estado de abandono. Tercero.- La Doctrina de la Proteccion Integral del Menor y el Sistema Penal Juvenil. De acuerdo con lo establecido en la Convencion sobre los Derechos del MORDAZA, nuestro ordenamiento juridico ha asumido el modelo de la "Doctrina de la Proteccion Integral", enfoque que parte del reconocimiento del menor de edad como ser humano y sujeto de derechos, pudiendo, en consideracion de su edad, tener una responsabilidad penal especial, para lo cual se ha de aplicar un MORDAZA judicial en donde cuente (como minimo) con derechos y garantias de la Ley Penal. En el Peru, son los adolescentes (entre los 12 y 18 anos) quienes pueden ser sometidos a un MORDAZA judicial por dicho motivo. El Codigo de los Ninos y Adolescentes senala un conjunto de medidas socio-educativas, que comprenden desde la amonestacion hasta el internamiento en un Centro Juvenil. La aplicacion de cada una de estas medidas debe ser decidida por el Juez, considerando la gravedad de la infraccion y las condiciones personales, familiares y sociales del nino. Cuarto.- El Ente Rector de los Centros Juveniles. En la actualidad, los Centros Juveniles forman parte de la Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial que viene llevando a cabo una esforzada labor. Sin embargo, el tratamiento de los adolescentes infractores ha sido objeto de una diversidad de intervenciones metodologicas, lo que ha evidenciado la falta de un enfoque desde el Estado respecto a la institucion rectora de los Centros Juveniles y la ausencia de una politica publica integral sobre la materia. Su paso por diversas instituciones y ministerios (Justicia, Salud, Presidencia del Consejo de Ministros y Educacion) asi como su ubicacion actual dentro de una de las Gerencias del Poder Judicial pondria de manifiesto que no existe una orientacion MORDAZA sobre el tratamiento que se debe brindar al adolescente infractor. Quinto.- Los Centros Juveniles. Los Centros Juveniles a cargo de la Gerencia de Centros Juveniles (organo de linea de la Gerencia General de la Secretaria Ejecutiva de la Comision Ejecutiva del Poder Judicial), que albergan a adolescentes infractores, aplican el "Sistema de Reinsercion Social del Adolescente Infractor" (SRSAI). En la actualidad existen nueve centros que desarrollan el "Sistema Cerrado" (internacion en un Centro Juvenil) y un Servicio de Orientacion al Adolescente, ubicado en MORDAZA, que aplica el "Sistema Abierto", es decir, medidas socio-educativas no privativas de la libertad. Los siete Centros Juveniles del interior del MORDAZA desarrollan ambos sistemas. Sin embargo, carecen de ambientes adecuados y su personal no se encuentra debidamente capacitado para el cumplimiento de tales funciones. Sexto.- Los adolescentes en los Centros Juveniles y la aplicacion de las medidas socio-educativas por el Poder Judicial. De acuerdo con la informacion de la Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial, a febrero de 2007 existian 1,347 adolescentes atendidos por el Servicio de Reinsercion Social de Adolescentes Infractores: 897 bajo la modalidad de sistema cerrado (66.6%) y 450 en la modalidad de sistema abierto (33.4%).

Del total de resoluciones judiciales que sentencian a un adolescente por la comision de una infraccion (1,347), el 73.3% (987) se relaciono con internamiento y solo el 26.7% (360) con medidas no privativas de libertad. La reducida aplicacion de medidas no privativas de MORDAZA es uno de los puntos que origina preocupacion en las Observaciones Finales del Comite de las Naciones Unidas sobre los Derechos del MORDAZA, el cual recuerda al Estado peruano que la Convencion sobre los Derechos del MORDAZA establece que son las medidas no privativas de MORDAZA las que se deben aplicar preferentemente. Septimo.- Caracteristicas que presentan los adolescentes privados de libertad. Los adolescentes privados de MORDAZA presentan las siguientes caracteristicas personales y socioeconomicas: la gran mayoria (70.4%) se concentra en los grupos de 16 a 18 anos; el 31.6% de los adolescentes infractores proviene de MORDAZA y Callao. La diferencia se distribuye entre las diferentes regiones del MORDAZA, llamando especial atencion el importante porcentaje de adolescentes provenientes de MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA y MORDAZA, por ser lugares (a excepcion de Junin) que carecen de un Centro Juvenil. Por otro lado, el 7% de los adolescentes infractores mantiene una relacion de convivencia o matrimonio; unicamente el 4.9% tiene hijo; y el 79.3% ha desempenado algun MORDAZA de actividad laboral previa a la comision de la infraccion, especialmente en la prestacion de servicios, agricultura, venta ambulatoria y construccion civil. Respecto a las caracteristicas juridicas, el 78.1% agrupa a sentenciados y el 21.9% a procesados; el grupo de infracciones mas frecuentes son contra el patrimonio (56.4%), lo que podria deberse a las carencias economicas de los adolescentes; luego se encuentran los casos de violacion sexual (28.1%); infracciones contra el cuerpo, la MORDAZA y la salud (16.6%); trafico ilicito de drogas (3.3%); y pandillaje pernicioso (2.2%). Las medidas de internamiento ordenadas por el Juez tienen una duracion que fluctua entre 7 y 36 meses. Los niveles de reincidencia son minimos (7.4%), pero dicha informacion no es definitiva debido a que no existe un "Registro Nacional del Adolescente Infractor" que informe sobre las sentencias condenatorias impuestas. El 35.4% de los adolescentes infractores proviene de MORDAZA y Callao, y un importante porcentaje proviene de lugares como MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA, MORDAZA y Canete, donde no existen Centros Juveniles. Respecto a las caracteristicas psicosociales, los adolescentes muestran un alto nivel de retraso o abandono escolar (36.3%); la mayoria proviene de zonas urbano-marginales (53.4%); el 44.7% senala tener una familia completa; unicamente el 37.1% declara que no ha consumido algun MORDAZA de droga, el 61.9% refiere haber consumido droga en algun momento y, dentro de este grupo, el 10.6% corresponde a los consumidores habituales. El 43.3% consume esporadicamente bebidas alcoholicas, en tanto que el 38% lo hace regularmente. Octavo.- Caracteristicas de las "medidas socioeducativas no privativas de libertad". La poblacion adolescente con "medidas no privativas de libertad" presenta caracteristicas parecidas a los que tienen medidas con privacion de la MORDAZA, pero con ciertas particularidades: la mayoria de los adolescentes proviene de un entorno familiar formalmente estructurado (58%). El 53.1% senala no haber consumido droga y los porcentajes de consumo de alcohol tambien son menores a los advertidos en los adolescentes internados en un Centro Juvenil. Noveno.- Otras caracteristicas de las medidas socio-educativas. Los niveles de reincidencia reportados por la Gerencia de Centros Juveniles son reducidos, tanto para el sistema abierto (3.8%) como para el cerrado (7.4%). No obstante ello, al cotejar la