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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 6 de febrero de 2009 390434 MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA Aprueban dictamen que declara en situación de desabastecimiento inminente el suministro de insumos alimenticios para el Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad ACUERDO DE CONCEJO Nº 002-2009/MDI Independencia, 28 de enero de 2009 EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA VISTO, en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, el Dictamen Nº 01-2009-CMDS/MDI de la fecha, emitido por la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social, Memorando Nº 044-2009/GM-MDI de fecha 23ENE2009 emitido por la Gerencia Municipal, Informe Nº 016-09/GAR/ MDI de fecha 20ENE2009 emitido por la Gerencia de Administración de Recursos, Informe Nº 014-2009-UAL/ MDI de fecha 22ENE2009 elaborado por la Unidad de Asesorìa Legal e Informe Nº 020-2009-UL/GAR/MDI de fecha 19ENE2009, de la Unidad de Logística, referidos a la Situación de Desabastecimiento Inminente de Insumos para el Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Independencia; y, CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Estado en su artículo 194°, cuyo texto vigente es el contenido en la Ley de Reforma Constitucional Nº 27680, reconoce a las Municipalidades Distritales en su calidad de órganos de Gobierno Local, autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, en concordancia con el artículo II de la Ley Orgánica de Municipalidad – Ley Nº 27972; Que, el artículo 19º literal c) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, señala “se encuentran exonerados de procesos de selección, las contrataciones que se realicen en situaciones de desabastecimiento inminente declaradas conforme a Ley”, entendiéndose como situación de desabastecimiento inminente aquella situación extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situación faculta a la entidad a la contratación o adquisición de los bienes, servicios y obras, sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda, conforme al artículo 21º de la citada Ley. En ese sentido el artículo 141º del reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, indica que en la situación de desabastecimiento inminente, la necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual y urgente para atender los requerimientos inmediatos; Que, con fecha 09OCT2008 el Comité Especial encargado de conducir la Licitación Pública para la Adquisición y Contratación de Suministros de Insumos del Programa de Vaso de Leche 2008, aún no había cumplido con las funciones que se les asignará para tal efecto; motivo por el cual en la referida fecha, con el fi n de no acarrear el desabastecimiento inminente de los insumos para el Programa de Vaso de Leche y no afectar por ende a la población benefi ciada con dichos insumos, se suscribió, de conformidad a las normas legales respectivas, la Adenda al Contrato del Proceso de Licitación Pública Nº 001-2007- MDI-CE con la empresa Niisa Corporation S.A., adenda que culmina el 30ENE2009; Que, mediante el Informe Nº 016-09/GAR/MDI de fecha 20ENE2009, la Gerencia de Administración de Recursos refi ere que aún no se ha iniciado lo correspondiente al Proceso de Licitación para el suministro de los insumos para el Programa del Vaso de Leche. Asimismo cabe señalar que aunque éste se llegará a iniciar en la fecha, resultaría prácticamente inviable, que ello culmine antes del 30 de enero de 2009, toda vez que conforme a la normativa pertinente sobre Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y conforme a loo señalado en el referido Informe, el tiempo mínimo que demora el proceso de Licitación Pública para adquirir insumos para abastecer el programa, es de aproximadamente 90 días, se hace necesario la declaratoria del desabastecimiento inminente de los insumos para el Programa del Vaso de Leche 2009 y se faculte la adquisición de dichos insumos para el periodo de 90 días; Que, mediante Informe Nº 020-2009-UL-GAR-MDI de fecha 19ENE2009 la Unidad de Logística considera, que habiéndose iniciado el año fi scal 2009 y estando en la etapa de elaboración de documento de gestión, se ha aprobado el PAAC-2009 con fecha 19 del presente, advirtiendo un posible desabastecimiento de dicho producto, sugiriendo se tramite una exoneración de proceso de selección para realizar unas compra directa por un periodo de 90 días calendarios, cuyo valor y costo total seria el siguiente: PRODUCTO CANTIDAD MONTO POR PRECIO UNITARIO COSTO TOTAL S/. LECHE EVAPORADA ENTERA 298,536.84 S/. 2.12 632,898.10 HOJUELA DE QUINUA 49956.96 KGS. S/. 5.25 262,274.04 Ascendiendo el valor total de ambos productos a la suma de S/. 895,172.14 (precios que podrían ser reajustados debido a la baja del costo de los productos). Que, asimismo el artículo 141º del Reglamento señala que se debe disponer las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas a que diere lugar, cuya conducta negligente hubiese confi gurado la situación de desabastecimiento inminente. Esto es un elemento que debe ser considerado al momento de adoptar la decisión declaratoria de la situación, incorporándola a la misma; Que, mediante Informe Nº 014-2009-UAL/MDI de fecha 229ENE2009, la Unidad de Asesorìa Legal luego de un amplio análisis de los hechos, Opina que el Concejo Municipal declare en Situación de Desabastecimiento Inminente el Suministro de Insumos Alimenticios para el programa del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Independencia, por el lapso de 90 días calendarios de los productos de leche evaporada entera y de hojuelas de quinua en las cantidades y montos establecidos en el Informe Nº 020-2009-UL/GAR/MDI de la Unidad de Logística, debiendo autorizarse a dicha Unidad ejecute el proceso de selección por exoneración para la adquisición de Insumos Alimenticios para el Programa del Vaso de Leche, mediante acciones inmediatas, debiendo observar para tal efecto, lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, por el periodo de 90 días, debiendo cumplirse además con dispuesto en el artículo 20º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, asimismo se ponga en conocimiento de la Ofi cina de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de Independencia el Acuerdo respectivo y sus antecedentes a fi n que inicie las acciones que correspondan, para determinar la existencia de responsabilidad de funcionarios y/o servidores, cuya conducta hubiese originado la confi guración de la Situación de Desabastecimiento Inminente que se aprueba; Que, mediante el Dictamen del Visto, la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social por Mayoría RECOMIENDA al Pleno del Concejo Municipal aprobar la “Declaratoria de Desabastecimiento de Insumos para el Programa Social del Vaso de Leche MDI, por 90 días calendarios”; asimismo, RECOMIENDA al Titular del Pliego a la Administración Municipal, que la presente Declaratoria de Desabastecimiento de Insumos para el PVL-MDI, les conlleve proceder de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27470, modifi cada mediante Ley Nº 27712, RECOMIENDA al Pleno del Concejo se solicite al Órgano de Control Institucional una Acción de Control no programada con carácter de Urgente, a fi n que determine en el plazo de 60 días responsabilidades; RECOMENDAR al Titular del Pliego deje sin efecto la Resolución de Alcaldía Nº 263-2008/MDI;