Norma Legal Oficial del día 24 de julio del año 2009 (24/07/2009)

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TEXTO DE LA PÁGINA 85

El Peruano MORDAZA, viernes 24 de MORDAZA de 2009

NORMAS LEGALES

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POR CUANTO: El Concejo Municipal de MORDAZA de MORDAZA, en Sesion Extraordinaria de la fecha; y, VISTO: El Dictamen Conjunto Nº 25-2009-CGMCAJ-MSS de las Comisiones de Gestion Municipal y de Asuntos Juridicos, la Carta Nº 870-2009-SG-MSS de la Secretaria General, el Informe Nº 42-2009-GM-MSS de la Gerencia Municipal, Informe Nº 639-2009-GAJMSS de la Gerencia de Asesoria Juridica, el Informe Nº 070-2009-GF-MSS de la Gerencia de Finanzas, que contiene el Informe Tecnico Ampliatorio, el Informe Nº 082-2009-GPP-MSS de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Nº 041-2009-SGPLAE-GPP-MSS de la Subgerencia de Planeamiento y Estadistica, entre otros documentos, sobre la modificacion de Oficio del Texto Unico de Procedimientos Administrativos - MORDAZA, de las Ordenanzas Nºs. 329 y 330-MSS; y, CONSIDERANDO: Que, el Articulo 194º de la Constitucion Politica del Peru modificada por Ley Nº 28607, concordante con el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades ­ Ley Nº 27972, establece que los Gobiernos Locales gozan de autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia, expresandose dicha autonomia en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos administrativos y de administracion, con sujecion al ordenamiento juridico; Que, el Articulo 37º de la Ley del Procedimiento Administrativo General ­ Ley Nº 27444, establece que el Texto Unico de Procedimientos Administrativos debe contener todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados para satisfacer sus intereses o derechos mediante el pronunciamiento de cualquier organo de la entidad, siempre que esa exigencia cuente con respaldo legal; asimismo, debe contener la descripcion MORDAZA y taxativa de todos los requisitos exigidos para cada procedimiento; la calificacion de cada procedimiento (automatico o evaluacion previa); los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitacion, con indicacion de su monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresara con relacion a la UIT, publicandose en las entidades en moneda de curso legal; las vias de recepcion adecuadas para acceder a los procedimientos; la autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a ellas; y los formularios a emplearse; Que, el Articulo 38º de la Ley del Procedimiento Administrativo General establece que el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Ordenanza Municipal, normativa concordante con lo establecido en el Articulo 40º que establece que las ordenanzas municipales son las normas de caracter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacion interna, la regulacion, administracion y supervision de los servicios publicos y las materias en las que la Municipalidad tiene competencia normativa; y que mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los limites establecidos por ley; y siendo que las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripcion para su entrada en vigencia; Que, el Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacion Municipal aprobado mediante Decreto Supremo Nº 156-2004-EF establece en su Articulo 60º que las Municipalidades crean, modifican y suprimen contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones, dentro de los limites que fije la ley; del mismo modo, se senala que la creacion y modificacion de tasas y contribuciones se aprueban por Ordenanza; asimismo, dicha MORDAZA en su articulo 68º, establece la facultad de las Municipalidades para imponer Tasas por servicios administrativos o derechos, que vienen a ser las tasas que debe pagar el contribuyente a la Municipalidad por concepto de tramitacion de procedimientos administrativos;

Que, con Ordenanza Nº 70-MSS se aprobo el Texto Unico de Procedimientos Administrativos - MORDAZA de la Municipalidad de MORDAZA de MORDAZA para el ano 2001, la misma que fue ratificada mediante Acuerdo de Concejo Nº 350 de la Municipalidad Metropolitana de Lima; Que, mediante Ordenanza Nº 329-MSS se aprobo la implementacion de los procedimientos administrativos conforme a la Ley Nº 29090, al MORDAZA de la Municipalidad de MORDAZA de MORDAZA, el mismo que fue elevado a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA para su ratificacion; Que, mediante Ordenanza Nº 330-MSS se aprobo el MORDAZA de la Municipalidad de MORDAZA de MORDAZA, el mismo que fue elevado a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA para su ratificacion; Que, mediante Informe Nº 082-2009-GPP-MSS de fecha 04.06.2009, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite para consideracion el Informe Nº 041-2009-SGPLAE-GPP-MSS elaborado por la Subgerencia de Planeamiento y Estadistica, en el cual se determina la propuesta de modificacion del MORDAZA aprobado mediante la Ordenanza Nº 329-MSS y Nº 330-MSS, en atencion a la revision efectuada respecto a las indicadas ordenanzas, adecuandose los silencios administrativos a cada uno de los procedimientos con estricta aplicacion de la normativa vigente a cada procedimiento administrativo; Que, con Informe Nº 070-2009-GF-MSS del 04.6.2009, la Gerencia de Finanzas, senala que ha procedido a efectuar la revision de la estructura de costos objeto de ratificacion habiendo considerado efectuar ciertas precisiones de indole tecnico las mismas que no afectan la Estructura de Costos presentada, ni los derechos de los procedimientos contenidos en el TUPA; Que, con el Informe Nº 639-2009-GAJ-MSS de fecha 04.06.2009, la Gerencia de Asesoria Juridica senala que, en atencion a la Informes emitidos por las areas intervinientes y al proyecto de Ordenanza propuesto, corresponde proponer al Concejo Municipal la modificacion del MORDAZA, con los procedimientos administrativos que obran en el proyecto, los cuales cumplen con la base legal respectiva, el MORDAZA de calificacion (aprobacion automatica y aprobacion previa), los requisitos a solicitarse, las dependencias a cargo del procedimiento (primera y MORDAZA instancia), la aplicacion de los silencios administrativos y los medios impugnatorios, etc., asimismo se establecen tasas por tramite administrativo, las cuales se encuentran expresadas en porcentajes de la UIT; los cuales corresponde a los gastos directos e indirectos del servicio; los mismos que deberan ser ratificados por la Municipalidad Metropolitana de Lima; Que, asimismo el informe de la Gerencia de Asesoria Juridica senala que, si bien el Decreto Supremo Nº 0012009-JUS, en su Articulo 14º establece que las entidades publicas dispondran la publicacion de los proyectos de normas en el Diario Oficial El Peruano, en el MORDAZA Electronico, pudiendo exceptuarse la prepublicacion conforme se establece en el numeral 3.2) del citado Articulo 14º y que conforme se aprecia del texto de la propuesta normativa, el proyecto de Ordenanza tiene por finalidad efectuar modificaciones a las Ordenanzas Nº 329-MSS y Nº 330-MSS las cuales se encuentran en tramite de ratificacion ante la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, de acuerdo al procedimiento establecido en estricto cumplimiento de la Ordenanza Nº 607-MML, por lo que resulta innecesaria la prepublicacion de la misma; Que, la Gerencia de Asesoria Juridica concluye emitiendo opinion favorable respecto a la procedencia de la propuesta de Ordenanza, por lo que resulta procedente su aprobacion, recomendando que la misma sea elevada ante el Concejo Municipal, para que conforme a sus facultades disponga la aprobacion de la normativa propuesta y posteriormente se remita el mismo para su ratificacion a la Municipalidad Metropolitana de MORDAZA, de conformidad a lo establecido en la Ordenanza Nº 607MML; Que, mediante Informe Nº 42-2009-GM-MSS de fecha 04.06.2009, la Gerencia Municipal senala que la propuesta presentada ha sido elaborada en coordinacion con todas las areas administrativas involucradas quienes en senal de conformidad han procedido a su visacion, por lo que hace MORDAZA el presente proyecto de Ordenanza