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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 31 de diciembre de 2010 433105 Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2010”, serán publicados en el Diario Ofi cial El Peruano. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA Única.- Modifíquese el plazo establecido en el numeral 1.4. del Decreto Supremo N° 056-2010-PCM, para la transferencia, a los Gobiernos Regionales, de la función específi ca prevista en el literal n) del artículo 51° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, hasta el 31 de marzo de 2011, la misma que estará a cargo del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, este último a través del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Única.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de diciembre del año dos mil diez. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República ROSARIO DEL PILAR FERNÁNDEZ FIGUEROA Ministra de Justicia Encargada del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS SECTORIALES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEL AÑO 2010 ANEXO - DECRETO SUPREMO Nº 115-2010-PCM CONSOLIDANDO EL DESARROLLO DE LA GESTION DESCENTRALIZADA CONTENIDO Presentación Capítulo I. Desarrollo de la Gestión Descentralizada Capítulo II. Propuesta de Transferencia para el año 2010 Capítulo III. Desarrollo de Capacidades en gestión para el ejercicio de las funciones transferidas Capítulo IV. Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la Gestión Descentralizada PRESENTACIÓN El presente Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2010, denominado “Consolidando el Desarrollo de la Gestión Descentralizada” se enmarca en lo establecido por el artículo 83° de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, por la Sétima Disposición Complementaria de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, y por la Ley Nº 28273 - Ley del Sistema de Acreditación de Gobiernos Regionales y Locales, reglamentada por el Decreto Supremo Nº 080-2004-PCM; los cuales señalan que el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales se formula sobre la base de la articulación de los planes sectoriales. Habiéndose aprobado seis planes de transferencia en los que se programaron la transferencia de competencias y funciones hacia los Gobiernos Regionales y Locales, se observa que éstos vienen asumiendo responsabilidades compartidas en la prestación de servicios públicos, y en contrapartida, el nivel nacional va dejando progresivamente la ejecución de los servicios públicos, para fortalecer su rol rector a través de la formulación de políticas y monitoreo de la gestión descentralizada. En tal sentido, el presente Plan tiene una perspectiva de brindar continuidad a las actividades contenidas en los planes anuales precedentes, que permitan consolidar el proceso de transferencia administrativa y dar inicio al ejercicio de la gestión descentralizada. El presente Plan tiene como objetivo iniciar la consolidación del proceso de descentralización en los tres niveles de gobierno, para el pleno ejercicio y desarrollo de las competencias y funciones sectoriales transferidas con enfoque territorial de servicio público orientado al ciudadano, identifi cando, formulando, implementando, evaluando, y supervisando las fases de la gestión técnica y administrativa de las funciones sectoriales transferidas Dicho ejercicio de competencias y funciones deben asegurar la continuidad y efi ciencia en la provisión de los servicios públicos asociados a las funciones transferidas y una mayor accesibilidad a los mismos por parte de la población, de modo que se dé cumplimiento a los criterios de subsidiaridad, selectividad, proporcionalidad y provisión establecidos por la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización. Por ello, a partir del presente Plan correspondiente al año 2010, se proponen los siguientes desafíos: í Fortalecer y consolidar el ejercicio de las competencias y funciones transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales í Construir el modelo de gestión descentralizada. í Mejorar el proceso de desarrollo de capacidades en el nivel regional y local en el ejercicio de las funciones y en la gestión descentralizada de las mismas. í Implementar el sistema de monitoreo y evaluación del proceso de descentralización y gestión descentralizada. í Potenciar los mecanismos de articulación que se viene implementando entre el Gobierno Nacional, Regional y Local. De acuerdo a la estructura del contenido, el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2010, está organizado de la siguiente manera: Capítulo I. Desarrollo de la Gestión Descentralizada. Capítulo II. Propuesta de Transferencia para el año 2010 Capítulo III. Desarrollo de Capacidades en gestión para el ejercicio de las funciones transferidas Capítulo IV. Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la Gestión Descentralizada. Capítulo I. Desarrollo de la Gestión Descentralizada El desarrollo de la Gestión Descentralizada tiene como fi n contribuir a la mejora de la efi cacia y la efi ciencia del Estado Peruano, mediante un enfoque de servicio al ciudadano. El propósito es que los tres niveles de gobierno ejerzan sus funciones de manera articulada y concertada, buscando encontrar sinergias para establecer alianzas estratégicas que permitan utilizar los recursos en forma adecuada, evitando superposiciones y duplicidad de competencias y funciones, en perjuicio del ciudadano y del Estado peruano. Para el desarrollo de la Gestión Descentralizada se emplearan las siguientes estrategias: a) Asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos con los Gobiernos Regionales a través de los mecanismos de concertación (Convenios de Gestión y Marcos Intergubernamentales y/o de Delegación) b) Programar al interior de cada Ministerio las principales actividades y estrategias de intervención a los gobiernos regionales y los gobiernos locales. c) Fortalecer las Comisiones Intergubernamentales con la fi nalidad que puedan interactuar en forma articulada con los espacios de concertación existentes en el nivel nacional, regional y local. d) Concertar con los gobiernos regionales, para que a través de las Comisiones Intergubernamentales, se incluyan en los planes de trabajo, los procedimientos, plazos y mecanismos para que permitan implementar la transferencia de funciones y competencias a los gobiernos locales.