NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2013 (13/09/2013)

El Peruano Viernes 13 de setiembre de 2013 502914 MUNICIPALIDAD DE SANTA MARÍA DEL MAR Modifican el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad ORDENANZA Nº 188-2013-MSMM Santa María del Mar, 5 de julio de 2013 LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL MAR POR CUANTO: El Concejo Distrital de Santa María del Mar, en Sesión Extraordinaria de Concejo del día 05 de julio del 2013; ha dado la siguiente; y, VISTO: El informe Nº 030-2013 OPP/MSMM de fecha 04 de junio del año en curso, emitida por la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, Informe Legal Nº 053-2013- OAJ-MSMM de fecha 01 de julio de 2013, sobre el Proyecto de Ordenanza que modifi ca la Ordenanza Nº 127-2009, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar; y, CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 194 de la Constitución Política del Perú, las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Así también, el Artículo 11 del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, prescribe que la autonomía que la Carta Magna establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, mediante la Ley Nº 27658, se promulgó la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, a su vez Reglamentado por el Decreto Supremo Nº 030-2002- PCM, que declaró al Estado en proceso de modernización en sus diferentes instancias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la fi nalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio de los ciudadanos. Que, según el Artículo 9, numeral 8 de la Ley Nº 27972, le corresponde al Concejo Municipal aprobar, modifi car o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos; Que, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, en su numeral 2 acápite 2.1. del Artículo 84º señala que las Municipalidades en materia de programas sociales, de defensa y promoción de derechos, ejercen las siguientes funciones: Planifi car y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza”. Que, la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, regula la estructura y organización del Estado defi niéndola en forma democrática, descentralizada y desconcentrada; partiendo de la descentralización administrativa, económica, productiva, fi nanciera, tributaria y fi scal; Asimismo, dispone que a partir del año 2003, se inicia la Transferencia a los Gobiernos Locales, según corresponda, de los programas sociales de lucha contra la pobreza y los proyectos de inversión e infraestructura productiva de alcance regional, en función de las capacidades de gestión de cada gobierno regional o local (…). Que, mediante Ordenanza Nº 127-2009, de fecha 20 de Noviembre de 2009 se aprobó la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la Municipalidad de Santa Maria del Mar y modifi cada por la Ordenanza 145-2011; Que, con fecha 05 de abril de 2013, se fi rmó el convenio de gestión entre el Ministerio Desarrollo e Inclusión Social y la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar para la gestión del Programa de Complementación Alimentaria (PCA) durante el año 2013; Que, en ese sentido, habiéndose evaluado la naturaleza técnica para la ejecución de dicho convenio, se considera pertinente que ésta se realice por parte de la Dirección de Servicios Públicos, a través de la División de Servicios Sociales toda vez que es el área encargada de servicios directo a la población como son la participación vecinal, educación y cultura y los programas sociales como el vaso de leche y comedores, DEMUNA, OMAPED y adulto mayor, dependiendo jerárquicamente de la de la División de, de Servicios Sociales; Que, adicionalmente se advierte en el Artículo 60, literal r) de la Ordenanza Nº 127 modifi cada por la Ordenanza Nº 145 que es función de la Dirección de Servicios Sociales coordinar con las organizaciones y comedores populares para el tratamiento y atención de sus benefi ciarios a fi n que confl uyan en el mejor cumplimiento de actividades propias, evitando duplicidad de funciones y permitiendo un óptimo desarrollo de la gestión administrativa; Que, de acuerdo al Artículo 31 del Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM que aprueba el lineamiento para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones por parte de las entidades de la Administración Pública, establece que del Informe Técnico sustentatorio por modifi cación parcial se dá “Cuando la modifi cación parcial del ROF no represente cambios en la estructura orgánica o en el presupuesto aprobado de operación y funcionamiento para la entidad mayores a un 5% en el ejercicio presupuestal vigente el Informe técnico solo versara sobre lo contenido en los incisos a) de la sección primera y a) de la sección tercera del Artículo 30”; Que, la Ofi cina de Administración ha informado los aspectos que deberán modifi carse en cuanto a sus funciones según se corrobora del Informe Nª 008-2013- OA/MSMM de fecha 27 de mayo de 2013; en el que se justifi ca que el Programa de Complementación Alimentaria (PRONAA) está en proceso de disolución y liquidación, siendo transferidos sus bienes así como sus funciones a los gobiernos locales, asimismo se ha observado que el Inciso r del Artículo 60 del Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad de Santa María del Mar aprobado por Ordenanza Nº 127 se considera como función dicha División “Coordinar con las Organizaciones de Comedores Populares para el tratamiento y atención de sus benefi ciarios” por lo que se propone reformular el ROF de la entidad incorporando las funciones de programación, ejecución y supervisión de las actividades de abastecimiento de los comedores populares así como todo aquello que correspondan”. En resumen,(…) propone la Modifi cación del Inciso r) del Artículo 60 del Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad de Santa María del Mar aprobado por Ordenanza Nº 127, así mismo la incorporación de los incisos s) y t) en las funciones del Programa Vaso de Leche y Comedores perteneciente a la División de Servicios Sociales de la Dirección de Servicios Públicos(…)”. Que, en ese contexto, la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto a través del Informe Nº 030-2013 OPP/ MSMM, emite opinión favorable en el que justifi ca que se plantea la modifi cación, orientada a incrementar su nivel de efi ciencia, mejorar la atención a la población benefi ciaria y optimizar el uso de los recursos públicos; como consecuencia de las acciones de modernización de la gestión en la municipalidad, redefi niéndose las funciones, procesos y procedimientos técnicos-administrativos para que obedezcan a las nuevas funciones planteadas; así como a la implementación de mecanismos de participación y transparencia en la toma de decisiones del programa que coadyuven a un mejor funcionamiento, En ese sentido propone modifi car el Inciso r) del Artículo 60º del Reglamento de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar aprobado por Ordenanza Nº 127, e incorporar los incisos s) y t) en las Funciones del Programa Vaso de Leche y Comedores perteneciente a la División de Servicios Sociales de la Dirección de Servicios Públicos, asimismo reordenar el orden alfabético de los incisos del Artículo 60º y que el fi nanciamiento de la implementación de la presente Ordenanza se efectuará con cargo a los Recursos Propios de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar; Que, mediante Informe Nº 053-2013-OAJ-MSMM de fecha 01 de Julio de 2013, opina que resulta procedente y necesaria la modifi cación del Reglamento de Organización y Funciones solicitada, conforme a la propuesta presentada por la Ofi cina de Planeamiento y Presupuesto, correspondiendo elevar los actuados al Concejo Municipal, a efectos de que vía Ordenanza, se