Norma Legal Oficial del día 15 de mayo del año 2016 (15/05/2016)

Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.

TEXTO DE LA PÁGINA 28

587342

NORMAS LEGALES

Domingo 15 de mayo de 2016 /

El Peruano

responsabilidades específicas que le corresponden en el ciclo de producción de cada uno de los servicios públicos que se enmarcan en la EASS. Una vez otorgada la prioridad política a la EASS tanto de parte del Gobierno Nacional como de los Gobiernos Regionales y Locales involucrados, existirán las condiciones adecuadas para asignar el presupuesto que se requiere para su ejecución, así como para emitir las normas que se consideren necesarias. 3. Gestión articulada entre sectores y distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local) La gestión y la entrega de productos o servicios a la población de las comunidades nativas son de responsabilidad de distintos sectores del Estado y de distintos niveles de gobierno, según sus respectivas funciones. La EASS procura viabilizar las intervenciones específicas para el desarrollo integral y sostenible de las comunidades nativas de la Amazonía, lo que implica operar en todas las dimensiones que dicho desarrollo exige y desde varias perspectivas y especialidades. Por lo tanto la EASS requiere articularse en una estructura que permita el flujo de recursos y decisiones entre sectores y entre diversos niveles de gobierno, a fin de que los servicios en sus puntos de entrega sean debidamente proporcionados bajo estándares de calidad y pertinencia cultural para el logro de resultados en las personas. Para ello la EASS se enmarca en los objetivos del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social creado por la Ley 29792 de Creación, Organización y Funciones del MIDIS. Los componentes principales de la estructura de coordinación y articulación interinstitucional (intersectorial e intergubernamental) para impulsar y apoyar la implementación de la EASS, son: · El Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas y sus sub-grupos de trabajo, enmarcados todos en la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS). · Los ministerios, organismos públicos, programas y proyectos del Poder Ejecutivo nacional con intervenciones en la Amazonía enmarcadas en la EASS. · Los gobiernos regionales cuya circunscripción corresponda con el ámbito de la Amazonía, así como sus organismos públicos, programas, proyectos e instancias consultivas y de coordinación vinculados a intervenciones enmarcadas en la EASS. · Los gobiernos locales provinciales y distritales con circunscripción en el ámbito de la Amazonía, así como sus organismos públicos, programas, proyectos e instancias consultivas y de coordinación vinculados a intervenciones enmarcadas en la EASS. La estructura propuesta permitirá la articulación funcional en los niveles horizontal y vertical para la concertación de objetivos, políticas, metas y recursos a asignarse, en función de los resultados priorizados, así como la implementación de la respuesta pública, su adecuación a la diversidad de realidades regionales y locales, la vigilancia de procedimientos técnicos y calidad de los servicios, y el seguimiento y evaluación de las operaciones y sus resultados. · Nivel nacional La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) es la máxima instancia política de orientación, coordinación y articulación intersectoriales de la política social. Por tanto, le corresponde a la CIAS debatir, concertar y en aquello que sea pertinente, proponer al Consejo de Ministros, las prioridades, objetivos, metas y estrategias generales de intervención de la EASS. Para ello, se establece en el seno de la CIAS el siguiente diseño institucional para impulsar, coordinar, dirigir, monitorear y evaluar la implementación de la EASS: · Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas74 de la CIAS, tiene como roles principales la concertación y priorización intersectorial de objetivos,

metas y recursos enmarcados en la EASS, así como el seguimiento y evaluación de la implementación de acuerdos referentes a la misma. Implica la coordinación y aprobación de las intervenciones generales de implementación, integradas y articuladas intersectorialmente, así como el seguimiento y evaluación de la eficacia y efectividad de la EASS en el logro de resultados. Las funciones generales del Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas de la CIAS serían las siguientes: - Establecer y proponer las prioridades, objetivos y metas multianuales y anuales de la EASS. - Hacer seguimiento y evaluación de la implementación de sus acuerdos y de la eficacia y efectividad de la EASS en el logro de sus resultados. El Grupo de Trabajo contará con un Comité de Monitoreo de la EASS, que deberá mantener informado a dicho Grupo de Trabajo y al pleno de la CIAS, según corresponda, de los avances y limitaciones en la implementación de la EASS. Este Comité incluirá al menos a los siguientes órganos: - Viceministerio de Políticas y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; - Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura; y - Jefatura del Gabinete de Asesores de la Presidencia del Consejo de Ministros.75 · Sub-Grupos de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas: el Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas de la CIAS conformará dos SubGrupos de Trabajo integrados por viceministros de los distintos sectores o sub-sectores involucrados en (i) las intervenciones dirigidas a sujetos individuales, así como (ii) las intervenciones dirigidas a sujetos colectivos previstas en la EASS. Las funciones generales de estos subgrupos son las siguientes76: - Aprobar las estrategias de articulación y paquetes de intervenciones integradas enmarcados en la EASS. - Coordinar y articular las intervenciones de todos los órganos, organismos públicos, programas y proyectos de su sector con intervenciones enmarcadas en la EASS. - Coordinar y resolver los cuellos de botella de implementación de la EASS, incluidos los relativos a la asignación coordinada y ejecución efectiva de recursos en el marco de sus competencias y rectoría. - Hacer seguimiento al logro de los resultados de las intervenciones priorizadas por la EASS y rendir cuentas regularmente de los avances y limitaciones ante el Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas. El MIDIS coordina intersectorialmente las intervenciones correspondientes a la EASS, de acuerdo al encargo otorgado a través del Decreto Legislativo N° 1197, para lo cual podrá dictar las disposiciones que considere necesarias.

74

75

76

Integrado por el Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura, Ministerio de Defensa, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Educación, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Salud, Ministerio de Transportes, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y Ministerio de Producción. Actualmente la Secretaría Técnica de la CIAS está ocupada por el Viceministerio de Políticas y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, de acuerdo a lo establecido por la RM 171-2014-MIDIS del 31 de julio de 2014. Informe Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas, julio 2015. Presidencia del Consejo de Ministros, Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales ­ ST CIAS. Pág. 14. Informe Grupo de Trabajo de Comunidades Nativas Amazónicas, julio 2015. Presidencia del Consejo de Ministros, Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales ­ ST CIAS. Pág. 4.