Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2019 (23/12/2019)
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TEXTO DE LA PÁGINA 34
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NORMAS LEGALES
Lunes 23 de diciembre de 2019 /
El Peruano
Fluvial y Lacustre, de la Policía Nacional del Perú, es la unidad orgánica de carácter técnico, sistémico y normativo, operativo y especializado, responsable de planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las operaciones policiales de seguridad aeroportuaria, marítimo, fluvial, lacustres y de puertos, a fin de garantizar el libre funcionamiento de sus actividades a nivel nacional, de conformidad con la legislación de la materia. Asimismo, dentro de sus funciones está la de prevenir, identificar y neutralizar los posibles riesgos y la comisión de hechos delictuosos en el interior de las instalaciones aeroportuarias, marítimas, fluviales y lacustres a nivel nacional, realizar inspecciones y registros policiales inopinados para detectar explosivos, estupefacientes, armas y/o productos prohibidos que permita garantizar las seguridad de las instalaciones, usuarios y trabajadores de los puertos y aeropuertos a nivel nacional. En este contexto, la contribución de las mujeres de forma activa y profesional a la Defensa y Seguridad de nuestro país se ha consolidado como una cuestión de derecho, en cumplimiento al principio constitucional de igualdad y la no discriminación por razón de sexo, en el ámbito castrense de manera eficaz, eficiente y operativa. Han trascurridos más de 25 años desde que se abrieron las puertas a la incorporación a la mujer a las Fuerzas Armadas y Policiales, hoy en día la mujer puede acceder prácticamente a las especialidades existentes; sin embargo, todavía se sigue trabajando para que la igualdad efectiva entre mujeres y hombres sea una realidad completa. h. Nivel de conciencia marítima del ciudadano La conciencia marítima se entiende como el desarrollo cognoscitivo en la población de un país referente a sus necesidades, intereses, aspiraciones y posibilidades vinculadas con el mar. Comprende la percepción y el reconocimiento de lo propio, así como la comprensión, asimilación y vivencias de lo que se caracteriza como país marítimo, y las posibilidades que se tienen para el uso, la explotación y la protección de los recursos disponibles en el ámbito marítimo, con el fin de alcanzar el desarrollo y la seguridad. Para que el ser humano desarrolle una conciencia marítima, es necesario crear un vínculo que establezca un tipo particular de relación e intercambio. Por ello, el conocimiento a través de la educación es fundamental. En ese sentido, de conformidad con los compromisos internacionales que los Estados han venido asumiendo respecto del uso y aprovechamiento de los recursos marinos, se considera de importancia desarrollar programas educativos y de capacitación, que, más allá de los aspectos técnicos para la formación de la gente de mar, se orienten a fortalecer el vínculo entre la población y el mar. Con la finalidad de promover y fortalecer el nivel de conciencia marítima del poblador peruano, la Marina de Guerra del Perú y el Instituto de Estudios Histórico Marítimos del Perú (IEHMP)15 ha venido fomentando, desde hace décadas, a través de diversos actos académicos, conferencias, concursos escolares, esfuerzos culturales y deportivos, entre otros, el conocimiento del mar. De acuerdo con lo indicado en la publicación "Fundamentos de doctrina marítima 2016", del IEHMP, se puede apreciar que las encuestas realizadas orientadas a analizar si los peruanos, desde el nivel escolar, poseían una adecuada conciencia marítima, mostraron los siguientes resultados: el 53,1% de los encuestados reconoció que los peruanos en general no tienen conciencia marítima. Este criterio se eleva al 58,8% entre los habitantes cuyas edades oscilan entre los 18 y 34 años de edad. En el caso de la ciudad de Lima, las cifras llegan al 65,6%. Asimismo, los encuestados consideran que para elevar la conciencia marítima se han de realizar las siguientes actividades: se debe mejorar la educación (41,5%), debe ser efectuada a través de los medios de comunicación (19,8%), se debe valorar lo que tenemos (10,3%), se debe incentivar la actividad productiva en el mar (5,6%), mientras que el 0,9% indica que el Gobierno debe apoyar esta actividad. Es también significativo que el 21,9% no sepa qué actividades se han de realizar para elevar la conciencia marítima.
Como se puede apreciar, el porcentaje obtenido no es del todo favorable. De acuerdo con lo determinado en las citadas encuestas, se evidencia poca identificación con el mar. Existe una comprensión limitada de sus características geográficas, recursos y potencialidades, por lo que se requiere que se desarrollen procesos de adecuación de los currículos y de los textos educativos, para que respondan a los intereses marítimos. Entre las principales actividades que forman parte de los intereses marítimos se puede mencionar el transporte, la Marina Mercante Nacional, la infraestructura portuaria, la industria naval, la seguridad para la navegación, la investigación científica, la protección ecológica del medio marítimo, los deportes náuticos, la explotación de recursos vivos y no vivos, la seguridad de la vida humana en el mar, así como la represión de actividades ilícitas, entre otras actividades, por lo que su difusión en todos estos ámbitos reviste relevante importancia. En cuanto a deportes náuticos, el Perú ha obtenido en los últimos años logros importantes en campeonatos mundiales de Tabla Hawaiana, Surf, Vela, etc.; sin embargo, dependiendo del tipo de disciplina deportiva a practicar, algunas de estas actividades son desarrolladas por una reducida proporción de la población peruana, dada la idea de que su práctica implica un costo elevado en implementos, siendo esta restringida a clases medias o altas. Asimismo, pese a contar con más de tres mil kilómetros de costa, el desarrollo de estas prácticas deportivas se da en áreas muy reducidas del litoral peruano, no estando generalizada en todo el ámbito costero. En cuanto a la tabla hawaiana, existe una teoría que afirma que fue en el antiguo Perú donde se han encontrado las primeras evidencias de hombres cabalgando sobre las olas sobre balsas de fibras de totora, como lo atestiguan los textiles y cerámicos de varias culturas prehispánicas, de la misma manera como se vienen realizando en el balneario trujillano de Huanchaco, por lo que el vínculo del poblador peruano con este deporte, podría ser ancestral. De lo anteriormente expuesto, se desprende que la mayoría de los peruanos tiene un limitado conocimiento del mar, su historia, geografía del litoral, potencial de sus recursos y ecosistemas, la importancia del comercio marítimo en el desarrollo económico, entre otros asuntos. Esta situación no deseada impacta en la población, especialmente en los niños y jóvenes en edad escolar, al no reconocer al ámbito marítimo como un significativo medio para el desarrollo nacional. 1.4.5. Situación futura deseada Se identificó, seleccionó y analizó las tendencias más relevantes para el futuro del ámbito marítimo. Esta información, junto con el análisis relacional de variables y la descripción de la situación actual, permitió determinar la situación futura deseada sintetizada por variables en la tabla 12. El análisis detallado de las tendencias y los escenarios contextuales, se presentan en el apéndice 1. Se determinó el año 2030 como el plazo para lograr la situación futura deseada. Con este horizonte se propuso la situación futura deseada, la cual es coherente (pero no condicionada) con la situación actual, las tendencias de futuro y las relaciones de influencia entre las variables. Tabla 12. Situación futura deseada por variable
Nro. Variable Situación deseada
Gestión efectiva del ámbito marítimo en los tres niveles Gobernabilidad de Gobierno, que permite realizar el óptimo seguimiento, 1 del ámbito control, evaluación, resultados e informes técnicos en marítimo todas las actividades que se desarrollan en dicho espacio. 2 Influencia Se reconoce internacionalmente al Perú como un país en asuntos marítimo, cuya posición es tomada en cuenta en los marítimos distintos espacios internacionales. internacionales
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El IEHMP es una asociación afín de la Marina de Guerra del Perú, creada en 1973, de derecho privado, cuya finalidad es realizar y fomentar el estudio sobre el mar peruano, su historia y los acontecimientos relacionados con el poder marítimo, incluyendo el aspecto fluvial y lacustre.