Norma Legal Oficial del día 23 de diciembre del año 2019 (23/12/2019)
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NORMAS LEGALES
Lunes 23 de diciembre de 2019 /
El Peruano
Con el apoyo del Banco Mundial, el Mincetur realizó en el 2015 el análisis integral de la cadena logística de 5 cadenas priorizadas (cebolla amarilla, quinua, uva, cacao y café), encontrando que el costo logístico por producto se encuentra en un rango entre el 21% y 50% de su valor, como se puede apreciar en el grafico 16. Gráfico 16. Medición del costo logístico por Producto (% del valor del producto)
Fuente: BM MINCETUR (2015). Análisis integral de la logística en el Perú de cinco cadenas de exportación.
Asimismo, el Banco Mundial preparó un análisis sobre los costos marítimos y portuarios, identificando factores que afectan la competitividad del sector comercio exterior en el ámbito marítimo. Entre dichos factores, cabe destacar: ausencia de plataformas logísticas a nivel nacional, adopción limitada de tecnología, débil coordinación de los organismos encargados del control fronterizo, ausencia de mecanismos de coordinación interinstitucional, ausencia de estrategia y puerto-ciudad. Al respecto, la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es un sistema integrado para la facilitación del comercio exterior que, a través de medios electrónicos, permite a las partes involucradas en el comercio exterior y el transporte internacional intercambiar información requerida o relevante para el ingreso, la salida o el tránsito de las mercancías y de los medios de transporte desde o hacia el territorio nacional. A la fecha, este sistema ha registrado un importante avance a través de la incorporación de más de 270 procedimientos administrativos de 15 entidades públicas y 20 entidades certificadoras (origen), que han permitido más de S/600 millones de ahorro a más de 51,000 usuarios desde el 2010 a la fecha. Cabe señalar que MINCETUR viene ejecutando el Proyecto de Inversión Pública "Mejoramiento de los Servicios de Facilitación de Comercio Exterior a través de la VUCE Segunda Etapa", denominado VUCE 2.0, que tiene como objetivo mejorar la competitividad del sector Comercio Exterior. Con la implementación del proyecto se espera brindar a los exportadores, importadores y operadores de comercio exterior procesos integrados, simplificados, transparentes. De otro lado, la Comisión Multisectorial de Facilitación de Comercio Exterior creada en diciembre del 2017, se constituye en un instrumento importante de coordinación multisectorial que tiene como objetivo el impulso de mecanismos, acciones y herramientas para el desarrollo de la facilitación de comercio, orientados a reducir los costos logísticos y al cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio. (6) Construcciones y reparaciones navales La industria de construcciones y reparaciones marítimas navales del Perú tiene la mayor trayectoria en la región, pero su desarrollo en el tiempo no ha sido constante. En años recientes se viene constituyendo nuevamente como una industria estratégica, clave para el desarrollo económico del país. En algunos países asiáticos, las industrias navales tuvieron y siguen teniendo una importancia estratégica
para el auge económico de estas naciones, ya que fortalecen el desarrollo tecnológico e industrial, y además contribuyen con la defensa nacional del país. La industria de reparaciones marítimas navales en el Perú presenta una fuerte competencia regional frente a: MEC Shipyards en Panamá (antes Braswell); Astinave, Vatadur y Asenabra en Ecuador, Cotecmar en Colombia, Marco Chilena Group, Detroit, Asenav y Asmar en Chile. El astillero de SIMA-Perú cuenta con una capacidad instalada de 25 000 TPM para reparaciones de todo tipo de embarcaciones y para proyectos de construcción de hasta 50 000 TPM. Durante los últimos años, se ha efectuado una importante inversión en el SIMA a fin de potenciar la industria naval. Ello ha permitido desarrollar proyectos de gran envergadura, como la construcción del buque escuela a vela BAP Unión, el más grande de América, y el BAP Pisco, unidad multipropósito de tipo LPD con más de 10 000 TN de desplazamiento, concebido y diseñado para desempeñarse en operaciones navales, además de acciones cívicas y ayuda humanitaria. También se logró la modernización de los submarinos peruanos con tecnologías para el corte de casco resistente, la construcción de patrulleras marítimas oceánicas, entre otros proyectos. Esta situación coloca al SIMA Perú como una industria de primer nivel en la región. Es necesario continuar con el potenciamiento de sus capacidades para atraer el desarrollo de proyectos de envergadura de otros países. Por lo anteriormente expuesto, el desarrollo del comercio en el ámbito marítimo se ve afectado por la deficiente gestión de procesos logísticos entre entidades vinculadas al sector portuario, la inadecuada modernización en la gestión pública, la falta de articulación de la comunidad marítima, la falta del impulso del cabotaje como una alternativa de transporte terrestre, la congestión vehicular e inseguridad en las áreas cercanas a los puertos, el déficit de infraestructura portuaria, entre otros motivos. Esta situación afecta a la sociedad, en especial a los administradores portuarios, a las asociaciones empresariales, asociaciones y gremios marítimos y portuarios, a las empresas prestadoras de servicios, entre otros. En resumen, afecta al conjunto de entidades públicas y privadas representativas que actúan en la zona de influencia de las operaciones portuarias. e. Sostenibilidad de los ecosistemas marinos La sostenibilidad es una característica del desarrollo que asegura la satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer los requerimientos de las