Norma Legal Oficial del día 19 de noviembre del año 2019 (19/11/2019)

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TEXTO DE LA PÁGINA 13

El Peruano / Martes 19 de noviembre de 2019

NORMAS LEGALES

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sostenibilidad ambiental o adaptarse a los cambios que suceden en el medio ambiente. Las poblaciones comienzan a tomar conciencia acerca de la importancia de consumir alimentos libres de contaminantes que puedan afectar su salud, preocupándose por la composición de los alimentos que consumen y su origen, lo que ha generado un creciente interés por la inocuidad de los alimentos, con el propósito de proteger la vida y la salud de los consumidores. Así mismo, la ausencia de políticas, planes y programas articulados (o su implementación) con un enfoque territorial, intersectorial y descentralizado; de leyes favorables al desarrollo del sector o el fortalecimiento de las instituciones; condicionan el desarrollo del espacio rural, haciendo invisibles a los ciudadanos que trabajan en el campo; afectando la sostenibilidad de la producción, la inserción en la cadena productiva y el acceso a los mercados. Este hecho se manifiesta en un conjunto de externalidades negativas; entre ellas, el bajo nivel de productividad, la migración, la pobreza, el incumplimiento de los derechos de las mujeres y hombres de la agricultura familiar; por citar algunos ejemplos. El Estado Peruano comprendiendo que la agricultura familiar desempeña un papel fundamental para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad y con la intención de seguir contribuyendo a la seguridad alimentaria del país, en conjunto con actores protagónicos en el esfuerzo por lograr un futuro sin hambre; ha propiciado la elaboración del Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021, basado en la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 - 2021, que fue aprobada por Decreto Supremo Nº 009-2015-MINAGRI. Por otro lado, es importante señalar que el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL, Unidad Ejecutora adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), con función de Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar (en adelante la Comisión Multisectorial) tuvo el encargo de conducir el proceso de formulación del Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021 (PLANAF) en coordinación con los sectores conformantes de la misma, así como las diversas dependencias del MINAGRI, y la participación de la sociedad civil. El Plan Nacional de Agricultura Nacional 2019 - 2021 es un documento de gestión de corto plazo el cual se presenta y pone al servicio de las entidades del nivel nacional, regional y local, para su implementación; así como al conjunto de actores agrarios, colectivos sociales y empresas privadas comprometidas con el tema, con la finalidad de contribuir con la vigilancia y participación para hacer efectiva la labor emprendida. 1.2. Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. Mediante Decreto Supremo 015-2016-MINAGRI se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, y se creó la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. En el artículo 4 del citado Decreto Supremo se establecen las funciones y atribuciones de la Comisión Multisectorial, entre las que se encuentra emitir un informe técnico que contenga el Plan Nacional de Agricultura Familiar (en adelante PLANAF), correspondiente a la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar (ENAF) vigente, el mismo que incluye las responsabilidades, los plazos y la previsión del financiamiento correspondiente para su implementación. En este contexto se formula el PLANAF 2019 - 2021, el cual tiene como marco lo establecido por la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar (ENAF) 2015 - 2021. Asimismo, es importante señalar que, para la elaboración del PLANAF se contó con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO y la Dirección General de Políticas Agrarias del MINAGRI. 1.3. Base Legal y Marco Internacional a) Marco internacional · Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas: "Transformar nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible" (2015­ Agenda 2030).

· Resolución A/RES/72/239 de la Asamblea General de las Naciones Unidas: "Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019­2028)". · Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ­ CEDAW. · Declaración de Roma sobre la Nutrición (2014). · Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial (1996). · Declaración Universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición (1974). · Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). · Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). · Resolución Nº AC.373L.30. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales, 2018. · Declaración de Santo Domingo, "Desafíos y oportunidades en el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas rurales", 2018. · Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. · Convención americana sobre derechos humanos. · Protocolo adicional a la Convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, Protocolo de San Salvador. · Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Convención de Belem do Pará. · Convención sobre los derechos del niño. · Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. · Resolución 17/4 de la Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas que acoge los "Principios Rectores de Empresas y Derechos Humanos". · Convenio de Diversidad Biológica. · Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Participación en los beneficios. · Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. · Convenio de Rotterdam, sobre productos químicos y plaguicidas peligrosos. · Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desestatificación y la Sequía. b) Marco Normativo Nacional · Políticas de Estado del Acuerdo Nacional2. · Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. · Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y sus modificatorias. · Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, y sus modificatorias. · Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y sus modificatorias. · Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, y sus modificatorias. · Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. · Ley N° 29196, Ley de Promoción de la producción orgánica o ecológica, y sus modificatorias. · Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. · Ley N° 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. · Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático. · Ley 30987, Ley que fortalece la planificación de la producción agraria. · Ley 30989, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la implementación de la siembra y cosecha de agua. · Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por Ley Nº 30048.

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Conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso.