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13 NORMAS LEGALES Martes 19 de noviembre de 2019 El Peruano / sostenibilidad ambiental o adaptarse a los cambios que suceden en el medio ambiente. Las poblaciones comienzan a tomar conciencia acerca de la importancia de consumir alimentos libres de contaminantes que puedan afectar su salud, preocupándose por la composición de los alimentos que consumen y su origen, lo que ha generado un creciente interés por la inocuidad de los alimentos, con el propósito de proteger la vida y la salud de los consumidores. Así mismo, la ausencia de políticas, planes y programas articulados (o su implementación) con un enfoque territorial, intersectorial y descentralizado; de leyes favorables al desarrollo del sector o el fortalecimiento de las instituciones; condicionan el desarrollo del espacio rural, haciendo invisibles a los ciudadanos que trabajan en el campo; afectando la sostenibilidad de la producción, la inserción en la cadena productiva y el acceso a los mercados. Este hecho se mani fi esta en un conjunto de externalidades negativas; entre ellas, el bajo nivel de productividad, la migración, la pobreza, el incumplimiento de los derechos de las mujeres y hombres de la agricultura familiar; por citar algunos ejemplos. El Estado Peruano comprendiendo que la agricultura familiar desempeña un papel fundamental para garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad y con la intención de seguir contribuyendo a la seguridad alimentaria del país, en conjunto con actores protagónicos en el esfuerzo por lograr un futuro sin hambre; ha propiciado la elaboración del Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021, basado en la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015 - 2021, que fue aprobada por Decreto Supremo Nº 009-2015-MINAGRI. Por otro lado, es importante señalar que el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL, Unidad Ejecutora adscrita al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), con función de Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar (en adelante la Comisión Multisectorial) tuvo el encargo de conducir el proceso de formulación del Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021 (PLANAF) en coordinación con los sectores conformantes de la misma, así como las diversas dependencias del MINAGRI, y la participación de la sociedad civil. El Plan Nacional de Agricultura Nacional 2019 - 2021 es un documento de gestión de corto plazo el cual se presenta y pone al servicio de las entidades del nivel nacional, regional y local, para su implementación; así como al conjunto de actores agrarios, colectivos sociales y empresas privadas comprometidas con el tema, con la fi nalidad de contribuir con la vigilancia y participación para hacer efectiva la labor emprendida. 1.2. Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. Mediante Decreto Supremo 015-2016-MINAGRI se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar, y se creó la Comisión Multisectorial de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. En el artículo 4 del citado Decreto Supremo se establecen las funciones y atribuciones de la Comisión Multisectorial, entre las que se encuentra emitir un informe técnico que contenga el Plan Nacional de Agricultura Familiar (en adelante PLANAF), correspondiente a la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar (ENAF) vigente, el mismo que incluye las responsabilidades, los plazos y la previsión del fi nanciamiento correspondiente para su implementación. En este contexto se formula el PLANAF 2019 - 2021, el cual tiene como marco lo establecido por la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar (ENAF) 2015 - 2021. Asimismo, es importante señalar que, para la elaboración del PLANAF se contó con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO y la Dirección General de Políticas Agrarias del MINAGRI. 1.3. Base Legal y Marco Internacional a) Marco internacional • Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas: “Transformar nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible” (2015–Agenda 2030).• Resolución A/RES/72/239 de la Asamblea General de las Naciones Unidas: “Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019–2028)”. • Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer – CEDAW. • Declaración de Roma sobre la Nutrición (2014).• Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial (1996). • Declaración Universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición (1974). • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). • Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). • Resolución Nº AC.373L.30. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales, 2018. • Declaración de Santo Domingo, “Desafíos y oportunidades en el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas rurales”, 2018. • Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. • Convención americana sobre derechos humanos.• Protocolo adicional a la Convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, Protocolo de San Salvador. • Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Convención de Belem do Pará. • Convención sobre los derechos del niño.• Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad. • Resolución 17/4 de la Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas que acoge los “Principios Rectores de Empresas y Derechos Humanos”. • Convenio de Diversidad Biológica.• Protocolo de Nagoya sobre Acceso y Participación en los bene fi cios. • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. • Convenio de Rotterdam, sobre productos químicos y plaguicidas peligrosos. • Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desestati fi cación y la Sequía. b) Marco Normativo Nacional • Políticas de Estado del Acuerdo Nacional 2. • Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. • Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y sus modi fi catorias. • Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, y sus modi fi catorias. • Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y sus modi fi catorias. • Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, y sus modi fi catorias. • Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. • Ley N° 29196, Ley de Promoción de la producción orgánica o ecológica, y sus modi fi catorias. • Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú. • Ley N° 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar. • Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático.• Ley 30987, Ley que fortalece la plani fi cación de la producción agraria. • Ley 30989, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la implementación de la siembra y cosecha de agua. • Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, modi fi cado por Ley Nº 30048. 2 Conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso.