Norma Legal Oficial del día 19 de noviembre del año 2019 (19/11/2019)


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NORMAS LEGALES

Martes 19 de noviembre de 2019 /

El Peruano

quienes, en el marco de la ENAF, son un grupo que requiere particular atención. 4. PLAN NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR (PLANAF) 2019 - 2021 4.1. Metodología El PLANAF es un plan de corto plazo que se formuló atendiendo al mandato del Artículo 4 inciso c) del Decreto Supremo Nº 015-2016-MINAGRI que establece entre las funciones y atribuciones de la Comisión Multisectorial la emisión "de un Informe Técnico que contenga el Plan Nacional de Agricultura Familiar correspondiente a la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar vigente, el mismo que debe incluir las responsabilidades, los plazos y previsión del financiamiento correspondiente para su implementación" En ese marco, el PLANAF 2019 - 2021 se ha elaborado teniendo como base los tres objetivos específicos, los nueve lineamientos y las respectivas acciones estratégicas establecidas en la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015­2021. Asimismo, se precisa que para cada acción estratégica de la ENAF se identificaron líneas de acción, responsables y socios estratégicos, se establecieron plazos, y la previsión del financiamiento para el periodo 2019­2021. Con respecto al financiamiento del PLANAF, es preciso señalar que los sectores miembros de la Comisión Multisectorial, han incluido en este documento las acciones al 2021 consideradas en los presupuestos sectoriales. El proceso de elaboración del PLANAF se realizó en cinco fases: Fase 1: Identificación de intervenciones vinculadas a la Agricultura Familiar En esta fase se identificaron las intervenciones que tienen impacto sobre la agricultura familiar y que son ejecutadas por los sectores e instituciones que conforman la Comisión Multisectorial. Para realizar esta identificación se realizaron dos acciones complementarias: · Revisión externa de las políticas e intervenciones de los sectores involucrados. - Durante esta fase se analizaron las competencias de las dependencias y organismos adscritos de los sectores, los presupuestos sectoriales y las principales políticas a su cargo. · Consulta directa con los representantes técnicos designados por los sectores. - En esta fase se identificaron y priorizaron las intervenciones que realiza cada sector, estableciendo su relación directa o indirecta con la agricultura familiar. Fase 2: Consolidación de la Información La información obtenida en la Fase 1 fue organizada en función a los lineamientos contenidos en la ENAF, así como de sus correspondientes acciones estratégicas. Fase 3: Validación de la Información En esta fase, se remitieron solicitudes para que las entidades o instituciones miembros de la Comisión Multisectorial validen la información. Asimismo, se realizaron

talleres participativos a los cuales asistieron representantes de las instituciones que conforman la Comisión Multisectorial. Fase 4: Desarrollo de las Líneas de Acción La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial formuló una propuesta preliminar para actualizar el PLANAF desarrollando los contenidos que correspondían a los indicadores, la línea de base y la meta al 2021, para cada una de las líneas de acción del plan; plasmadas en la matriz que fue validada por las entidades responsables. Fase 5: Aprobación del PLANAF La propuesta inicial del PLANAF (2018-2021) fue aprobada en la VII sesión ordinaria de la Comisión Multisectorial del 29 de enero de 2018. En esa ocasión el PLANAF fue aprobado por mayoría, con la observación del Ministerio de Cultura, que sugirió que el referido Plan sea reevaluado en el extremo de posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios (Oficio N°000011-2018/ DGPI/VMI/MC, 5 de enero de 2018). Posteriormente, en el transcurso del año 2018 e inicios del 2019, la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial realizó coordinaciones con el Ministerio de Cultura, a efectos de levantar la observación formulada. El 25 de abril de 2019, se realizó la VIII sesión de la Comisión Multisectorial, con el objetivo de realizar la revisión de metas del Plan Nacional de Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar del 2019 al 2021, ya que se considerando necesaria la definición de indicadores y metas anuales, y las correspondientes asignaciones presupuestales previas a la emisión del Decreto Supremo de aprobación. El 24 de mayo de 2019, se realizó la IX sesión de la Comisión Multisectorial, con el objetivo de aprobar la actualización del PLANAF, así como la presentación del Decreto Supremo que lo aprueba, acordando recibir aportes hasta el 29 de mayo. El 31 de mayo del 2019, se realizó la X sesión de la Comisión Multisectorial, con el objetivo de aprobar la actualización del PLANAF. Con fecha 28 de agosto, se realizó la XI Sesión, en la que se aprobó el Informe Técnico que contiene la propuesta del Plan Nacional de Agricultura Familiar (PLANAF) 2019-2021. 4.2. Alineamiento estratégico El Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021PLANAF está alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Mundiales, principalmente a los ODS 1: Fin de la Pobreza; ODS 2: Hambre Cero; ODS 3: Salud y Bienestar; ODS 5: Igualdad de Género; ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico; ODS 10: Reducción de las Desigualdades; y el ODS 13: Acción por el Clima. El PLANAF es concordante con el "Plan de Acción Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar", el cual tiene por meta "acelerar las medidas tomadas de manera colectiva, coherente e integral para apoyar a los agricultores y agricultoras familiares, que son agentes clave del desarrollo sostenible". A continuación, se precisa esta vinculación:

Tabla N° 5 Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 ­ 2021 y el Plan de acción mundial del Decenio de la Naciones Unidas para la Agricultura Familiar
Plan Nacional Acciones estratégicas de la Agricultura Familiar 2019 ­ 2021: Lineamientos 1. Acceso a factores de Priorización de agricultores y agricultoras familiares para el saneamiento y la producción titulación de predios agrícolas, así como para su participación en intervenciones que mejoren el acceso al agua de uso agrícola y al riego tecnificado. Revisión y propuesta de simplificación de los procedimientos vigentes para agilizar la inversión pública y privada en la ejecución de proyectos orientados al mejoramiento, rehabilitación y expansión de la infraestructura de riego y drenaje que beneficien a los agricultores y agricultoras familiares. Aprobación de una norma para el trabajo coordinado con gobiernos regionales y locales en materia de titulación. Puesta en marcha de medidas de acción afirmativa que permitan reducir las brechas en el acceso a factores de producción entre agricultores y agricultoras familiares. Validación, reajuste y/o expansión de los instrumentos de financiamiento público y privado para la capitalización agraria y pesquera artesanal (tierras, ganado, cultivo acuícola, equipamiento e infraestructura), tanto a nivel predial como de organizaciones, asociaciones y cooperativas de productores. Plan de Acción mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar: Pilares Pilar 5: Mejorar la inclusión socioeconómica, la resiliencia y el bienestar de los agricultores y agricultoras familiares y los hogares y comunidades rurales. Pilares transversales

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