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25 NORMAS LEGALES Viernes 29 de mayo de 2020 El Peruano / Así, la frontera de estudio es un límite que enmarca un conjunto de Áreas de estudios. Las actividades asociadas a cada etapa de la presente fase, se muestran en el Anexo N° 1 de la presente metodología. 6.2. Fase 2: Fase de caracterizaciónEsta fase tiene como objetivo realizar un diagnóstico sobre la situación actual de la prestación de los servicios de saneamiento, teniendo como referencia el Área de estudio. Para ello, se recolecta información secundaria e información primaria. Primero se recolecta información secundaria elaborada por otras instituciones o entidades (MVCS, ANA, MINSA, ATM, Prestadores de servicios, etc). En defecto de la información secundaria, se levanta información primaria en campo sobre variables necesarias para el diagnóstico o para complementar la información secundaria. A partir de la información secundaria y primaria, se analizan los factores externos (análisis de actores y tendencias dentro del territorio) e internos (gestión del Prestador, disponibilidad de recurso hídrico, sistemas de los servicios de saneamiento y percepción del servicio por los usuarios) que in fl uye en la dinámica de los sistemas de servicios de saneamiento. Esta fase comprende dos etapas: i) Caracterización de la prestación de los servicios de saneamiento a nivel de cada Prestador y ii) Caracterización de la prestación de los servicios de saneamiento a nivel del Área de estudio. 6.2.1. Etapa 1: Caracterización de la prestación de los servicios de saneamiento a nivel de Prestador: Esta caracterización comprende las siguientes sub- etapas: i) Análisis del contexto: Consiste en el análisis del contexto en el que se desarrolla la prestación de los servicios mediante información secundaria. En esta sub-etapa se identi fi can y analizan aquellos factores económicos, sociales y ambientales, que podrían in fl uenciar sobre la prestación de los servicios de saneamientos. ii) Levantamiento y recolección de información: Consiste en la recolección de información secundaria de los órganos de la SUNASS y de instituciones o entidades competentes para generarla (MVCS, ANA, MINSA, ATM, Prestadores de servicios, entre otras). En defecto de esta, se realiza el levantamiento de información primaria. La información se encuentra referida a las siguientes dimensiones de análisis: a) Gestión del Prestador: Se toma en cuenta la información de variables como la formalización, capacidad técnica, capacidad fi nanciera y capacidad administrativa. b) Disponibilidad del recurso hídrico (fuente de agua): Se toma principalmente en cuenta la información de las variables como cantidad, calidad y uso del recurso, así como estado de conservación de la Cuenca de aporte. c) Sistemas de los servicios de saneamiento: Se toma en cuenta la información sobre variables como: calidad del servicio, cobertura, costo del servicio, estado de la infraestructura de los servicios de saneamiento, costo de la prestación de los servicios. Esta información tiene como fi nalidad conocer las condiciones técnicas y operativas de los activos de la cadena de valor para la prestación de los servicios de saneamiento. d) Percepción de los servicios por los usuarios: Se considera la información respecto a la valoración a los servicios de saneamiento por parte de los usuarios, para ello, se evalúa la valoración de la calidad del servicio y capacidad de pago. La recolección de información en campo se realiza a través de la Ficha de Caracterización del ADP. Para tal efecto, la Dirección de Ámbito de la Prestación de fi ne el contenido de la referida fi cha y lo comunica a las ODS. 6.2.2. Etapa 2: Caracterización de la prestación del servicio de saneamiento a nivel del Área de estudioComprende el análisis de la información obtenida en la etapa anterior y la identi fi cación de las principales características de la prestación de los servicios de saneamiento por parte todos los Prestadores ubicados dentro del Área de estudio. Del mismo modo, dentro de dicho territorio se realiza el análisis conjunto de los actores y tendencias 1 que tienen incidencia sobre los servicios de saneamiento y que a su vez permiten identi fi car las potencialidades y debilidades de los mismos. Las actividades asociadas a cada etapa de la presente fase se muestran en el Anexo N° 2 de la presente metodología. 6.3. Fase 3: Fase Propositiva:En esta fase se identi fi can Unidades de proceso sobre la base de la información recolectada en la fase anterior. Sobre dichas Unidades de proceso se analizan las ganancias económicas de la integración de Prestadores mediante la prueba de subaditividad de costos, la cual permite recomendar la estructura óptima de mercado de los servicios de saneamiento y determinar el ADP. Dentro del Área de estudio pueden existir varios Vínculos y oportunidades entre Prestadores para la mejora de la prestación de los servicios, que sumado al criterio de accesibilidad entre Prestadores y el diseño de una la infraestructura óptima para identi fi car oportunidades de inversiones, determinan las Unidades de proceso. Es posible que una Unidad de proceso contenga más de un Área de estudio, en caso se identi fi quen Vínculos entre Áreas de estudios. En caso existan varios Prestadores principales como resultado de la unión de varias Áreas de estudio para determinar una Unidad de Proceso, se selecciona al más relevante en base a Vínculos y oportunidades previamente identi fi cados. De acuerdo con lo mencionado, esta fase comprende tres etapas: i) Análisis de los Vínculos, Oportunidades y delimitación de Unidades de proceso, ii) Análisis de la estructura de mercado de los servicios de saneamiento y iii) Determinación del ADP. 6.3.1. Etapa 1: Análisis de Vínculos, Oportunidades y delimitación de Unidades de proceso: Esta etapa tiene como objetivo identi fi car las Unidades de proceso. Esta etapa comprende tres sub-etapas: i) Análisis de Vínculos, ii) Oportunidades de inversión: Diseño de infraestructura óptima para la prestación de los servicios de saneamiento y iii) Delimitación de Unidades de procesos. Dichas sub-etapas se describen a continuación: 6.3.1.1. Análisis de VínculosEn esta sub-etapa se analizan los Vínculos existentes en cada Área de estudio, en base a la información de la fase de caracterización. Dichos Vínculos se clasi fi can en ambientales (fuente, Cuenca de aporte, sumidero u otros) y físicos (infraestructura de servicios de saneamiento, hidráulica mayor u otros). Clasi fi cación de los Vínculos: - De naturaleza ambiental: - Vínculo de Fuente: Se presenta cuando el Prestador principal comparte una fuente de agua con otro Prestador. - Vínculo de Cuenca de aporte: Se presenta cuando los Prestadores comparten sus fuentes de agua dentro de la Cuenca de aporte del Prestador principal del Área de estudio. - Vínculo de Sumidero: Se presenta cuando los Prestadores vierten sus aguas residuales en el mismo cuerpo de agua. - De naturaleza física:- Vínculo de infraestructura de servicios de saneamiento: Se presenta cuando alguno o varios de los Prestadores comparten un proceso o infraestructura de los sistemas de los servicios de saneamiento. - Vínculo de infraestructura hidráulica mayor: Se presenta cuando alguno o varios de los Prestadores comparte la misma infraestructura hidráulica mayor para la provisión de agua potable.