Norma Legal Oficial del día 09 de diciembre del año 2006 (09/12/2006)
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TEXTO DE LA PÁGINA 10
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, sabado 9 de diciembre de 2006
el plazo de cinco (5) dias habiles siguientes a la notificacion de la designacion correspondiente, la Autoridad Ejecutiva Superior saliente conforma la comision mixta. - De no realizarse la instalacion correspondiente en el plazo previsto en el numeral anterior, la Autoridad Ejecutiva Superior entrante conformara la comision mixta, dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes. - En el acto de transferencia, la autoridad ejecutiva superior saliente entrega un informe sobre el estado de la gestion a la autoridad que le sucede, segun los aspectos contemplados precedentemente, y atiende las consultas que se le formulen al respecto. En este acto las autoridades ejecutivas superiores no pueden cuestionar los actos ejecutados, sino informarse de su estado, pudiendo formular las observaciones que consideren pertinentes. - Obtenida toda la informacion materia de la entrega de cargo, se levanta un Acta de Transferencia, suscrita por MORDAZA autoridades con la presencia del Jefe del Organo de Control Institucional, quien asiste en calidad de veedor y, en caso de carecer de dicho organo, con la presencia de notario publico o juez de paz de la jurisdiccion. - La nueva autoridad ejecutiva superior, con apoyo de sus tecnicos, verificara y constatara la informacion contenida en el acta de transferencia. Tratandose de autoridades ejecutivas de empresas, sociedades de beneficencia y organismos de estructura analoga, la autoridad ejecutiva superior entrante da cuenta de la transferencia en sesion inmediata, al organo colegiado de MORDAZA nivel institucional. En ambos casos, las nuevas autoridades pueden solicitar al Sistema Nacional de Control una auditoria a dicha gestion. - La nueva autoridad ejecutiva superior dispondra hacer de conocimiento publico el contenido del Acta de Transferencia de Gestion. 3) ¿Cual es el objetivo del Acta de Transferencia de Gestion? El acta de transferencia de gestion es un documento, que formaliza el MORDAZA de transferencia entre las autoridades salientes y sus sucesores, el cual contiene el informe sobre el estado de la administracion, en cumplimiento de los principios de rendicion de cuentas y transparencia de la gestion anterior, sin perjuicio del control posterior por parte del Sistema Nacional de Control. 4) ¿Que acciones pueden sugerirse a la administracion en ejercicio durante la etapa de transferencia? Dado que la etapa de transferencia crea un espacio de transicion, donde se debilitan los controles internos hasta que la nueva administracion adapte e implemente sus propias medidas, resulta necesario senalar limites o restricciones al ejercicio de la gestion. Durante el periodo de transferencia, seria conveniente que los funcionarios y servidores publicos en ejercicio sigan pautas que preserven el cambio de la gestion, tales como: - Los nuevos contratos o licitaciones para la adquisicion de bienes y servicios se limitaran estrictamente para la continuidad de la gestion, sujeto a la disponibilidad de liquidez; siempre y cuando esten debidamente presupuestados y los plazos de ejecucion no superen el ejercicio presupuestal vigente. - Las acciones de personal, tales como: nombramientos, contrataciones, reasignaciones, recategorizaciones, destaques, negociaciones colectivas; ascensos o promociones, asignaciones, licencias, vacaciones, permisos y otros, quedan suspendidos hasta el termino de la gestion en ejercicio. - La aprobacion o realizacion de nuevos endeudamientos debera ser necesariamente con conocimiento de la nueva autoridad. - La suscripcion de Convenios de Cooperacion nacional o internacional, que comprometan la siguiente gestion, debe ser coordinada con la nueva autoridad.
- Utilizar razonablemente el fondo de MORDAZA Chica, evitando usos excesivos o injustificados. - Evitar las regularizaciones de actos administrativos practicados por la gestion saliente. - La venta, subasta, adjudicacion, concesion, cesion o donacion del patrimonio mobiliario o inmobiliario, y en general cualquier acto de disposicion queda totalmente suspendido hasta el termino de la gestion en ejercicio. - Esta prohibido efectuar cualquier MORDAZA de gasto corriente que implique compromisos de pago posteriores, a la finalizacion de su gestion. 5) ¿Que pasaria si la autoridad ejecutiva superior saliente no convoca a la nueva autoridad o no conforma la Comision de transferencia? En este caso, corresponderia a la nueva autoridad ejecutiva superior, designar a todos los integrantes de la Comision e instalar la Comision de Transferencia, pudiendo la nueva autoridad ejecutiva superior poner en conocimiento del Ministerio Publico el incumplimiento del mandato legal por parte de la autoridad saliente. 6) ¿Que acciones puede tomar la autoridad ejecutiva superior saliente en caso que la transferencia de gestion no pueda ser documentada? Si por causa de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado no existiesen fisicamente comprobantes y/o documentos, de todo o parte, de las operaciones efectuadas durante su gestion, correspondera informar al sucesor, en el acta de transferencia, las razones de tal situacion, las acciones seguidas para el esclarecimiento de las causas del mismo, asi como de los resultados obtenidos de las actuaciones practicadas para reconstruir la informacion necesaria. Ello es una aplicacion del MORDAZA de transparencia que exige al funcionario o servidor publico rendir cuenta de los actos de su gestion, y los inconvenientes o problemas presentados en su cumplimiento. 7) ¿Que responsabilidad asumiria la autoridad ejecutiva superior saliente, en el caso que no efectue la transferencia de gestion? Siendo que el desempeno de la gestion publica esta sujeta al MORDAZA de transparencia y rendicion de cuentas, es obligacion legal de la autoridad ejecutiva superior saliente efectuar su transferencia de gestion, de acuerdo a las previsiones legales. Por tanto, en el supuesto que no se efectue la transferencia de gestion se considera que su cese en el desempeno del cargo no es legal y constituiria un abandono del mismo, asumiendo responsabilidad administrativa de acuerdo al regimen laboral de la entidad. Asimismo, asumiria responsabilidad penal conforme a los articulos 377º y 380º del Codigo Penal relativos a la omision, rehusamiento o retardo de actos oficiales y abandono del cargo; y en su caso responsabilidad civil por los perjuicios economicos que se pudieran causar. 8) ¿Que acciones deben tomarse en caso de entorpecimiento de la Comision de Transferencia? Los actos u omisiones de la autoridad ejecutiva superior saliente o entrante, funcionario y/o servidor para ocultar informacion, impedir o entorpecer la labor de la Comision de Transferencia seran puestos en conocimiento de la Contraloria General de la Republica y del Ministerio Publico, para la determinacion de las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. 9) ¿Que acciones podria efectuar la nueva autoridad ejecutiva superior en caso de incumplimiento del acto de transferencia? Se considera que en caso de incumplimiento del acto de transferencia, corresponde a la nueva autoridad convocar y solicitar a los funcionarios de la entidad en