Norma Legal Oficial del día 09 de diciembre del año 2006 (09/12/2006)
Si dese vizualizar el documento entero como pdf click aqui.
TEXTO DE LA PÁGINA 9
El Peruano MORDAZA, sabado 9 de diciembre de 2006
NORMAS LEGALES
334259
El momento de la transferencia entre gestiones publicas que se suceden, en cualquier nivel gubernativo, debilita el ambiente de control interno de la entidad hasta que la nueva administracion progresivamente se adapte o implemente sus propias medidas, lo cual crea un espacio propicio para disfunciones o actos irregulares. A ello se agrega que, las transferencias generalmente no permiten que la experiencia acumulada por la gestion saliente retroalimente a la nueva gestion. En tal sentido corresponde a las entidades tomar acciones dirigidas a evitar tales situaciones y propicien la continuidad del servicio. I. TRANSFERENCIA DE GESTION DE AUTORIDAD A AUTORIDAD.1) ¿Que aspectos principales se recomienda informar en la transferencia de gestion? La entrega de cargo formal y personal a la nueva autoridad que sucede en las funciones es la accion administrativa idonea para transmitir informacion, siendo conveniente tener presente la fecha de corte de gestion e informar como aspectos principales los siguientes: 1. La autoridad ejecutiva superior saliente recabara de los responsables de las unidades organicas competentes, un informe de situacion, debidamente suscrito por estos, sobre el estado y ubicacion de: - Inventario fisico detallado de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad, indicando si se encuentran pendientes de saneamiento. Asimismo, senalar si existen bienes afectados en uso y si sus contratos correspondientes se encuentran vigentes a la fecha de la transferencia. Por otro lado, precisar los activos que se encuentran en situacion de baja, asi como, aquellos que aun no han sido incorporados en el inventario de bienes de la entidad. - Inventario de las cuentas bancarias de la entidad debidamente conciliadas; asimismo se entregaran los talones de cheques utilizados, incluida la MORDAZA chequera. Detallar si las hubiera, la utilizacion de otros medios de financiamiento (financieras, fondos mutuos, bonos, acciones, pagares, papeles comerciales, operaciones de reporte, otros.) - Los libros de contabilidad y demas documentacion sustentatoria de las operaciones contables y financieras realizadas, asi como las obligaciones de orden financiero, de corto y mediano plazo, debiendose tener presente la normativa vigente sobre la materia. - Relacion del personal, indicando su regimen de contratacion, y monto de la planilla de activos, cesantes y la nomina de trabajadores contratados por servicios no personales; asi como outsourcing, contratos con empresas de servicios o cooperativas que brindan servicios de personal temporal. - Rendicion de los anticipos y/o prestamos concedidos a todo el personal de la entidad, teniendo en cuenta la normativa interna. - Inventario de sistemas informaticos y bases de datos computarizadas de gestion (contribuyentes, tramite documentario, contabilidad, etc). - Evaluacion Presupuestaria que muestre el grado de cumplimiento de las metas programadas, en base al presupuesto aprobado. Al efecto, tomar en cuenta la normativa vigente sobre el particular. - Informe de situacion de los juicios seguidos por la Entidad o contra MORDAZA, indicando las implicancias administrativas y financieras para el desarrollo de la gestion o las posibles contingencias que pudieran presentarse en contra de la entidad y si estas se encuentran contabilizadas. - Acervo documentario de la entidad, incluido el referente a los programas sociales, de salud o de educacion que administre. - Relacion de normas expedidas por la entidad durante su gestion. - Documentos de gestion administrativa tales como la organizacion de la estructura de la entidad y de cada uno
de los procesos de gestion (ROF, MOF, CAP, PAP, MORDAZA, y otros). 2. Informe sobre el estado situacional de las actividades inherentes a sus funciones, o en su caso de los servicios publicos administrados por la entidad. Esto incluye los niveles de calidad y productividad alcanzados, asi como la informacion sobre los principales proyectos en ejecucion y de aquellos cuyo inicio hubiese sido previsto en el corto plazo. 3. MORDAZA del Plan Operativo o Plan Estrategico Institucional e informe sobre su cumplimiento. En caso que la entidad sea sectorial, MORDAZA del Plan Estrategico Multianual (2001-2005) e informe de su seguimiento. 4. Informe sobre el estado de los expedientes pendientes de resolucion. 5. La indicacion de los principales factores internos y externos que afectaron adversamente su gestion, para el logro de los objetivos y metas institucionales. 6. Relacion de los Informes de Control recibidos del Sistema Nacional de Control durante su gestion, y del grado alcanzado en la implantacion de recomendaciones, incluyendo las acciones judiciales que se hubiesen generado. 7. La MORDAZA de MORDAZA ante la administracion institucional de la declaracion jurada de ingresos y de bienes y rentas a que se encuentra sujeto la autoridad saliente. 8. La MORDAZA de MORDAZA ante la administracion institucional de la declaracion de compromiso de no incurrir en las prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores publicos o empleo de informacion privilegiada y/o reservada a la cual ha tenido acceso durante sus servicios a la entidad, previstas en la Ley Nº 27588 y su reglamento. 9. Demas informes que permitan conocer la situacion real de la entidad Los aspectos contemplados precedentemente, guardan concordancia con las exigencias previstas en la Ley Nº 26997, para la Transferencia de la Administracion Municipal y Disposiciones de la Contaduria Publica de la Nacion, que regulan la transferencia de informacion contable de la gestion municipal, asi como se toma en cuenta las Normas de Control Interno aprobadas por la Contraloria General de la Republica y las practicas sanas de la gestion publica. 2) ¿Cual es ¿ ¿Cual es el procedimiento a seguir para efectuar una transferencia de gestion? La Contraloria General de la Republica ha previsto los siguientes criterios de caracter preventivo para la transferencia de gestion en las entidades del Estado: - Las autoridades ejecutivas superiores de las entidades publicas que culminan su mandato o cesan en el cargo convocaran la participacion de la nueva autoridad que le sucede, para conformar una Comision mixta con representantes de MORDAZA partes, la que tendra como funcion verificar la informacion y documentacion que sustenta la transferencia. Resulta conveniente que la comision de transferencia cuente con la participacion entre otros, de representantes de las unidades organicas de logistica, tesoreria, contabilidad, presupuesto, bienes patrimoniales y archivo, a efecto de facilitar la informacion y entrega de la documentacion y bienes a su cargo. - La Autoridad Ejecutiva Superior entrante otorgara las facilidades correspondientes a la Autoridad saliente, en los casos que resulten necesarios, para que esta tenga acceso a la informacion pertinente a fin de realizar su transferencia de gestion correspondiente. - Para el caso de Autoridad Ejecutiva Superior elegida por MORDAZA popular, dentro del plazo de cinco (5) dias habiles siguientes a la proclamacion de las autoridades electas, la Autoridad Ejecutiva Superior en ejercicio convoca a la Autoridad Electa y conforma la comision mixta. - Para el caso de Autoridad Ejecutiva Superior designada por confianza politica originaria, se computara