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I.ima. mikwlcs 21 dc diciemhrc de 199Xe[péruano Pág. 167783 metas, así como respecto de la adquisición, protección y empleo de los recursos y, si éstos fueron administradosl Existe duplicidad de esfuerzos en el personal y el con racionalidad, eficiencia, economía y trasparencia entrabajo, sin utilidad práctica para la entidad. el cumplimiento de la normativa legal. Existen factores que impiden obtener un desempeño satisfactorio. 02. Las auditorías en el sector público son llevadas a cabo por auditores profesionales que poseen entrena- miento y experiencia en contabilidad, auditoría y otras ramas afines al quehacer gubernamental.l Un programa o proyecto cumple con efectividad el logro de los objetivos y metas programadas. 03. En razón de su ámbito de actuación, el auditor gubernamental está obligado a adquirir una comprensión apropiada de los mecanismos de funcionamiento de los sistemas de administración financiera gubernamental. conocimiento de las leyes y regulaciones aplicables y otros aspectos propios de la gestión pública.01. Atendiendo a la naturaleza de sus objetivos, la auditoría gubernamental es clasificada en los tipos si- guientes: 04. La auditoría gubernamental puede ser interna o externa, según exista o no relación de dependencia admi- nistrativa entre el auditor y la entidad bajo examen. Los auditores externos son también llamados auditores inde- pendientes.- Auditoría financiera -Auditoría de gestión - Auditoría de asuntos financieros La auditoría financiera 05. No existe diferencia alguna en cuanto a los princi- pios, procedimientos y técnicas aplicados por auditores internos o externos en el ejercicio de sus funciones. 06. Los usuarios de los informes de auditoría interna son básicamente los funcionarios de la propia entidad. Por el contrario, los usuarios de los informes de auditoría externa son funcionarios de la misma entidad y también personas externas a ellas. Es precisamente el atributo de independencia lo que torna apropiados para la toma de decisiones por terceros a los informes de auditoría exter- na.02. La auditoría financiera comprende la auditoría de estados financieros y la auditoría de asuntos financieros en particular. 03. La auditoría de estados financieros, tiene por objetivo determinar si los estados financieros formulados por la administración del ente auditado están presenta- dos razonablemente, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados, u otro marco esta- blecidoparalapresentaciónfinancieraysienestagestión se ha observado las leyes y normas vigentes. 07. Lo anterior, en forma alguna significa que los informes de auditoría interna sean menos útiles sino, que están destinados a usuarios distintos. 01. La finalidad básica de la auditoría es brindar confiabilidad a la información elaborada por la adminis- tración de una entidad, a fin de promover la toma de decisiones adecuada 02. El ejercicio de la auditoría gubernamental implica el cumplimiento de objetivos generales tales como deter- minar si: l Los estados financieros de las entidades públicas están presentados razonablemente, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados. l La estructura de control interno establecida por la entidad, con relación a la formulación de informes finan- cieros y la protección de activos ha sido diseñada y opera apropiadamente para lograr los objetivos de control inter- no. l Fueron cumplidas las disposiciones legales y regla- ’ mentarias aplicables a las operaciones gubernamentales, así como las políticas, normas y procedimientos estableci- dos. l Existen causas de ineficiencias en la gestión o prác- ticas antieconómicas. l Las políticas y procedimientos para adquisiciones son apropiadas. l Al adquirirse los recursos necesarios se toma en cuenta los criterios de cantidad apropiada, calidad y menor costo posible. l Los recursos públicos son protegidos y conservados adecuadamente. l La entidad dispone de políticas que eviten el sobre- dimensionamiento de personal. l Los procedimientos operativos utilizados son efi- tientes. l La entidad utiliza la menor cantidad posible de recursos para producir bienes o prestar servicios en can- tidad, calidad y oportunidad apropiadas. l Los objetivos y metas de un programa o proyecto de reciente creación son apropiados, convenientes o perti- nentes. l En que medida un programa o proyecto produce los resultados deseados. l Los informes de evaluación de resultados, elabora- dos por la administración para medir la efectividad, son válidos y confiables. /-04. El producto final de una auditoría de estados financieros es una opinión profesional, independiente sobre la razonabilidad de los estados financieros examina- dos. Adicionalmente son incluidos comentarios, conclu- siones y recomendaciones en torno al control interno financiero-contable implementado por la entidad y la adherencia de su gestión a las leyes y normas aplicables. 05. La auditoría de estados financieros es requerida para la presentación de informes relativos a: l La información financiera y presupuestaria a ser remitida a la Contaduría Publica de la Nación para la formulación de la Cuenta General de la República. l La información financiera y complementaria que, anualmente, deben presentar las instituciones integran- tes del Sector Financiero ala Superintendencia de Banca y Seguros. l Los reportes financieros anuales convenidos con Instituciones internacionales de financiamiento, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Ban- co Mundial) - BIRF u otros. l Los estados financieros a incluir en los informes de gestión anual, especialmente en las empresas estatales(memorias). También pueden ser de aplicación al producirse un cambio de directivos. l Estados financieros requeridos por proveedores o entidades financieras, nacionales o internacionales, para la concesión de créditos. l Otros. 06. Este tipo de auditorías es encargada, usualmente, a las Sociedades de Auditoría Independiente designadas por la Contraloría General de la República. 07. Para llevara cabo una auditoría de estados finan- cieros es requisito indispensable que la entidad examina- da cuente con los correspondientes estados financieros ser evaluados. 08. Por razones de oportunidad, en la aplicación de algún procedimiento de auditoría o para la presentación del correspondiente informe, algunas veces se inicia una auditoría de estados financieros antes que la entidad haya emitido los estados correspondientes al cierre del ejerci- cio a dictaminar. No obstante, para la emisión del dicta- men, la entidad deberá disponer de los estados financieros debidamente autorizados 09. La auditoría de asuntos financieros en particular se aplica a programas, actividades, funciones o segmentos con el propósito de determinar si éstos se presentan de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresa- mente.