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02. Informacion financiera y presupuestaria requeri- da por la Contaduría Pública de la Nación para la formulación de la Cuenta General de la República: l Directivas N’s OOl-94-CG/PC y 002-94-CG/PC, apro- badas con Resoluciones de Contraloría N’k. 045-94-CG de 29 de marzo de 1994 y 164-94-CG de 10 de agosto de 1994. l Directivas emitidas por la Contaduría Pública de la Nación relativas a la presentación de información finan- ciera y presupuesta1 para la formulación de la Cuenta General de la República. 03. Proyectos financiados por el Banco Interamerica- no de Desarrollo BID- * Política del Banco sobre la auditoría de entidades y provectos (Formulario AF-100) l Requisitos de Auditoría Independiente (Formulario AF-300 j l El Convenio de Préstamos entre la República del Perú y el BID. l Los presupuestos, cartas de ejecución del proyecto y procedimientos escritos aprobados por el BID para admi- nistrar el proyecto. 04. Proyectos financiados por la Agencia para el Desa- rrollo Internacional de los Estado Unidos -USAID- l Guía para las auditorías financieras contratadas por beneficiarios del exterior l El convenio entre la institución y GSAID. l Los presupuestos, cartas de ejecución del proyecto y procedimientos escritos aprobados por USAID para ad- ministrar el proyecto. l Circular de la Oficina de Administración y Presu- puestos <OMB\ A-122, “Principios de Costo para Organi- zaciones no Lucrativas”. l Circular OMB A- 110 “Donaciones y Conventos con Instituciones de Educación Superior, Hospitales y otras Organizaciones no Lucrativas”. l Circular OMB A- 123 “Sistemas de Control Interno”..,l Regulaciones Federales de Adquisicion (FAR), sobre principios de costos y procedimientos para contratos sus- critos despurs de abril de 1984. l RegularionesdeA.1.D. paraAdquisiciones(AIDAR1, que incluyen algunos procedimientos no discutidos en FAR. l Normas Obligatorias y Opcionales Uniformes para Préstamos y Donaciones con Gobiernos Extranjeros (Ma- nual N” 3 de IJSAID). 05. Proyectos financiados por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento - BIRF- * Pautas mínimas y términos de referencia para la planificación y ejecución de la auditoría externa (FM-100; FM-200; FM-300; FM-600,. l Manual de Contabilidad. Informes Financieros v Auditoría-FARAH. l El convenio de préstamo entre la República del Perú y el BIRF. l Los presupuestos, cartas de ejecución del proyecto, reglamento de adquisiciones y procedimientos aprobados por el BIRF para administrar el proyecto. 06. Instituciones integrantes del Sector Financiero: l Circulares aplicables emitidas por la Superinten- dencia de Banca y Seguros. 07. Toda institución del Estado sujeta al ámbito de competencia del Sistema Nacional de Control debe dispo- ner de un ejemplar de cada uno de los documentos men- cionados en la medida, que sea aplicable a la misión y naturaleza de sus actividades. 01. El objetivo fundamental de la acción del Gobierno es la prestacirin de servicios al público, cuyo costo es asumido por lo:: mismos, mediante el pago de impuestos y0 i L L I f / ttras formas de tributos. El plan de acción del gobierno y u financiamiento correspondiente se visualiza en los resupuestos anuales que aprueba el Congreso de la bpública. 02. El Estado adopta una estructura orgánica, división e funciones y se provee de recursos humanos, materiales tecnológicos que, aunados a los recursos financieros atados por la Ley del Presupuesto, lo dejan en aptitud ‘ara llevar a cabo el plan de acción acotado. 03. En tales circunstancias, surge una relación de cspondczbilidad (traducción del inglés accountability) .e parte del Poder Ejecutivo frente a los ciudadanos, epresentados en el Congreso. Dicho termino se definió orno sigue: RESPONDABILIDAD El deber de los funcionarios o empleados de rendir cuenta ante una autoridad superior y ante el público por los fondos y bienes a su cargo ylo por una misión u objetivo encargado y aceptado. J 04. La respondabilidad queda descargada cuando el Wecutivo rinde cuenta ante el Parlamento por el cumpli- mento de las metas y objetivos programados, así como la utilización razonable de los recursos puestos a su disposi ión. Tal rendición es efectuada mediante la “Cuenta kneral de la República” que, conforme a la Constitución, lebe ser informada por la Contraloría General de la lepública. 05. Similar razonamiento puede ser aplicado a cada ma de las entidades que conforman el Estadoy aun a cada ma de las personas que administra recursos públicos. Por fjemplo, si un empleado recibe fondos para determinado jropósito, éste logra la respondabilidad cuando da prue- Ias de haber cumplido tal propósito y rinde cuenta docu- nentada de los fondos recibidos. 06. La administración de toda entidad estatal es res- jonsable de cautelar que los recursos sean utilizados en arma correcta para alcanzar los objetivos propuestos, de a manera más económica y eficiente posible. También es .esponsable de implementar los controles internos geren- :iales y financieros apropiados en las circunstancias. 07. Para alcanzar respondabilidad en cualquier orga- lización, es imprescindible la implement,ación de una administración financiera moderna, acompañada por un sistema de control interno sólido y acorde con las normas kcnicas de control interno para el sector público. 08. Se alcanza mayor respondabilidad cuando el traba- o de los funcionarios estatales es auditable. Esto es, apto jara ser evaluado por profesionales independientes - wditores-, quienes no han tenidonadaqueverconelflujo le los recursos. 09. Es probable que muchas gestiones no sean nunca ìuditadas, porque la auditoría es por naturaleza selectiva ) por la definición de una escala de prioridades que no ncluya a ciertas entidades. Pero, toda gestión debe estar :n aptitud de ser auditada. Esto significa que todo trabajo lebe ser planeado, organizado, ejecutado, sometido a controles y documentado en cada una de sus fases, de nodo pueda ser revisado y de cuyo resultado se formule ma apreciación sobre su confiabilidad. 10. Mas aún, en nuestro país los recursos disponibles pequieren ser optimizados en cuanto a su utilización, requiriéndose en consecuencia de mecanismos de retroa- limentación para ayudar a la administración a obtener nformación confiable para la toma de decisiones. Uno de !os objetivos de la auditoría es añadir confiabilidad a la Información examinada. 01. Se denomina auditoría gubernamental al examen profesional, objetivo, independiente, sistemático, cons- tructivo y selectivo, efectuado con posterioridad a la gestión de los recursos públicos, con el objeto de determi- nar la razonabilidad de la información financiera y presu- puesta1 para el informe de auditoría de la Cuenta General de la República. el grado de cumplimiento de objetivos y