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Pág. 175824 NORMAS LEGALES Lima, viernes 16 de julio de 1999 CONTRALORIA GENERAL Aprueban Lineamientos de Política y Directiva Marco de Formulación, Eje- cución y Evaluación del Plan Anual de Auditoría Gubernamental y Seguimien- to de Medidas Correctivas RESOLUCION DE CONTRALORIA Nº 078-99-CG Lima, 14 de julio de 1999 Vistos, la Hoja de Recomendación Nº 004-99-CG/SDE-PLF del Area de Planificación que pone a consideración los Linea- mientos de Política para orientar la Formulación del Plan Anual de Auditoría Gubernamental de los Organos conformantes del Sistema Nacional de Control para el año 2000 y la Directiva Marco de Formulación, Ejecución y Evaluación del Plan Anual de Auditoría Gubernamental y Seguimiento de Medidas Correc- tivas, contando con las visaciones del Area de Planificación, de la Gerencia de Supervisión y Desarrollo, y de la Secretaría Técnico-Jurídica y de Etica; CONSIDERANDO: Que, el Art. 24° literal b) del Decreto Ley N° 26162 – Ley del Sistema Nacional de Control, establece como atribuciones y deberes del Contralor General de la República planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de la Contraloría General de la República y de los órganos del Sistema Nacional de Control, dictando las pautas necesarias para articular el proceso nacional de control con los Planes y Programas Naciona- les a efectos de visualizar de forma integral su cumplimiento y poder emitir recomendaciones generales al Poder Ejecutivo, sobre la administración de los recursos públicos en función a las metas previstas y alcanzadas; Que, el Plan Anual de Auditoría Gubernamental de los órganos conformantes del Sistema Nacional de Control, es un instrumento necesario para ordenar la programación de las acciones de control en el sector público, como parte de un proceso cuyo efecto final se traduce en el valor agregado que genera la auditoría gubernamental en el mejoramiento de la administra- ción pública, a través de la implantación de medidas correctivas; Que, en el contexto de la modernización del Estado, las entidades del sector público tienen la responsabilidad de conso- lidar un apropiado ambiente de control, de manera que se garantice la oportuna superación de las observaciones e implan- tación de las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría practicados por los órganos del Sistema Nacional de Control, coadyuvando al cumplimiento de los objetivos institu- cionales, sectoriales y nacionales, respectivamente; Que, consecuentemente la metodología y procedimientos conexos del proceso de formulación, ejecución y evaluación de las actividades contenidas en el Plan Anual de Auditoría Guberna- mental, así como los relacionados con el seguimiento de medidas correctivas, deben mantenerse en el tiempo, a fin de asegurar la sostenibilidad de las normas que la Contraloría General impar- te como órgano superior del Sistema Nacional de Control; Que, mediante Resolución de Contraloría N° 142-98-CG fue aprobado el Plan Estratégico de la Contraloría General de la República 1998-2003, en el cual se establece como uno de los objetivos principales consolidar el funcionamiento del Sistema Nacional de Control ejerciendo el papel rector que le compete a la Contraloría General de la República de acuerdo al mandato constitucional; Que, para tal efecto es necesario aprobar los Lineamien- tos de Política y la Directiva Marco que norme la formulación, ejecución, y evaluación de las actividades de auditoría de los Organos conformantes del Sistema Nacional de Control, así como el seguimiento a la implantación de medidas correcti- vas ; y, En uso de las facultades conferidas en el Artículo 24º del Decreto Ley N° 26162 - Ley del Sistema Nacional de Control; SE RESUELVE: Artículo Unico.- Aprobar los Lineamientos de Política para orientar la Formulación del Plan Anual de Auditoría Gubernamental de los órganos conformantes del Sistema Na- cional de Control para el año 2000; así como la Directiva Marco de Formulación, Ejecución y Evaluación del Plan Anual deAuditoría Gubernamental y Seguimiento de Medidas Correcti- vas, identificada a partir de la fecha como Directiva Nº 06-99- CG/SDE-PLF. Regístrese, comuníquese y publíquese. VICTOR ENRIQUE CASO LAY Contralor General de la República LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA LA FORMULACION DEL PLAN ANUAL DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL DEL AÑO 2000 1. CONSIDERACIONES GENERALES El contexto en el cual se desarrolla el Sistema Nacional de Control, presenta como mayor reto mejorar los resultados de la auditoría gubernamental poniendo de relieve su aporte efectivo para el mejoramiento de la capacidad gerencial de la adminis- tración pública y la cautela permanente de la transparencia en el ejercicio de la gestión; situación que implica adecuar las funciones del Sistema a las necesidades técnicas y normativas que demanda el proceso de modernización del sector público. En tal medida, los Organos de Auditoría conformantes del Sistema Nacional de Control en armonía con los objetivos instituciona- les, sectoriales y nacionales, tienen la responsabilidad de pro- gramar y ejecutar auditorías que garanticen la calidad del servicio de auditoría gubernamental, coadyuvando a la eficaz, eficiente y económica administración y gestión de los recursos públicos. El Estado, que cuenta con un conjunto de entidades articu- ladas, organizadas funcionalmente y dotadas de recursos, hu- manos, financieros y materiales, tiene como fin supremo la búsqueda del bien común. Consecuentemente, el objetivo cen- tral de la estrategia gubernamental en el largo plazo, es lograr el desarrollo nacional, mientras que en el corto y mediano plazo, el mayor esfuerzo está centrado a promover el mejoramiento del nivel de empleo y atenuar la extrema pobreza, acompañado de la consolidación de las reformas estructurales y estabilidad macroeconómica. La consecución de estos objetivos se traduce en la activación de programas y proyectos de impacto económico y social, finan- ciados mediante recursos ordinarios provenientes del presu- puesto del Gobierno Central y, complementariamente, con re- cursos de la cooperación financiera y técnica internacional, básicamente de los organismos multilaterales de desarrollo. El quehacer primordial de los Organos de Auditoría, consiste precisamente en verificar que dichos recursos se apliquen dando prioridad a la calidad del gasto programado, en términos del cumplimiento de metas y objetivos previstos, dentro de una estricta sujeción a la normativa impartida por los órganos rectores de la administración financiera y del Sistema Nacional de Control. En este escenario, el Sistema Nacional de Control, a través de la auditoría gubernamental permite retroalimentar la veri- ficación del cumplimiento de dichas metas y objetivos; por lo tanto, favorece el cambio estructural, asumiendo la tarea no sólo de revisar y examinar los aspectos económicos, presupues- tales y la razonabilidad de estados financieros, sino también de aportar en la calidad y resultados de gestión, constituyéndose en una fuente de respaldo técnico para los niveles de decisión, a partir de la formulación de recomendaciones válidamente apli- cables y con alto valor añadido. 2. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CON- TROL PARA EL AÑO 2000 2.1 Promover una cultura de honestidad y transparencia en el manejo de los bienes y recursos públicos, en base al desarrollo de la labor auditora, cautelando el buen uso y destino de los recursos públicos, como el correcto desempeño de los funciona- rios y servidores en el ejercicio de sus funciones y responsabili- dades. 2.2 Contribuir en la elevación de los niveles de eficacia y eficiencia de la administración y gestión pública, apoyando la instauración y consolidación de los sistemas de control interno, ejerciendo una labor de asesoramiento en materia de control gubernamental y garantizando la superación de los hechos observados y la implantación de las medidas correctivas deriva- das de las auditorías practicadas por los Organos conformantes del Sistema Nacional de Control. 2.3 Reforzar el rol del Sistema Nacional de Control a través del ejercicio de la auditoría gubernamental como mecanismo fundamental, que a partir de los resultados obtenidos permita contribuir a la adopción de decisiones en los diferentes niveles de la administración pública. 2.4 Fortalecer los niveles de coordinación e interacción entre los Organos de Auditoría institucionales y sectoriales, a fin de complementar acciones, atender requerimiento de apoyo y ele-