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Pág. 227277 NORMAS LEGALES Lima, domingo 28 de julio de 2002 especies comercialmen te importantes, se han estableci- do con base en las tallas mínimas autorizadas en la cuen- ca del Orinoco colombiano, por lo cual su implementa- ción no ha sido totalmente aceptada por el gremio de pescadores y comerciantes. En los últimos años se observa un uso más intensivo de la pesca en términos coyunturales, como resultado del incremento de personas dedicadas a esta actividad y de la crisis en el sector agrario, así como por los efectos de la Ley Suprema del Perú de 1996, que instauró la veda indefinida dirigida a la actividad forestal en los ríos Yava- rí, Atacuari y Putumayo, lo cual implicó entre otras, el aumento del esfuerzo pesquero sobre el recurso, a razón de satisfacer necesidades de subsistencia básica y de ingreso de la población cesante. A pesar de la trascendencia de la actividad pesquera y su contribución socioeconómica, como actividad pro- ductiva de innegable valor, la presencia institucional tan- to colombiana como peruana en términos de ordena- miento para el uso del recurso, investigación, capacita- ción y promoción de la pesca, no está establecida de acuerdo a las necesidades existentes y a las perspecti- vas de desarrollo sustentable. La carencia de recursos humanos y tecnológicos no posibilitan adecuar y poner en funcionamiento centros de investigaciones pesqueras y de acuicultura. Se carece en número y calidad, de per- sonal debidamente capacitado y especializado para la planificación, ejecución y orientación de la investigación pesquera y acuícola, los paquetes tecnológicos son es- casos para el desarrollo del proceso productivo de la pes- ca, así como son limitados los presupuestos para ejecu- tar proyectos sobre monitoreo, control e investigación aplicada. Por estas consideraciones se requiere la asistencia técnica de la FAO por ser una entidad con solvencia en el tema de la ordenación y planificación pesquera, a fin de reforzar a los diferentes grupos investigativos aportados por Colombia y Perú, para que a corto plazo se actualice el conocimiento que se propone aportar con este proyec- to, antes que la situación se agudice en el tiempo y cons- tituya un serio obstáculo para las perspectivas de mejora y desarrollo productivo de la zona. La actual explotación desordenada de un recurso que posee la categoría de "bien común", tendrá graves efec- tos que implican entre otros, la disminución de los recur- sos naturales hasta el detrimento de la biodiversidad, en caso extremo. Con el convenio binacional peruano-co- lombiano para el proyecto Manejo Integral de la Pesca en la cuenca del río Putumayo y la cooperación técnica in- ternacional de la FAO, a través de sus especialistas, se busca crear la capacidad técnica necesaria para adquirir un mayor conocimiento tanto biológico como socio-eco- nómico de la actividad y en segundo lugar, en la formula- ción de pautas y directrices para la conformación del plan de ordenación del recurso pesquero. Estos esfuerzos se erigen en aportes significativos para buscar rápidas me- joras en cuanto a la administración local y regional de la pesca en los sistemas de manejo, induciendo efectos sobre la población local, en procura de elevar los niveles de vida, el desarrollo, promoción y manejo integral de la pesca. Las directrices logradas para el Plan de Ordenamiento de la Pesca en el área del PPCP, resultado de la coope- ración técnica internacional (FAO), permitirá entre otros, la compatibilización de los marcos legales nacionales, proponer un sistema de transferencia de tecnologías, implementar tecnologías de manejo pesquero y el forta- lecimiento a las organizaciones comunitarias de los pes- cadores. Los resultados de la esta cooperación técnica de la FAO contribuirán para que los gobiernos de Perú y Co- lombia, estructuren un programa más amplio de asisten- cia que permita extender los beneficios a otras zonas de la región amazónica; igualmente establecer normas téc- nicas y disposiciones legales que permitan completar la consolidación de las mismas, una estructura empresarial de las organizaciones de usuarios, orientar con mayor solidez la promoción de inversiones para la Amazonía y el fortalecimiento de la política y desarrollo fronterizo. También, el apoyo y supervisión técnica de los organis- mos gubernamentales, correspondientes de ambos paí- ses y definir las directrices en materia de investigación pesquera.II. OBJETIVOS DEL PROYECTO a. General Fortalecer la capacidad binacional para establecer las bases para la formulación de un plan de desarrollo y orde- nación de la pesca y la acuicultura en el ámbito del Plan Colombo - Peruano para el Desarrollo Integral de la Cuen- ca del río Putumayo (PPCP), con el fin de asegurar el apro- vechamiento sustentable de los recursos pesqueros. b. Específicos - Actualizar el diagnóstico de la actividad pesquera. Esta actualización comprende los aspectos socioeconómicos y biológicos, así como la sistematiza- ción, procesamiento y análisis de la información recolec- tada, tomando en cuenta a todos los actores (pescado- res, comerciantes, e instituciones) que intervienen en esta actividad económica. - Establecer pautas y directrices orientadas a la for- mulación de una propuesta de plan binacional de orde- nación de la pesca y desarrollo de la acuicultura en el río Putumayo. III. RESULTADOS ESPERADOS RESULTADO 1 Diagnóstico integral y actualizado del sector pesque- ro y acuícola de la región que incluirá la presentación de la información disponible, un examen de los recursos na- turales (recursos pesqueros y acuícolas), humanos y de capital existente, determinará la función del sector en la economía en el área del PCPP de la región y evaluará las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que inciden en el desarrollo de la actividad en el área mencionada. La preparación del diagnóstico se nutrirá de insumos técnicos específicos (estudios-resultados parciales) en varios campos, a saber: - Diagnóstico actualizado de los parámetros bio- lógico-pesqueros de la pesca comercial y la acuicul- tura. La preparación de este diagnóstico comprenderá, entre otras, las tareas que se mencionan a continuación: discusión y selección de metodologías de campo para la evaluación de poblaciones de peces; utilización de cla- ves y técnicas para la identificación de especies; aplica- ción de métodos de análisis de dinámica de poblaciones; identificación de técnicas de monitoreo de la actividad pesquera; construcción de modelos lógicos definidos a través de criterios, variables e indicadores de factibilidad del desarrollo de la pesca y la acuicultura; identificación, construcción y medición de indicadores biológicos en la actividad pesquera; selección de metodologías de cam- po para la evaluación de la calidad del agua; selección de un modelo matemático para valorar la capacidad de carga, de amortiguación y de recuperación del ecosiste- ma en la cuenca del río Putumayo; esbozar estrategias de manejo, control y monitoreo de las actividades pes- queras y acuícolas en la región. - Diagnóstico actualizado de los aspectos socio- económicos, legales e institucionales, propios de la actividad pesquera y la acuicultura en el río Putu- mayo sobre el área de frontera que comparten Co- lombia y Perú. La preparación de este diagnóstico com- prenderá, entre otras, las tareas que se mencionan a continuación: análisis de la estructura social, económi- ca, cultural y política, de la cuenca del río Putumayo donde se desarrolla la actividad pesquera; análisis de los sistemas de producción presentes en la cuenca del río Putumayo, en los cuales se circunscribe la actividad de la pesca; caracterización de la población vinculada en el esfuerzo, acopio y comercialización del recurso; identificación de los diferentes agentes que intervienen en el esfuerzo, acopio y comercialización del recurso; evaluación del esfuerzo pesquero realizado, por medio de volúmenes de captura, usos del recurso y niveles de ingreso percibidos; evaluación del sistema de comerciali- zación del recurso (transporte, fletes, volúmenes, entre otros); identificación y evaluación de los mercados fina- les del recurso; identificación de formas y grados de afec- tación del recurso. Restricciones y posibilidades de apro- vechamiento.