Norma Legal Oficial del día 16 de octubre del año 2002 (16/10/2002)
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TEXTO DE LA PÁGINA 47
MORDAZA, miercoles 16 de octubre de 2002
NORMAS LEGALES
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seran recodificados por la Direccion Nacional del Presupuesto Publico; en tal sentido, para efecto del MORDAZA presupuestario, se rigen por sus denominaciones. Asimismo, para la determinacion de los Subprogramas, Actividades y Proyectos que necesite cada Gobierno Local, solo se seleccionaran y determinaran los que se requieran para el logro de los Objetivos Institucionales, teniendo en cuenta la capacidad operativa de la Municipalidad, el MORDAZA de servicios que ofrece asi como su volumen y el grado de complejidad de los mismos. A fin de facilitar la seleccion y determinacion de las Categorias Presupuestarias de Subprograma, Actividad y Proyecto, debera tenerse en cuenta los Objetivos Parciales y Especificos establecidos por el Titular de Pliego, la "Escala de Prioridades para el Ano Fiscal 2003" (Anexo Nº 3) y los Anexos Nºs. 9 "Tabla de Subprogramas para el Ano Fiscal 2003", 10 "Tabla de Actividades para el Ano Fiscal 2003" y 13 "Ejemplos para la determinacion de Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos para el Ano Fiscal 2003". d) El numero de Actividades y Proyectos que se seleccionen y determinen deben permitir el manejo fluido y consistente de los gastos que se efectuen con cargo a los mismos, debiendo evitarse la atomizacion de la Estructura Funcional Programatica de la Municipalidad (profusion de categorias utilizadas). Es necesario precisar que no debe confundirse las citadas Categorias con rubros de gastos tales como: estudios, pagos de cuotas, atencion de deudas, adquisicion de computadoras, adquisicion de televisores, compra de vehiculos y otros; asi como determinarlas en funcion a la estructura organica de la Entidad (organigrama institucional). e) Las Categorias Presupuestarias denominadas Actividad y Proyecto, constituyen unidades basicas de asignacion de recursos, en los cuales se definen las Metas Presupuestarias para el logro de los Objetivos Especificos de dichas categorias, distinguiendose de la siguiente manera: i. Actividad: Reune acciones presupuestarias que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios publicos o administrativos existentes. Representa la produccion de los bienes y servicios que la Municipalidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones, dentro de los procesos y tecnologias acostumbrados. Es permanente y continua en el tiempo. Responde a objetivos que pueden ser medidos cuantitativa o cualitativamente, a traves de metas. ii. Proyecto: Reune acciones presupuestarias que concurren en la expansion y/o perfeccionamiento de los servicios publicos o administrativos existentes. Representa la creacion, ampliacion y/o modernizacion de la produccion de los bienes y servicios; implicando la variacion sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologia utilizada por el Pliego. Responde a objetivos que pueden ser medidos fisica y financieramente, a traves de metas. Es limitado en el tiempo. Por ningun motivo se pueden considerar gastos de caracter permanente dentro de un Proyecto.
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Luego de su culminacion, generalmente da origen a una actividad. Es importante senalar que todo Proyecto a ser consignado en la Formulacion del Presupuesto Municipal, debe obedecer a un perfil, estudio de factibilidad, expediente tecnico y a la ejecucion del mismo, para cuyo efecto es necesario que las municipalidades tomen como referencia los conceptos tecnicos establecidos en la Ley Nº 27293 -Ley del Sistema de Inversion Publica y su Reglamento (Decreto Supremo Nº 086-2000-EF). f) Teniendo en cuenta los literales precedentes, el diseno final de la Estructura Funcional Programatica de los Gobiernos Locales debe cumplir con los siguientes requisitos: La Estructura Funcional Programatica debe mostrar, esquematicamente, las lineas de accion que las Municipalidades desenvolveran para el cumplimiento de sus Objetivos Institucionales. La Estructura Funcional Programatica no constituye un detalle pormenorizado de las acciones a realizar durante el Ano Fiscal, ni tiene relacion con la Estructura Organica de la Entidad. Por tal razon, deben seleccionarse y determinarse las Actividades y Proyectos estrictamente necesarios para identificar los propositos a lograr durante el Ano Fiscal 2003, tomando como referencia la Tabla de Actividades y Ejemplos para la determinacion de Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos contenidos en los Anexos Nº 10 y Nº 13, de la presente Directiva. De ser el caso, pueden identificarse otras Actividades no contempladas en el Anexo Nº 10, debiendo el Pliego solicitar a la Direccion Nacional del Presupuesto Publico la codificacion correspondiente, previa a la incorporacion en la Estructura Funcional Programatica, para lo cual debe adjuntar la ficha tecnica y/o descripcion de la Actividad. g) En lo especifico, cada Actividad y Proyecto2 deben contener los Componentes y la (s) Meta (s) Presupuestaria (s) que detalla (n) los resultados a lograr para cumplir con los Objetivos Institucionales definidos por el Pliego. El Componente, es la division de una Actividad o Proyecto que permite identificar un conjunto de acciones presupuestarias concretas. Cada Componente a su vez comprende necesariamente una o mas Metas Presupuestarias orientadas a cumplir los Objetivos Especificos de las Actividades o Proyectos previstos a ejecutar durante el ano fiscal. La denominacion del Componente debe guardar relacion con el nombre de la Actividad o Proyecto a que se encuentre ligado, para lo cual se debera tener en cuenta los Anexos Nºs. 11 "Tabla de Componentes Asociados a las Actividades para el Ano Fiscal 2003" y 13 "Ejemplos para la determinacion de Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias para el Ano Fiscal 2003". i) La Meta Presupuestaria, es la expresion concreta, cuantificable y medible, que caracteriza al producto final de las Actividades y Proyectos determinados para el ano fiscal. La correcta seleccion de las metas facilita el desenvolvimiento del MORDAZA Presupuestario.
h)
En el caso de la Categoria Presupuestaria "Proyecto", los gastos para la ejecucion de obras y otras acciones, son identificados y detallados en forma referencial en el Anexo A-6A.