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Pág. 231377 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 16 de octubre de 2002 DIRECTIVA Nº 008-2002-EF/76.01 DIRECTIVA PARA LA PROGRAMACIÓN, FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL AÑO FISCAL 2003 PRESENTACIÓN En uso de las facultades que le asigna el artículo 99º de la Resolución Viceministerial Nº 108-2000-EF/ 13, que modifica la Resolución Viceministerial Nº 148-99-EF/13.03 - Reglamento de Organización y Funcio- nes del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional del Presupuesto Público emite, entre otros, las Directivas de las actividades inherentes al Sistema de Gestión Presupuestaria del Estado. Asimismo, conforme a lo establecido por el artículo 10º de la Ley Nº 27783 -Ley de Bases de la Descentralización- las normas técnicas referidas al sistema presupuestario, son de observancia y cumpli- miento obligatorio por todos los niveles de Gobierno. En tal sentido, a través de la presente Directiva se señalan las pautas para la Programación, Formula- ción y Aprobación de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2003, para lo cual es necesario se tenga presente que el Presupuesto Institucional aprobado constituye el marco máximo de la ejecución presupuestaria, el mismo que deberá orientarse al cumplimiento de las metas aprobadas, teniendo como efecto el logro concreto de los grandes objetivos nacionales identificados por los Planes Operativos de los Gobiernos Locales. De otro lado, teniendo en cuenta que la Dirección Nacional del Presupuesto Público se ha propuesto llevar a cabo el desarrollo del Presupuesto Participativo, dentro del ámbito regional, es necesario tener conocimiento de los Presupuestos que cada Nivel de Gobierno (Nacional, Regional y Local) ejecuta en cada departamento, con el propósito de mantener la visión de conjunto sobre el íntegro en la asignación de los recursos públicos. A fin de lograr el objetivo propuesto, como trabajo previo, las Municipalidades Provinciales y Distritales han estimado en forma referencial las cifras totales, por Toda Fuente de Financiamiento, de sus respectivos Presupuestos Institucionales para el Año Fiscal 2003, tanto de Ingresos como de Gastos, lo que ha consti- tuido un ejercicio estrictamente técnico a fin de obtener un estimado inicial para dicho período, que sirva de base para la elaboración del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003. Teniendo en cuenta que es necesaria la implementación y perfeccionamiento de los mecanismos de información oportuna, tanto entre las Oficinas de Presupuesto y Planificación, o las que hagan sus veces en las Municipalidades Distritales, con sus correspondientes Municipalidades Provinciales y la Dirección Nacional del Presupuesto Público, para el Año Fiscal 2003 se tiene previsto que el proceso presupuestario de los Gobiernos Locales se efectúe utilizando un Aplicativo Informático, cuyo primer módulo está referido al "Software para la Programación, Formulación y Aprobación de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2003". Es de particular importancia resaltar la referida dimensión operativa institucional, dado que la estruc- tura organizativa institucional determina los procesos y procedimientos técnicos al interior de los Pliegos Presupuestarios, en la búsqueda de eficiencia y mejoramiento de la calidad y efectividad de los servicios que se brinda a la comunidad. En lo que respecta a la dimensión Funcional Programática, debe precisarse que el Presupuesto Fun- cional Programático, constituye una metodología dinámica y adaptable a las nuevas exigencias para la consecución de los objetivos del Estado, los mismos que se encuentran reflejados en el conjunto de accio- nes ordenadas sobre la base de las Funciones (deberes primordiales del Estado), Programas, Subprogra- mas, Actividades y Proyectos, las mismas que expresan líneas de acción para un determinado año fiscal y que constituyen categorías presupuestarias que persiguen determinados propósitos de corto plazo debida- mente priorizados (Objetivos Generales, Parciales y Específicos). Para el Año Fiscal 2003, se mantiene la Estructura Funcional Programática de los Gobiernos Locales aprobada para el Año Fiscal 2002 (hasta el nivel de actividades). Cada Municipalidad determinará los Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos. La selección de la Estructura Funcional Programática dependerá de la capacidad financiera y operativa de la respectiva Muni- cipalidad. Finalmente, la Dirección Nacional del Presupuesto Público, en su calidad de más alta autoridad nor- mativa del Sistema de Gestión Presupuestaria, resalta una vez más, la gran aceptación, responsabilidad, esfuerzo y colaboración expresada por los funcionarios y técnicos ligados al quehacer presupuestario, actitudes que son determinantes para el cumplimiento de los lineamientos planteados en la presente Direc- tiva, lo que redundará en el mejor cumplimiento de un correcto desarrollo de las Fases de Programación, Formulación y Aprobación del Presupuesto Institucional de los Gobiernos Locales para el Año Fiscal 2003, aspecto que permitirá mejorar la gestión presupuestaria municipal, así como la calidad del gasto de los Gobiernos Locales.