Norma Legal Oficial del día 27 de enero del año 2003 (27/01/2003)

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TEXTO DE LA PÁGINA 5

MORDAZA, lunes 27 de enero de 2003

NORMAS LEGALES

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transcripcion de la misma, para su conocimiento y fines pertinentes. Registrese, comuniquese y publiquese. MORDAZA QUIJANDRIA SALMON Ministro de Energia y Minas 01584

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 019-2003-EM/DM
MORDAZA, 20 de enero del 2003 VISTOS: (1) El Expediente del Petitorio Minero "Matucana 2", seguido ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (antes Registro Publico de Mineria); (2) La Resolucion del Consejo de Mineria Nº 061-2002EM/CM de fecha 7 de junio de 2002; CONSIDERANDO: Que, el articulo 202.1 de la Ley Nº 27444 establece que en cualquiera de los casos previstos especificamente por las leyes, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interes publico; Que, en el caso especifico de los actos administrativos emitidos por Consejos o Tribunales regidos por leyes especiales competentes para resolver controversias en MORDAZA instancia administrativa, el articulo 202.5 de la Ley Nº 27444, establece que dichos actos no pueden ser objeto de declaracion de nulidad de oficio, sino que unicamente procede demandar su nulidad ante el Poder Judicial, via el MORDAZA contencioso-administrativo; Que, el MORDAZA parrafo del articulo 11º de la Ley Nº 27584, establece que tiene legitimidad para obrar activa la entidad publica facultada por ley para impugnar cualquier actuacion administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedicion de resolucion motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al interes publico y siempre que MORDAZA vencido el plazo para que la entidad que expidio el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa; Que, de un analisis de los preceptos legales acotados, se desprende que el Ministerio de Energia y Minas tiene facultades asignadas por ley para interponer demandas contencioso-administrativas de "lesividad" contra los actos administrativos que emitan sus unidades organicas, siempre que estos agravien a la legalidad administrativa y al interes publico; Que, la Resolucion del Consejo de Mineria Nº 0612002-EM/CM resuelve respecto del recurso de revision interpuesto por don MORDAZA Aritomi Aritomi contra la Resolucion Jefatural Nº 014-2002-INACC/J, la misma que declaro la nulidad de oficio de la Resolucion Jefatural Nº 003033-2000-RPM, del Registro Publico de Mineria, que otorgo la concesion minera "Matucana 2"; Que, el Consejo de Mineria fundamenta la Resolucion Nº 061-2002-EM/CM, en el hecho que "el primer parrafo

del articulo 125º del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, senala que contra la Resolucion del Jefe del Registro Publico de Mineria, ahora Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, cabe recurso de revision ante el Consejo de Mineria, el que se interpondra dentro de los 15 dias siguientes a la publicacion a la que se refiere el articulo 124º del mismo texto, con cuya resolucion concluye la via administrativa. Que, de la MORDAZA MORDAZA referida se tiene que la competencia administrativa minera concluye con la expedicion del titulo debidamente consentido o con la Resolucion del Consejo de Mineria si hubiera sido materia de recurso de revision"; Que, en fundamento de la MORDAZA citada Resolucion, el Consejo de Mineria senala que "la Resolucion (esto es, la Resolucion Jefatural Nº 014-2002-INACC/J) objeto de revision se sustenta en la aplicacion del articulo 110º del Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo Nº 02-94-JUS, que senala que la facultad de la administracion publica para declarar la nulidad de las resoluciones administrativas prescribe a los tres anos, contados a partir de la fecha en que hayan quedado consentidas", para luego colegir que "si bien el articulo 110º es la MORDAZA general, en el caso de autos prima la ley especial que es el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria, que establece, que consentido el titulo queda agotada la via administrativa minera y por tanto, la autoridad minera no tiene competencia administrativa sobre el expediente"; Que, de un analisis de la Resolucion Nº 061-2002-EM/ CM, se desprende que para el Consejo de Mineria, no procederia en materia de procedimientos administrativos mineros, la potestad de declarar la nulidad de oficio de actos administrativos, en la medida que el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria establece que una vez consentido el titulo, queda agotada la via administrativa minera, y como consecuencia de ello, la autoridad administrativa minera no tendria establecida a su favor la potestad de declarar la nulidad de oficio de actos administrativos; Que, el criterio establecido por el Consejo de Mineria en la Resolucion Nº 061-2002-EM/CM, enervaria toda habilitacion normativa para declarar en via administrativa, la nulidad de oficio de los actos administrativos que MORDAZA emitidos en infraccion de las normas mineras y de procedimiento administrativo vigentes; Que, de la interpretacion de las normas aplicables al procedimiento bajo analisis, se advierte que el Consejo de Mineria no ha reparado que las normas de los procedimientos administrativos, tanto el general (normado por la Ley Nº 27444) y los especiales (contenidos en el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Mineria - D.S. Nº 014-92-EM, asi como en el Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. Nº 018-92-EM) son de interes publico, y contienen el denominado bloque de legalidad administrativa, que toda autoridad administrativa debe respetar y cumplir imperativamente; Que, en tal sentido, el Consejo de Mineria al emitir la Resolucion Nº 061-2002-EM/CM, y establecer en dicha Resolucion que la autoridad administrativa minera no tiene competencia para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos emitidos en agravio de la legalidad y del interes publico, ha infringido los articulos II del Titulo