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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G34/G36/G38/G37/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 28 de junio de 2003 VISTOS: La Carta Nº 147-GDA-ESSALUD-2003 de la Gerencia de División de Aseguramiento, el Informe Técnico que sus-tenta la necesidad de exonerar del proceso de ConcursoPúblico, la contratación del Programa de Seguros Patrimo- niales y Personales; y, la Carta Nº 2706-OCAJ-ESSALUD- 2003; y, CONSIDERANDO:Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud - ESSALUD, la Entidad otorga cobertura a sus ase-gurados y sus derechohabientes a través del otorgamientode prestaciones de prevención, promoción, recuperación yrehabilitación, y prestaciones económicas y sociales, quecorresponden al régimen contributivo de la Seguridad So- cial en Salud, así como de otros seguros de riesgos huma- nos; Que, el 21 de marzo del 2002, ESSALUD suscribió con el Consorcio Wiese Aetna Compañía de Seguros -Wiese Aetna Seguros de Vida el Contrato Nº4600011235-11237, derivado del Concurso Público Nº 0199P00271, cuyo objeto es la prestación del servicio de un programa de seguros destinado a cubrir los ries-gos a que están expuestos el personal y el patrimoniode ESSALUD, siendo su vigencia hasta el 10 de marzodel 2003; habiéndose contratado complementariamente,al amparo del artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el servicio de Programa de Seguros hasta por el 30% del montooriginalmente contratado, implicando dicho porcentaje unservicio por ciento nueve (109) días calendario, el cualvence el 27 de junio del 2003; Que, el 26 de enero del 2003, se convocó al Concurso Público Nº 0299P00081 para la contratación del Programa de Seguros por un período de doce meses, el mismo quefue declarado desierto el 4 de marzo del 2003; Que, el 9 de abril del 2003, se realizó la Segunda Convo- catoria del Concurso Público Nº 0299P00082, el cual fuedeclarado desierto el 22 de mayo del 2003; Que, con fechas 28 y 29 de mayo del 2003, los posto- res Consorcio Pacífico Peruano Suiza Compañía de Se-guros y Reaseguros - El Pacífico Vida Compañía deSeguros y Reaseguros y Rímac Internacional Compañíade Seguros y Reaseguros, respectivamente, interpusie-ron recurso de apelación contra la descalificación de sus propuestas. Como consecuencia de dichos recursos, se emitieron las Resoluciones de Gerencia General Nºs. 320y 321-GG-ESSALUD-2003 que declararon infundados losmismos; Que, mediante Carta Nº 147-GDA-ESSALUD-2003 recibida el 5 de junio del 2003, la Gerencia de División de Aseguramiento señaló que ante la declaratoria de desierto de las dos convocatorias corresponde realizaruna Adjudicación Directa, sin embargo, teniendo encuenta los plazos establecidos por Ley, el patrimonio ypersonal de ESSALUD quedarían sin cobertura; por loque se plantea la necesidad de exonerar, por situación de urgencia, la contratación del servicio Programa de Seguros; Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 19º inciso c) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contra-taciones y Adquisiciones del Estado, aprobado medianteDecreto Supremo Nº 012-2001-PCM, procede exonerar de la realización de un Concurso Público en una situación de urgencia; Que, el artículo 21º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobadopor Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, establece que seconsidera situación de urgencia cuando la ausencia ex- traordinaria e imprevisible de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidadde los servicios esenciales o de las operaciones producti-vas que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situación facul-ta a la Entidad a la adquisición o contratación de los bie-nes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para llevar a cabo el proceso de selección que corresponda; Que, en ese mismo sentido, el inciso 2) del artículo 108º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisi-ciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013- 2001-PCM, establece que la situación de urgencia debeentenderse como una medida temporal ante un hecho deexcepción que determina una acción rápida a fin de adqui-rir o contratar lo indispensable para paliar la urgencia, sinperjuicio de que se realice el proceso de selección corres- pondiente para las adquisiciones y contrataciones definiti- vas; Que, existe una diferencia entre la causa que origina una situación de urgencia (un hecho extraordinario e im-previsible que motive la ausencia de bienes o servicios) y,la situación de urgencia en sí misma (ausencia de bienes o servicios que comprometa directa e inminentemente la continuidad de los servicios esenciales u operaciones pro-ductivas) que faculta la exoneración de un proceso de se-lección; Que, la contratación del Programa de Seguros es de carácter permanente y, por lo tanto, totalmente previsible; sin embargo, la declaratoria de desierto no lo es, por lo que la ausencia del servicio en cuestión a partir del 22 de mayodel 2003, es consecuencia de una situación extraordinariae imprevisible, toda vez que obedece a un hecho imprevi-sible - declaratoria de desierto del Concurso Público Nº0299P00082; Que, en el presente caso, la situación de urgencia sí se habría producido, pues de acuerdo al Informe Técnico quesustenta la exoneración, sería inminente que el patrimonioy personal de ESSALUD quedaría desprotegido a partir del27 de junio del 2003 hasta que se contrate con una Com-pañía Aseguradora, lo cual comprometería en forma direc- ta e inminente la continuidad de las prestaciones de salud que ESSALUD tiene a su cargo. Asimismo, el programa deseguros resulta indispensable para garantizar la intangibili-dad de los bienes patrimoniales de la Institución, por loque, de no contarse con el mismo, dichos bienes estaríanen situación de riesgo, hecho que repercutiría en el funciona- miento de la Entidad y, por ende, en la atención de los asegurados; Que, de acuerdo al artículo 105º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en lasAdjudicaciones de Menor Cuantía que derivan de exonera-ciones, entre otras, la Entidad debe hacer las adquisicio- nes o contrataciones mediante acciones inmediatas, so- bre la base de la obtención, por cualquier medio de comu-nicación incluyendo el facsímil y el correo electrónico, deuna cotización que cumpla los requisitos establecidos enlas Bases; Que, por lo expuesto, al haberse configurado la causal prevista en el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, resulta procedente aprobar la exoneración para lacontratación del Programa de Seguros, por un período de 3meses computados desde el 27 de junio del 2003 y por un valor referencial de US$ 449,725.78 (Cuatrocientos cua- renta y nueve mil setecientos veinticinco con 78/100 Dóla-res Americanos); Que, según el artículo 20º inciso a) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado, la exoneración de licitación, concurso público o adjudicación directa debe ser aprobada por resolución del Titular de la Entidad; Que, de acuerdo con el artículo 8º de la Ley Nº 27056, Ley de Creación del Seguro Social de Salud, concordadocon el artículo 4º del Reglamento de la Ley de Contrata-ciones y Adquisiciones del Estado, el Presidente Ejecuti- vo es la más alta autoridad ejecutiva de ESSALUD y Titu- lar del Pliego Presupuestal, por lo que le corresponderíaaprobar la exoneración; Que, el artículo 116º del Reglamento de la Ley de Con- trataciones y Adquisiciones del Estado, señala que el Titu-lar de la Entidad determinará la dependencia u órgano que se encargará de realizar la adquisición exonerada; En uso de la atribución conferida por el artículo 20º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Ad-quisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº012-2001-PCM; SE RESUELVE: 1. APROBAR la exoneración del Concurso Público para la contratación del Programa de Seguros Personales y