Norma Legal Oficial del día 20 de mayo del año 2003 (20/05/2003)

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NORMAS LEGALES
e)

MORDAZA, martes 20 de MORDAZA de 2003

integridad estando sujeta su consideracion a la capacidad de financiamiento y operatividad de la municipalidad. Cada Municipalidad determinara los Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos, asignando los codigos de acuerdo a lo siguiente : La seleccion de proyectos, componentes y finalidades debera tomar como referencia las Tablas de Proyectos, Componentes y Finalidades contenidas en el "Aplicativo Informatico para la Programacion, Formulacion y Aprobacion de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ano Fiscal 2004". Para el caso de los proyectos considerados durante el ano fiscal 2003 que continuen con su ejecucion en el ano fiscal 2004, deberan agregar su denominacion, de ser necesario, en la Tablas de Proyectos contenida en el Aplicativo Informatico, a que hace referencia el parrafo anterior; debiendo identificar en los componentes y finalidades la descripcion de los proyectos utilizados para el ano fiscal 2003. Los proyectos, componentes y finalidades, no contemplados en la relacion contenida en el Aplicativo Informatico para la Programacion, Formulacion y Aprobacion de los Presupuestos de los Gobiernos Locales para el ano fiscal 2004, seran registrados en dicho Aplicativo Informatico. Para fines presupuestarios, dichos Proyectos deberan ser codificados por la Direccion Nacional del Presupuesto Publico. De ser el caso, pueden identificarse otros Proyectos no contemplados en el Aplicativo Informatico, debiendo el Pliego solicitar a la Direccion Nacional del Presupuesto Publico la codificacion correspondiente, previa a la incorporacion en la Estructura Funcional Programatica, para lo cual debe adjuntar la ficha tecnica del Proyecto. Los Proyectos que las Municipalidades determinen ejecutar deberan estar enmarcados en las competencias, funciones y atribuciones que conforme a Ley les corresponde. Asimismo, para la determinacion de los Subprogramas, Actividades y Proyectos que necesite cada Gobierno Local, solo se seleccionaran y determinaran los que se requieran para el logro de los Objetivos Institucionales, teniendo en cuenta la capacidad operativa de la Municipalidad, el MORDAZA de servicios que ofrece asi como su volumen y el grado de complejidad de los mismos. A fin de facilitar la seleccion y determinacion de las Categorias Presupuestarias de Subprograma, Actividad y Proyecto, debera tenerse en cuenta los Objetivos Parciales y Especificos establecidos por el Titular de Pliego, segun la "Escala de Prioridades para el Ano Fiscal 2004" (Anexo Nº 02/GL) y los Anexos Nos. 08/GL "Tabla de Subprogramas para el Ano Fiscal 2004", 09/GL "Tabla de Actividades para el Ano Fiscal 2004" y 12/GL "Ejemplos para la determinacion de Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos para el Ano Fiscal 2004". d) El numero de Actividades y Proyectos que se seleccionen y determinen deben permitir el manejo fluido y consistente de los gastos que se efectuen con cargo a los mismos, debiendo evitarse la atomizacion de la Estructura Funcional Programatica de la Municipalidad (profusion de categorias utilizadas). Es necesario precisar que no deben confundirse las Actividades y los Proyectos con rubros de gastos tales como: estudios, pagos de cuotas, atencion de deudas, adquisicion de computadoras, adquisicion de televisores, compra de vehiculos y otros; asi como determinarlas en funcion a la estructura organica de la Entidad (organigrama institucional).

Las Categorias Presupuestarias denominadas Actividad y Proyecto, constituyen unidades basicas de asignacion de recursos, en los cuales se definen las Metas Presupuestarias para el logro de los Objetivos Especificos de dichas categorias, distinguiendose de la siguiente manera: i. Actividad: Reune acciones presupuestarias que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios publicos o administrativos existentes. Representa la produccion de los bienes y servicios que la Municipalidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones, dentro de los procesos y tecnologias acostumbrados. Es permanente y continua en el tiempo. Responde a objetivos que pueden ser medidos cuantitativa o cualitativamente, a traves de metas. Incluyen las acciones de operacion y mantenimiento que surgen como resultado de la ejecucion de los proyectos de inversion. ii. Proyecto: Reune acciones presupuestarias que concurren en la expansion y/o perfeccionamiento de los servicios publicos o administrativos existentes. Representa la creacion, ampliacion y/o modernizacion de la produccion de los bienes y servicios; implicando la variacion sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologia utilizada por el Pliego. Responde a intervenciones que pueden ser medidas fisica y financieramente, a traves de componentes y metas. Es limitado en el tiempo. Por ningun motivo se pueden considerar gastos de caracter permanente dentro de un Proyecto. Luego de su culminacion, generalmente da origen a una actividad. Todo Proyecto MORDAZA debe contar con estudios de preinversion aprobados, por lo menos a nivel de perfil, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27293 -Ley del Sistema de Inversion Publica, concordante con el numeral 19.2 del articulo 19º de la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacion.

f)

Teniendo en cuenta los literales precedentes, el diseno final de la Estructura Funcional Programatica de los Gobiernos Locales debe cumplir con los siguientes requisitos: La Estructura Funcional Programatica debe mostrar, esquematicamente, las lineas de accion que las Municipalidades desenvolveran para el cumplimiento de sus Objetivos Institucionales. La Estructura Funcional Programatica no constituye un detalle pormenorizado de las acciones a realizar durante el ano fiscal, ni tiene relacion con la Estructura Organica de la Entidad. Por tal razon, deben seleccionarse y determinarse las Actividades y Proyectos estrictamente necesarios para identificar los propositos a lograr durante el ano fiscal 2004, tomando como referencia la Tabla de Actividades y Ejemplos para la determinacion de Proyectos, Componentes y Finalidades de Metas Presupuestarias ligadas a Proyectos contenidos en los Anexos Nº 09/GL y Nº 12/GL, de la presente Directiva. De ser el caso, pueden identificarse otras Actividades no contempladas en el Anexo Nº 9/GL "Tabla de Actividades para el ano fiscal 2004", debiendo el Pliego solicitar a la Direccion Nacional del Presupuesto