Norma Legal Oficial del día 05 de noviembre del año 2003 (05/11/2003)
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TEXTO DE LA PÁGINA 48
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, miercoles 5 de noviembre de 2003
la legislacion aplicable. Por tanto, las alegaciones de las denunciadas al respecto son infundadas. III.4.2. MORDAZA nacional de aceite vegetal refinado y envasado En su recurso de apelacion, las denunciadas han indicado que si bien las importaciones de aceite vegetal refinado procedente de MORDAZA se incrementan durante el periodo investigado, dicho incremento se produce a costa de las participaciones de las importaciones procedentes de terceros paises. Segun se desprende del siguiente cuadro, las importaciones procedentes de MORDAZA han aumentado periodo tras periodo, mientras que las ventas nacionales se redujeron en el mismo lapso de tiempo. Paralelamente, las importaciones de aceite vegetal procedentes de Bolivia se redujeron paulatinamente hasta el periodo enero a octubre de 2001, cuando estas importaciones se incrementaron en 120% - de 2 799 TM a 6 182 TM - respecto a similar periodo del ano anterior.
Cuadro Nº1 MORDAZA nacional (volumen en toneladas)
Anos Ventas nacionales Importaciones MORDAZA Bolivia Brasil MORDAZA Estados Unidos 3/ Otros Total general
/
que las mismas se estarian incrementado. Ello, debido a que se ha registrado, a decir de las denunciadas, un incremento en las importaciones de aceite vegetal en MORDAZA, el cual constituye el insumo principal en la elaboracion de aceites vegetales refinados, y que permitiria concluir que el nivel de produccion de la industria nacional, lejos de reducirse, se estaria incrementando. Al respecto, debe indicarse que la Comision baso su pronunciamiento final en informacion proporcionada por la denunciante relativa a los niveles de produccion de la MORDAZA de la industria nacional. Tal como se puede observar en el siguiente cuadro, el nivel de produccion en el periodo entre 1998 y 2000, registro un ligero incremento de 9%, mientras que el empleo disminuyo en 3%. Tal como lo indicaron las denunciadas, el nivel de produccion de la MORDAZA de la industria nacional no se redujo; ello a pesar del cierre de la planta de oleaginosas de Industrias Pacocha S.A.
Cuadro Nº 3 Evolucion del empleo y la produccion
Anos Produccion nacional Empleo 1998 48 292 956 1999 55 079 948 2000 52 657 927 2000 43 810 925
1/
2001 44 006 885
1/
1998
2/
1999 54 362 27 434 14 275 7 281 1 128 1 455 3 280 15 81 796
2000 52 747 30 819 23 907 3 519 2 382 71 649 291 83 566
50 255 27 566 7 926 8 319 74 3 467 4 922 2 858 77 821
2000 42 581 24 729 19 018 2 799 1 906 71 647 288 67 310
1/
2001 45 435 36 213 26 468 6 182 2 327 403 516 316 81 648
1/
1/ 2/
Enero - octubre Fuente: ALICORP S.A. Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
1/ 2/
Enero - octubre ALICORP S.A. e Industrias Pacocha S.A. 3/ Alemania, Canada, Colombia, Espana, MORDAZA, Italia, Paises Bajos, Reino Unido y Corea del Sur Fuente: ADUANAS y ALICORP S.A. e informe Nº 034-2001/CDS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
Asimismo, el resto de importaciones procedentes de Brasil, MORDAZA, Estados Unidos y otros paises se mantuvieron relativamente estables. En consecuencia, el incremento de las importaciones procedentes de MORDAZA no pudo haberse dado a costa de las importaciones de terceros paises, puesto que como se aprecia en el cuadro anterior, estas se mantuvieron estables e, inclusive, se incrementaron. De lo anterior, se desprende que el incremento de las importaciones denunciadas se dio en desmedro de las ventas de la industria nacional. Esta situacion se hace evidente cuando se analiza la evolucion de las participaciones en el MORDAZA nacional. Tal como se observa en el siguiente cuadro, la participacion de la industria nacional en el MORDAZA interno se ha reducido desde 64,6% en 1998 a 55,6% en el periodo de enero a octubre de 2001. Paralelamente, la participacion de las importaciones argentinas de aceite vegetal se incremento desde 35,4% en 1998 a 44,4% en el periodo de enero a octubre de 2001.
Cuadro Nº2 Participacion en el MORDAZA nacional (envasado y a granel)
Anos Ventas nacionales Importaciones MORDAZA Bolivia Brasil MORDAZA Estados Unidos 3/ Otros Total general
1/
2/
Sin embargo, teniendo en cuenta el incremento del tamano del MORDAZA nacional durante el periodo de investigacion, los niveles de produccion de la MORDAZA de la industria nacional no estarian incrementandose en los niveles en que lo hace el MORDAZA nacional, el cual se incremento en 21% en el periodo comprendido entre enero y octubre de 2001 respecto del mismo periodo del ano anterior. En consecuencia, la produccion nacional no estaria de acuerdo con los niveles de crecimiento del MORDAZA nacional, lo cual constituye una limitacion al momento de competir y podria ser consecuencia de la competencia ejercida por las importaciones argentinas ingresadas al territorio nacional a precios dumping. Finalmente y teniendo en cuenta lo dispuesto por el Articulo 3.4 del Acuerdo Antidumping respecto de la necesidad de apreciar conjuntamente todos los indicadores de dano a efectos de determinar la existencia de dano a la industria nacional, se concluye que la MORDAZA de la industria nacional ha sufrido un dano importante en los terminos la legislacion antidumping. En ese sentido, debe confirmarse lo dispuesto por la Comision en este extremo. III.5. Determinacion de la existencia de relacion de causalidad En su recurso de apelacion, Molinos, Nidera y Deheza indicaron que la posicion de dominio que ostentaba Alicorp en el MORDAZA nacional le permite establecer sus precios en el MORDAZA independientemente de sus competidores. De esta forma, alegan las denunciadas, la disminucion en los precios del producto nacional obedece unicamente a alguna razon que solo Alicorp conoce, mas no a las importaciones argentinas. Al respecto, debe indicarse que atribuir la disminucion de precios a la posicion de dominio resulta una interpretacion forzada de los resultados que muestran los indicadores de la industria nacional. En efecto, tal como se observa en el siguiente cuadro, durante el periodo de investigacion, se ha registrado un incremento en el volumen de importaciones ingresadas al territorio nacional, las cuales, tal como se ha confirmado en el acapite anterior, ingresan a precios dumping.
Cuadro Nº 4 Volumen de las importaciones (en toneladas)
Anos MORDAZA Bolivia Brasil MORDAZA Estados Unidos 2/ Otros Total importado
1/
1998 64,6% 35,4% 10,2% 10,7% 0,1% 4,5% 6,3% 3,7% 100,0%
1999 66,5% 33,5% 17,5% 8,9% 1,4% 1,8% 4,0% 0,0% 100,0%
2000 63,1% 36,9% 28,6% 4,2% 2,9% 0,1% 0,8% 0,3% 100,0%
2000
1/
2001
1/
63,3% 36,7% 28,3% 4,2% 2,8% 0,1% 1,0% 0,4% 100,0%
55,6% 44,4% 32,4% 7,6% 2,9% 0,5% 0,6% 0,4% 100,0%
Enero - octubre 2/ ALICORP S.A. e Industrias Pacocha S.A. 3/ Alemania, Canada, Colombia, Espana, MORDAZA, Italia, Paises Bajos, Reino Unido y Corea del Sur Fuente: ADUANAS y ALICORP S.A. e informe Nº 034-2001/CDS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
III.4.3. Produccion y nivel de empleo En su recurso de apelacion las denunciadas, senalaron que no existen evidencias que demuestren que las empresas denunciadas hayan reducido su nivel de produccion y, mas bien, existirian indicios que permiten concluir
1 998 7 926 8 319 74 3 467 4 922 2 858 27 566
1 999 14 275 7 281 1 128 1 455 3 280 15 27 434
2 000 23 907 3 519 2 382 71 649 291 30 819
2000 19 018 2 799 1 906 71 647 288 24 729
1/
2001 26 468 6 182 2 327 403 516 316 36 213
1/
2/
Enero - octubre Alemania, Canada, Colombia, Espana, MORDAZA, Italia, Paises Bajos, Reino Unido y Corea del Sur Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI