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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G35/G37/G33/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, domingo 23 de noviembre de 2003 F. LOS PROGRAMAS PARA LA ZONA Los Programas son de dos tipos: Programas de Ser- vicios y Programas de Inversiones. Ambos progra- mas están en proceso de formulación, proceso quese inicia con una propuesta de los respectivos minis- terios y se coordinan con los gobiernos regionales y municipales que corresponda, en la medida que es-tos niveles de gobierno contribuyen con recursos y participan en la ejecución de los mismos y se han comprometido a incorporarlos en sus respectivosplanes concertados de desarrollo. Cada Programa tiene que formularse para los tres ámbitos geográficos priorizados en el Plan: Para toda la Zona, para cada una de las siete provincias priori- zadas (Tayacaja, La Mar, Huanta, Andahuaylas, Chin-cheros. La Convención y Satipo), y para los 14 dis- tritos (los 13 distritos del VRAE y el distrito de Paco- bamba en Andahuaylas). Una vez formulados y concordados consensualmen- te se incorporarán al Plan, el que por ahora incluyesólo aquellos Programas consolidados para toda la Zona, los que en su mayoría aún no precisan las Metas que están siendo trabajadas. Los Programas que comprende cada ámbito territorial del Plan son los siguientes: 1. Programas de Desarrollo Humano a. Programa de de Asistencia Social y Seguridad Alimentaria Ejecutores: i. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, ii. Gobiernos Regionales de Apurímac, Ayacucho, y Huancavelica. iii.Gobiernos Provinciales de Tayacaja, Huanta, La Mar, Andahuaylas, Chincheros, La Convención y Satipo. iv. Gobiernos Distritales de Ayahuanco, Llochegua y Sivia (provincia de Huanta, Anco, Ayna, Chun-gui, San Miguel y Santa Rosa (provincia de La Mar), Pichari y Kimbiri (provincia de La Conven- ción), Mazamari, Pangoa y Río Tambo (provin-cia de Satipo), y Pacobamba (provincia de An- dahuaylas). Este Programa comprende diversas actividades de asistencia social pero fundamentalmente la distribu- ción de alimentos a través del PRONAA e implica niveles importantes de transferencia de recursos fi-nancieros que equivalen aproximadamente a US$ 142 por beneficiario. Los Programas Nutricionales vienen desarrollándo- se en el marco de las bases para la estrategia de superación de la pobreza y oportunidades económi-cas para los pobres. Para ello se ha trazado como meta para el año 2003, el reto de transformarse de una "Institución asistencialista a un Sistema de Se-guridad Alimentaria, sustentado en mecanismos de gestión descentralizada, participativa, transparente, neutral y eficaz", tal como establece la ResoluciònMinisterial Nº 591-2002-MIMDES del 15 de Octubre de 2002. En el año 2003 PRONAA viene atendiendo en la Zona del Plan de Paz y Desarrollo con raciones alimenta- rias para la población Infantil de niños menores de 6años de edad, con la finalidad de elevar el nivel nutri- cional y prevenir la desnutrición crónica infantil; asi- mismo atiende a la población Pre - Escolar y Escolara fin de mantener un adecuado nivel nutricional mejo- rando el rendimiento escolar en niños de 6 a 12 años de edad. También a través se brinda asistencia ali-mentaria a grupos de la población en tercera edad y en situación de pobreza a través de los Comedores. El 2003 el gobierno nacional ejecutará el 80.6% del gasto programado, pero como consecuencia del proceso de transferencias a los gobiernos regionales y locales esteporcentaje irá disminuyendo hasta llegar el 2006 a sóloel 15.3% . De este modo los gobiernos regionales y loca- les irán adquiriendo una mayor responsabilidad en el uso de los recursos financieros del sector público. La cobertura con distribución de alimentos alcanza aproxi-madamente al 15% de la población de la Zona. Los costos y metas de este programa figuran en el Cuadro I.17 a nivel de toda la zona y en los Cuadros I.17.1 al I.17.5 a nivel de Apurímac, Ayacucho, Huanca- velica, La Convención y Satipo (Ver Anexo I). Cuadro I.17 Plan de Paz y Desarrollo. Programa de Asistencia Social y Seguridad Alimentaria. Zona Presupuesto (S/.Miles) 2003 2004 2005 2006 Gobierno Nacional 88,693 71,341 38,267 20,532 Gobierno Regional 2,401 2,561 2,731 2,914 Gobiernos Locales 18,922 43,934 85,033 111,062 Total 110,015 117,835 126,032 134,509 Gastos de Personal 3,025 3,236 3,461 3,704 Obligac. Previsionales 33,508 35,854 38,364 41,049 Bienes y Servicios 33,926 36,327 38,908 41,684 Otros G. Corrientes 56,248 59,875 63,746 67,876 Metas Poblac. Beneficiada 260,558 268,375 276,426 284,719 Adquisición Alim.TM 45,500 48,462 51,623 54,997 Productores benefic. 11,729 12,493 13,308 14,177 Fuente: 2003 MEF. Metas: MIMDES. Resto CND Son conocidas las críticas a este programa el que debe- rá ser objeto de una cuidadosa revisión en el contexto del proceso de transferencias a los gobiernos locales afin evitar las filtraciones que se han detectado, elevar su eficacia y focalizar su atención en la población más vulnerable a la desnutrición: Madres gestantes y meno-res de tres años, así como en generar demanda para la producción de alimentos locales. Además de estos recursos el Estado a través de los tres niveles de gobierno realiza una miscelánea de in- versiones que se agrupan en el denominado Programade Inversiones en Asistencia Social y Seguridad Alimen- taria, y que comprende un conjunto de proyectos a car- go de Foncodes y otras OPDs dependientes del Minis-terio de la Mujer y Desarrollo Social. No es posible determinar las metas de este Programa por la heterogeneidad de las inversiones (puentes, oro- yas, caminos de herradura, locales escolares, postas de salud, locales municipales, pequeños sistemas deregadío etc.) En el contexto de este Programa se ha previsto una inversión de S/.249 millones para el período 2003-2006 incluyendo fondos de cooperación interna-cional por S/.5.74 millones de los cuales aún se encuen- tran en gestión S/. 2.88 millones (Cuadro I.18) El año 2003 el 91.5% de la inversión programada es efectuada por el gobierno nacional, pero paulatinamente se transfiere la responsabilidad de la ejecución a losniveles subnacionales de suerte que el 2006 sólo el 22.9% de las inversiones son ejecutadas por el gobierno nacio- nal. Cuadro I.18. Plan de Paz y Desarrollo. Programa de Inversiones en Asistencia Social y Seguridad Alimentaria. Zona (S/.Miles) 2003 2004 2005 2006 2003-06 TOTAL 52,852 60,502 65,283 70,288 248,926 Gobierno Nacional 48,369 53,176 58,481 64,340 224,365 Gobierno Regional 1,217 1,320 1,432 1,555 5,524 Gobiernos Locales 2,880 3,156 3,460 3,794 13,290 Coop. Internacional 193 1,424 954 300 2,871 En Gestión 193 1,426 956 300 2,875 Fuente: 2003: MEF, APCI. Resto: CND En los cuadros I.18.1 al I.18.5 (Anexo I) podemos obser-var el detalle de las inversiones de este Programa anivel de los departamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, y de las provincias de La Convención y Satipo. La relación detallada de los proyectos que comprende este Programa se encuentra en el Anexo II b. Programa de Educación: Ejecutores: