Norma Legal Oficial del día 23 de noviembre del año 2003 (23/11/2003)

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F. LOS PROGRAMAS PARA LA MORDAZA

NORMAS LEGALES

MORDAZA, MORDAZA 23 de noviembre de 2003

Los Programas son de dos tipos: Programas de Servicios y Programas de Inversiones. Ambos programas estan en MORDAZA de formulacion, MORDAZA que se inicia con una propuesta de los respectivos ministerios y se coordinan con los gobiernos regionales y municipales que corresponda, en la medida que estos niveles de gobierno contribuyen con recursos y participan en la ejecucion de los mismos y se han comprometido a incorporarlos en sus respectivos planes concertados de desarrollo. Cada Programa tiene que formularse para los tres ambitos geograficos priorizados en el Plan: Para toda la MORDAZA, para cada una de las siete provincias priorizadas (Tayacaja, La Mar, Huanta, Andahuaylas, Chincheros. La Convencion y Satipo), y para los 14 distritos (los 13 distritos del VRAE y el distrito de Pacobamba en Andahuaylas). Una vez formulados y concordados consensualmente se incorporaran al Plan, el que por ahora incluye solo aquellos Programas consolidados para toda la MORDAZA, los que en su mayoria aun no precisan las Metas que estan siendo trabajadas. Los Programas que comprende cada ambito territorial del Plan son los siguientes: 1. Programas de Desarrollo Humano a. Programa de de Asistencia Social y Seguridad Alimentaria Ejecutores: i. ii. iii. iv. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Gobiernos Regionales de MORDAZA, MORDAZA, y Huancavelica. Gobiernos Provinciales de Tayacaja, Huanta, La Mar, Andahuaylas, Chincheros, La Convencion y Satipo. Gobiernos Distritales de Ayahuanco, Llochegua y Sivia (provincia de Huanta, MORDAZA, Ayna, Chungui, San MORDAZA y MORDAZA MORDAZA (provincia de La Mar), Pichari y Kimbiri (provincia de La Convencion), Mazamari, Pangoa y Rio Tambo (provincia de Satipo), y Pacobamba (provincia de Andahuaylas).

el 15.3% . De este modo los gobiernos regionales y locales iran adquiriendo una mayor responsabilidad en el uso de los recursos financieros del sector publico. La cobertura con distribucion de alimentos alcanza aproximadamente al 15% de la poblacion de la Zona. Los costos y metas de este programa figuran en el Cuadro I.17 a nivel de toda la MORDAZA y en los MORDAZA I.17.1 al I.17.5 a nivel de MORDAZA, MORDAZA, Huancavelica, La Convencion y Satipo (Ver Anexo I).
Cuadro I.17 Plan de Paz y Desarrollo. Programa de Asistencia Social y Seguridad Alimentaria. MORDAZA Presupuesto (S/.Miles) 2003 2004 2005 2006 Gobierno Nacional 88,693 71,341 38,267 20,532 Gobierno Regional 2,401 2,561 2,731 2,914 Gobiernos Locales 18,922 43,934 85,033 111,062 Total 110,015 117,835 126,032 134,509 Gastos de Personal 3,025 3,236 3,461 3,704 Obligac. Previsionales 33,508 35,854 38,364 41,049 Bienes y Servicios 33,926 36,327 38,908 41,684 Otros G. Corrientes 56,248 59,875 63,746 67,876 Metas Poblac. Beneficiada 260,558 268,375 276,426 284,719 Adquisicion Alim.TM 45,500 48,462 51,623 54,997 Productores benefic. 11,729 12,493 13,308 14,177 Fuente: 2003 MEF. Metas: MIMDES. Resto CND

Este Programa comprende diversas actividades de asistencia social pero fundamentalmente la distribucion de alimentos a traves del PRONAA e implica niveles importantes de transferencia de recursos financieros que equivalen aproximadamente a US$ 142 por beneficiario. Los Programas Nutricionales vienen desarrollandose en el MORDAZA de las bases para la estrategia de superacion de la pobreza y oportunidades economicas para los pobres. Para ello se ha trazado como meta para el ano 2003, el MORDAZA de transformarse de una "Institucion asistencialista a un Sistema de Seguridad Alimentaria, sustentado en mecanismos de gestion descentralizada, participativa, transparente, neutral y eficaz", tal como establece la Resolucion Ministerial Nº 591-2002-MIMDES del 15 de Octubre de 2002. En el ano 2003 PRONAA viene atendiendo en la MORDAZA del Plan de Paz y Desarrollo con raciones alimentarias para la poblacion Infantil de ninos menores de 6 anos de edad, con la finalidad de elevar el nivel nutricional y prevenir la desnutricion cronica infantil; asimismo atiende a la poblacion Pre - Escolar y Escolar a fin de mantener un adecuado nivel nutricional mejorando el rendimiento escolar en ninos de 6 a 12 anos de edad. Tambien a traves se brinda asistencia alimentaria a grupos de la poblacion en tercera edad y en situacion de pobreza a traves de los Comedores. El 2003 el gobierno nacional ejecutara el 80.6% del gasto programado, pero como consecuencia del MORDAZA de transferencias a los gobiernos regionales y locales este porcentaje ira disminuyendo hasta llegar el 2006 a solo

Son conocidas las criticas a este programa el que debera ser objeto de una cuidadosa revision en el contexto del MORDAZA de transferencias a los gobiernos locales a fin evitar las filtraciones que se han detectado, elevar su eficacia y focalizar su atencion en la poblacion mas vulnerable a la desnutricion: Madres gestantes y menores de tres anos, asi como en generar demanda para la produccion de alimentos locales. Ademas de estos recursos el Estado a traves de los tres niveles de gobierno realiza una miscelanea de inversiones que se agrupan en el denominado Programa de Inversiones en Asistencia Social y Seguridad Alimentaria, y que comprende un conjunto de proyectos a cargo de Foncodes y otras OPDs dependientes del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. No es posible determinar las metas de este Programa por la heterogeneidad de las inversiones (puentes, oroyas, caminos de herradura, locales escolares, postas de salud, locales municipales, pequenos sistemas de regadio etc.) En el contexto de este Programa se ha previsto una inversion de S/.249 millones para el periodo 2003-2006 incluyendo fondos de cooperacion internacional por S/.5.74 millones de los cuales aun se encuentran en gestion S/. 2.88 millones (Cuadro I.18) El ano 2003 el 91.5% de la inversion programada es efectuada por el gobierno nacional, pero paulatinamente se transfiere la responsabilidad de la ejecucion a los niveles subnacionales de suerte que el 2006 solo el 22.9% de las inversiones son ejecutadas por el gobierno nacional.
Cuadro I.18. Plan de Paz y Desarrollo. Programa de Inversiones en Asistencia Social y Seguridad Alimentaria. MORDAZA (S/.Miles) 2003 2004 2005 2006 2003-06 TOTAL 52,852 60,502 65,283 70,288 248,926 Gobierno Nacional 48,369 53,176 58,481 64,340 224,365 Gobierno Regional 1,217 1,320 1,432 1,555 5,524 Gobiernos Locales 2,880 3,156 3,460 3,794 13,290 Coop. Internacional 193 1,424 954 300 2,871 En Gestion 193 1,426 956 300 2,875 Fuente: 2003: MEF, APCI. Resto: CND

En los MORDAZA I.18.1 al I.18.5 (Anexo I) podemos observar el detalle de las inversiones de este Programa a nivel de los departamentos de MORDAZA, MORDAZA y Huancavelica, y de las provincias de La Convencion y Satipo. La relacion detallada de los proyectos que comprende este Programa se encuentra en el Anexo II b. Programa de Educacion: Ejecutores: